Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Медицина arrow Менеджмент в области охраны здоровья

Деятельность некоммерческой организации

Деятельность некоммерческой организации включает два уровня: основную и предпринимательскую деятельность.

Основная деятельность некоммерческой организации - это деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана и которая предусмотрена в Уставе.

Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности. Для некоммерческих организаций в области здравоохранения это может быть предоставление медицинских услуг, создание медицинской техники, ведение научно-исследовательской работы и тому подобное.

осуществление основной производственной деятельности - главная функция некоммерческой организации, цель, ради которой она создается. Именно эта деятельность некоммерческой организации поддерживается и стимулируется государством (льготы при уплате налогов, предоставление заказов и т. д).

Фонд "Возрождение" 2007 г. провозгласил Программу "Инициативы в области охраны здоровья". Целью этой программы стало содействие реформированию отрасли здравоохранения, улучшения уровня здоровья населения, поддерживая новые подходы к решению актуальных проблем общественного здоровья, прежде всего через внедрение целостной модели помощи при состояниях, связанных с ВИП/СПИД и немедицинским употреблением наркотиков.

ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ 2007 ГОДА:

- начало результативного и прозрачного диалога между общественностью и государством в вопросах внедрения политики в сфере охраны здоровья;

- привлечение общественности к решению насущных проблем общественного здравоохранения;

- начало независимого мониторинга центрального и местных бюджетов в сфере здравоохранения, обеспечения прозрачности и эффективности государственной политики, а также ее соответствия потребностям пациентов;

- реформирование системы здравоохранения в Украине, в частности в сферах паллиативной помощи, наркополитики, снижения вреда и защиты прав пациентов;

- развитие политики уменьшения вреда от употребления наркотиков и профилактика ВИП/СПИД в среде потребителей инъекционных наркотиков;

- развитие системы паллиативной помощи в Украине;

- Защита прав пациентов на доступ к качественной и комплексной медицинской, социальной и юридической помощи.

ПРИНЦИПЫ РЕАПІЗАЦІЇ ПРОГРАММЫ:

- программа осуществляет свою деятельность предоставлением (рантовой поддержки актуальным общественным инициативам;

- программа привлекает отдельных специалистов для выполнения экспертных задач, проведения научных исследований, участия в конференциях;

- программа предоставляет техническую помощь представителям общественности, которые считают нужным установить рабочие отношения с представителями органов власти;

- программа поддерживает активные связи со средствами массовой информации с целью распространения информации о ходе выполнения проектов, отдельные показатели состояния здоровья населения.

В странах с рыночной экономикой некоммерческим организациям, в том числе и в области здравоохранения, разрешается, кроме основной деятельности, заниматься также предпринимательской деятельностью. Посредством последней некоммерческие организации получают возможность заработать дополнительные средства, которые в данный момент не могут быть предоставлены учредителями, участниками организации. Однако надо учесть, что некоммерческие организации создаются и функционируют не для ведения предпринимательской деятельности, а ради выполнения ими основной деятельности, которая отражена в Уставе.

Доход некоммерческой организации

Некоммерческая организация для ведения своей деятельности должна иметь определенный доход. К основным источникам формирования дохода некоммерческой организации относятся:

o регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников);

o средства добровольного медицинского страхования;

o добровольные имущественные взносы и пожертвования;

o ассигнования из государственного бюджета;

o выручка от реализации товаров, научно-исследовательских и других работ, услуг;

o доходы, получаемые от собственности;

o другие, не запрещенные законом поступления.

Под регулярными поступлениями от учредителей (участников) понимают вступительные и членские взносы в тех некоммерческих организациях, правовые формы которых предусматривают членство (общественное объединение, ассоциация и др.). К регулярным поступлениям можно отнести средства, перечисляются учреждениям их собственниками, если это делается регулярно.

Средства добрвільногоо медицинского страхования - это средства, поступающие в организацию за помощью добровольного медицинского страхования. Под добровольными имущественными взносами понимаются любые пожертвования граждан и юридических лиц. Эти средства могут поступать в некоммерческую организацию как в натуральной, так и в денежной форме. Доказательством поступления тех или иных средств (имущества) в собственность некоммерческой организации являются платежные поручения, приходно-расходные кассовые ордера и акт сдачи-приемки имущества.

Пожертвования носят исключительно целевой характер: они предназначены для выполнения конкретных программ, мер или для ведения основной деятельности в целом. До добровольных имущественных взносов и пожертвований относятся также денежные поступления от спонсоров. Конечно, в основе таких поступлений должна быть возложена спонсорское соглашение. Как правило, учреждение здравоохранения при спонсорской соглашением предоставляет рекламные услуги фирме-спонсору, поэтому иногда рассматривают спонсорство как вид рекламной деятельности. Рекламироваться имеют лекарственные средства (те, что разрешены Законом Украины "О рекламе") и товары медицинского назначения, диетическое питание.

