Новая институциональная экономическая теория (НИЭТ)

К концу 30-х годов XX в. основной экономический анализ был направлен на изучение экономики в пределах институционной структуры, воспринималась как должное, не стоит объяснять. Например, существование организаций типа "фирм" воспринималось как очевидное. Изменения форм контрактов в экономической сфере также рассматривались как очевидный факт, а юридические законы и положения - как привнесено извне правило для экономической деятельности.

В ноябре 1937 Р.-г. Коуз заявил о новой научной идею, опубликовав фундаментальный труд "Природа фирмы». Ученый сформулировал два вопроса, которые редко были объектами непосредственного экономического анализа и на которые не было вразумительного ответа: почему экономические организации представлены именно фирмами и почему каждая фирма имеет свою определенную величину. Он не воспользовался привычным методом - анализ способности цены товара координироваться с использованием ресурсов для него. Эта теория не учитывала значительную часть ресурсов, потраченных фирмой на административную координацию действий по реализации товара. Предметом исследований Коуза было то, почему менеджеры и рабочие предпочитают работать совместно, а не покупать и продавать труд друг друга на рынке. Ученый выяснил, что отдельная работа требует значительно больших затрат на подготовку и выполнение контрактов, в частности на организационное управление этими процессами. Коуз доказал, что традиционная основная микроэкономическая теория была неполной, потому что не учитывала эти расходы (она охватывала только производственные и транспортные).

Коуз Рональд-Гарри родился в 1910 г.. (Г.. Вилесден, Великобритания). Окончил Лондонскую школу экономики, преподавал в различных британских университетах. В 1951 p., Получив докторскую степень, принял приглашение Университета Баффало. Работал в Вирджинском, Чикагском университетах и одновременно - главным редактором "Журнала экономики и права". В 1982 г.. Вышел в отставку, но продолжал научные исследования.

Автор работ "Природа фирмы" (1937), "Дискуссия о предельных издержках" (1946), "Проблема социальных издержек" (1960). Эти научные исследования являются основой книги "Фирма, рынок и право", что в 1993 году. Была опубликована на русском языке.

Член Американской и Британской академий наук, заслуженный член Американской экономической ассоциации, почетный профессор Чикагского университета. Лауреат Нобелевской премии.

Ученый ввел новое понятие "трансакционные издержки" - расходы на подготовку (сбор информации о ценах, о предпочтениях потребителей и намерениях конкурентов), начало и управления исполнения контрактов, а также расходы на локальные мероприятия в рамках фирмы. Конечно у нее они меньше, чем при непосредственном торговли на рынке. Если бы трансакционные издержки были нулевыми, фирмы не возникали бы, товары распределялись бы на основе простых контрактов между субъектами.

По теории ученого, именно стоимость заключения и выполнения контрактов и содержания организаций составляет значительную часть общих ресурсов экономики. Когда такие организационные расходы соглашений считать, утверждает он, тогда можно доступно объяснить существование фирм, различных корпоративных объединений, вариантов контрактов и даже структуру финансовой системы. Объединяя различные типы расходов на организационную деятельность и менеджмент, Р.-г. Коуз предложил новый подход к комплексному анализу институтов экономической системы и их важности.

Ученый также продемонстрировал, что объективность анализа может возрасти, если осуществить его, оперируя правами на использование товаров, а не самими товарами. Эти права (имущественные) могут охватывать полную собственность, разные виды прав пользователей или ограничены права определенными пунктами контрактов и внутренними правилами организаций. Р.-г. Коуз пришел к выводу, что определение имущественных прав и их распределение между людьми на основе закона, положений контрактов и других правил непосредственно влияют на экономические решения и их результат. Более того, имущественные права является основным компонентом в анализе институциональной структуры экономики. По теории Коуза, фирма отмечается свободой принятия решений, которые формируются определенной группой контрактов без детальной регламентации обязательств. Такие открытые соглашения дают дирекции возможность маневрировать. Фактически фирма формируется из этих контрактов как сплетение взаимовыгодных условий, а не как совокупность людей и техники.

Такой анализ основных характеристик фирм должен был стать основой для более общих выводов относительно институциональной структуры экономики. Работая в Чикагском университете, Коуз разработал теорию, которую специалисты считают революционной с точки зрения научного подхода к правам собственности. Основанный им направление экономической науки получил название "проблемы социальной стоимости". Вторая его важная работа "Проблема социальных издержек" была направлена против господствующей в экономической теории тенденции искать так называемые провалы рынка и призвать к государственному вмешательству с целью их преодоления. Ученый пытался доказать, что государство не способно оптимально решить вопрос экстерналий (внешних эффектов). Она не может правильно оценить размеры внешних издержек (например, в случае строительства железной дороги, загрязнение окружающей среды и т.д.), не может сопоставить потери и выгоду, согласовать интересы сторон. Участие государства в решении таких вопросов требует немалых затрат и поэтому увеличивает зовьишни расходы. "Прямое государственное вмешательство, - утверждает Р.-г. Коуз, - не всегда дает лучшие результаты, чем направления проблемы на волю рынка или фирмы".

Каждый раз, когда возникают внешние эффекты, проблема может быть решена путем соглашения между заинтересованными сторонами, в результате чего внешние эффекты превращаются во внутренние и создаются предпосылки для достижения желаемой оптимальности.

Прийти к соглашению они смогут при наличии двух условий:

- Должны быть четко определены права собственности;

- Стоимость заключенного соглашения (договора) должна быть сравнительно невысокой. Если негативные эффекты довольно значительные (например, строительство крупного предприятия с вредным производством), целесообразной является участие государства.

В работе "Проблема социальных издержек" Р.-г. Коуз совершил также новый поворот в дискуссии о значении прямого взаимодействия между фирмами и домашними хозяйствами. Ученый рассмотрел затраты достижения и поддержания соглашений между экономическими агентами, предложил положения о правах или имущественных прав. Он не только показал, что причиной несостоятельности рынка бывает наличие трансакционных издержек, но и четко сформулировал проблемы функционирования экономической организации с позиций сравнительного институционального анализа. Результаты его исследования доказывают, что большое количество законов не имеет реального значения при нулевых трансакционных издержек. Этот тезис параллельна выводу в "Природе фирмы", что фирмы при тех же условиях не нужны. Все отношения могут осуществляться путем простых соглашений без административного вмешательства, то есть непосредственно через рынок. Поэтому Р.-Г * Коуз пришел к выводу: трансакционные издержки никогда не бывают равными нулю. То есть институциональная структура экономики может быть объяснена относительными расходами различных институциональных соглашений в сочетании с усилиями сторон на поддержание минимума общих затрат.

Вывод о последствиях предсказания трансакционных издержек как основной результат анализа был назван "теоремой Коуза". Впервые экономист обратился к этой проблематике в статье "Федеральная комиссия связи" (1959). Выражение "теорема Коуза", как и первое ее формулировки, распространил известный экономист Дж.-Дж. Стиглер, который опирался на упомянутую статью Коуза. Эта теорема гласит: "Если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то размещение ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменной и эффективной независимо от изменений в распределении прав собственности". Следовательно, положение парадоксальное: при отсутствии расходов по заключению соглашений структура производства остается той же независимо от того, кто каким ресурсом владеет (Р.-г. Коуз). Теорема доказывал на многих примерах (частично условных, частично взятых из реальной жизни).

Сейчас теорему Коуза считается одним из самых ярких достижений экономической мысли послевоенного периода. Выводы по трансакционных издержек упрощают анализ реальных условий. Исследования некоммерческих организаций, государственных учреждений и предприятий с помощью такого подхода показали, насколько широк круг вопросов, к которым можно практически применить теорему Коуза. Формулировка Нобелевского лауреата подтолкнуло к интенсивной проверки контрактных отношений, характеризующие фирму. Нормативные выводы экономики права начали проникать в судебную и законодательную практику многих стран. Работа Р.-г. Коуза над проблемой фирмы стала основой для развертывания научных исследований в этой области микроэкономики и, в частности, объяснения модели финансовых посредников.

Институтов ни условия и формы - органическая часть экономики, ее "ориентиры", "регуляторы", "инспекторы". Украинские законы и инструкции, банки и биржи, новые традиции и этика еще практически не утвердились. Неустойчивое институциональная среда обуславливает слабость экономики, неуверенность банкиров и менеджеров, отсутствие компенсации внешних эффектов.

Обращаясь к восточноевропейским странам, Р.-г. Коуз в Нобелевской лекции напоминает, что на пути к рынку необходимо сначала создать все институты и организации, которые делают его эффективное функционирование. По его мнению, одной из проблем этих стран является отсутствие четких нормативных актов, регулирующих процесс купли-продажи.

Труда Нобелевского лауреата оказали мощный импульс развитию теории организации, экономической истории, юриспруденции, а потому имеют огромное значение в междисциплинарном контексте. Они стимулировали развитие новой ветки в науке - "закон и экономика".