особого внимания заслуживает такой источник поступления, которое именуется грантом. Под грантом понимаются средства, предоставляемые предприятиям, организациям и физическим лицам для выполнения конкретных программ.

В мировой практике под грантом, как правило, понимают целевые средства, предоставляемые на безвозвратной, бесприбыльной основе. Гранты позволяют медицинским центрам, научным организациям, высшим учебным заведениям осуществлять новые проекты, приобретать современного оборудования, повышать уровень профессиональной квалификации сотрудников, издавать научную и научно-популярную литературу и тому подобное.

В странах с рыночной экономикой существует система получения средств из государственного бюджета посредством государственного или муниципального контракта, предусматривающего участие некоммерческих организаций в выполнении программ, которые удовлетворяют государственные и муниципальные нужды. Например, некоммерческие организации, работающие в области охраны здоровья, могут заключить контракт с местными органами государственной власти на оказание медицинских услуг определенным категориям населения (лицам преклонного возраста, инвалидам, многодетным семьям и др). Получение государственного и муниципального контракта некоммерческими организациями возможно только на конкурсной основе.

В мировой практике существует опыт, по которому государство может оказывать некоммерческим организациям субсидии и субвенции, в частности на выделение государственных грантов. Субсидии предоставляются некоммерческой организации на условиях долевого финансирования целевых расходов. Как правило, субсидии, получаемые некоммерческой организацией, направляются на частичное покрытие определенных видов расходов, связанных с осуществлением основной деятельности (например, коммунальные расходы). Получение такого рода средств из государственного бюджета часто связано с определенными требованиями. Средства из государственного бюджета в виде субвенции могут быть предоставлены некоммерческой организации на осуществление определенных целевых расходов. Эти средства поступают в некоммерческую организацию на безвозмездной и безвозвратной основе. В частности, некоммерческое учреждение здравоохранения может получить бюджетные средства в виде субвенции на финансирование расходов, связанных с ее участием в выполнении государственной целевой программы, финансирование которой предусмотрено соответствующим бюджетом.

Мировой опыт показывает, что ассигнования из государственного бюджета, которые поступают некоммерческим организациям, должны носить целевой характер. С помощью такого рода финансирования государство привлекает некоммерческие организации к реализации федеральных, региональных и местных программ по охране здоровья.

Структура доходов некоммерческой организации зависит от организационно-правовой формы, вида собственности, осуществления предпринимательской деятельности, характера предоставляемых медицинских услуг, и товаров, которые она производит, и тому подобное. Доход некоммерческой организации отрасли охоронм здоровья в зависимости от источника поступлений средств можно разделить на целевые поступления и доход от предпринимательской деятельности.

Целевые средства - средства в денежной и натуральной форме, поступающие в не-коммерческую организацию для выполнения основной (уставной) деятельности.

Доходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, формируются за счет получения средств от производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализации продукции, приобретения и реализации долей, паев, имущественных и неимущественных прав, участия в хозяйственных обществах. Проведение предпринимательской деятельности равна некоммерческие организации к коммерческим организациям, деятельность которых регулируется соответствующим законодательством.

Виды расходов некоммерческой организации представлено на рис. 6.4. Функционирование некоммерческой организации в области здравоохранения связано с осуществлением определенных расходов.

их можно подразделить на несколько видов в соответствии с функциональным назначением. К расходам на содержание некоммерческой организации относятся:

o расходы, связанные с командировками и служебными поездками;

o заработная плата административно-управленческого персонала;

o канцелярские и хозяйственные расходы;

o расходы на приобретение оборудования и инвентаря;

o капитальный и текущий ремонт;

o арендная плата;

o плата за телефон, почтово-телеграфные расходы;

o представительские расходы;

o расходы на проведение обязательного аудита.

Расходы на выполнение программ, мероприятий, связанных с основной (уставной) деятельностью, включают расходы на выполнение программ, на которые выделены целевые средства. Эти программы, мероприятия должны быть связаны с основной деятельностью некомерцій-ной организации. Распределение этой группы расходов зависит от вида программы, мероприятия (обучение персонала, проведение научно-исследовательской работы, предоставления медицинских услуг определенным категориям населения).

Содержание расходов, связанных с предпринимательской деятельностью, регулируется нормативными документами, которые определяют деятельность коммерческих организаций. В настоящее время в украинском законодательстве отсутствует нормативная база, определяющая предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций.

В некоммерческой организации должен вестись отдельный учет расходов по основной и предпринимательской деятельности. Часть этих расходов может возмещаться за счет прибыли, оставшейся в распоряжении некоммерческой организации после уплаты налогов.

Средства, переданные в результате внутрішньогосподарчих расчетов, включают расходы, связанные с созданием продукции (работ, услуг), предназначенной для других подразделений некоммерческой организации (ремонт и обслуживание медицинского оборудования и тому подобное).

Потери и списания включают стоимость оборудования, медицинской техники, пришедших в негодность, транспортных средств, инвентаря и хозяйственных принадлежностей.

Структура расходов неомерційного учреждения здравоохранения

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее