ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

8.1. Предпринимательство в отрасли здравоохранения: сущность, принципы, функции.

8.2. Бизнес-план медицинского проекта.

8.3. Характеристика рынков в области охраны здоровья.

8.4. Управление маркетингом на рынке медицинских услуг. 8.5. Государственное регулирование рекламы лекарственных средств, товаров медицинского назначения и медицинских услуг на территории Украины.

Предпринимательство в отрасли здравоохранения: сущность, принципы, функции

Предпринимательство - это непосредственная самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли, которая осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством.

В Украине предпринимательская деятельность осуществляется согласно Закону Украины "О предпринимательстве".

Субъектами предпринимательской деятельности могут быть:

o граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности;

o юридические лица всех форм собственности, установленных Законом Украины "О собственности";

o объединения юридических лиц, осуществляющие деятельность в Украине на условиях соглашения о разделе продукции.

Не допускается занятие предпринимательской деятельностью таких категорий граждан: военнослужащих, служебных лиц органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, которые призваны осуществлять контроль за деятельностью организаций.

Общие принципы предпринимательства:

o свободный выбор видов деятельности;

o привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;

o самостоятельное формирование программы деятельности;

o самостоятельный выбор поставщиков и потребителей;

o установление цен согласно законодательству;

o свободный наем работников;

o привлечение и использование материально-технических, финансовых, трудовых, природных и других видов ресурсов, использование которых не запретам или не ограничено законодательством;

♦ свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения платежей, установленных законодательством;

♦ самостоятельное осуществление предпринимателем - юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, использование любым предпринимателем надлежащей ему доли валютной выручки на свое усмотрение.

Согласно статьям 16, 17, 33 Закона Украины "Основы законодательства Украины о здравоохранении", медицинская помощь может предоставляться как в медицинских учреждениях так и на основе индивидуального предпринимательства.

Медицинская практика - это деятельность, связанная с комплексом специальных мероприятий, направленных на содействие улучшению здоровья, повышение санитарной культуры, предотвращения заболеванием и инвалидности, на диагностику, помощь лицам с острыми и хроническими заболеваниями и реабилитацию больных и инвалидов, что осуществляется лицами, которые имеют специальное образование.

При осуществлении хозяйственной деятельности по медицинской практике должны учитываться как общие принципы предпринимательства так и международные принципы предоставления медицинской помощи, которые изложены в резолюциях 27-й Всемирной Медицинской Ассамблеи (Мюнхен, 1973) и дополненных резолюцией 35-й Всемирной Медицинской Ассамблеи (Венеция, 1983), согласно которым при проведении предпринимательской деятельности по предоставлению медицинской помощи необходимо учитывать следующие принципы:

♦ условия работы медицинских работников должны определяться позициями товарищеских организаций;

♦ соблюдение прав пациента на выбор лечащего врача и прав врача на выбор пациента;

♦ предоставление неотложной медицинской помощи без всяких исключений;

♦ обеспечение конфиденциальности взаимоотношений между пациентом и врачом всеми лицами, которые принимают участие в лечебном процессе или контролирует его;

♦ гарантирование врачам моральной, экономической и профессиональной независимости;

♦ обеспечение принципа, по которому сумма гонорара врача должен зависеть от характера медицинской услуги;

♦ качество и эффективность оказания медицинской услуги, объем, стоимость и количество услуг должны оценивать врачи, руководствуясь более региональными, а не национальными стандартами;

♦ запрет на ограничения права врача на выписку любых препаратов и назначение любого лечения, адекватных с точки зрения современных стандартов;

♦ обеспечение условий, при которых врач может углублять свои знания и повышать профессиональный статус.

При осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию медицинских услуг должны учитываться такие международные принципы по обеспечению прав пациента :

♦ на свободный выбор врача;

♦ на получение помощи врача, независимого от посторонних влияний в своих профессиональных медицинских и этических решениях;

♦ на получение адекватной информации относительно согласия на лечение или отказа от него;

♦ по уверенности, что врач будет относиться к медицинской и личной информации, как к конфиденциальной;

♦ умереть достойно;

"Декларация о правах пациента", 34-а ВМА. - Лиссабон, 1981.

o на использование духовной и моральной поддержки, включая помощь лица любой религиозной конфессии или отказа от нее.

Согласно Закону Украины "О предпринимательстве", существуют определенные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров. Такая деятельность осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об обороте в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров".

Предпринимательство в Украине осуществляется в любых организационных формах, определенных законами Украины, на выбор предпринимателя.

К функциям предпринимательства относятся:

o новаторская - содействие процессу продуцирования новых технических, организационных и управленческих идей, проведение научно-исследовательских работ и разработок, внедрения в медицинскую практику инновационных методов диагностики, лечения и профилактики;

o хозяйственная - эффективное использование трудовых, материальных, финансовых и информационных ресурсов;

o организационная - внедрение новых методов и форм организации медицинской практики, новых форм материальной и моральной мотивации персонала; эффективное упорядочение отношений (полномочия, ответственность, делегирование) и структур на различных подсистемах лечебно-профилактического учреждения, эффективное контролирование качества медицинского обслуживания;

o социальная - проведение профилактической, диагностической и лечебной работы, научно-исследовательских разработок, с целью улучшения общественного здоровья;

o особистіша - самореализация предпринимателя, ощущения независимости в организации проведения медицинской практики, получение удовольствие от самой работы и ее результатов.

Основные задачи предпринимательской деятельности при осуществлении хозяйственной деятельности по медицинской практике:

-выбор вида и масштабов деятельности учреждения;

-выбор места расположения заведения здравоохранения;

-выбор методов, технологий и форм деятельности.

-финансирование и инвестирование деятельности.

Предпринимательская идея - конкретное целостное знание о целесообразности и возможности заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, а также четкое осознание цели такой деятельности, путей и средств ее достижения .

Элементы предпринимательской идеи:

o отказ от предыдущего вида занятий, как правило практической деятельности в государственном или коммунальном учреждении здравоохранения;

o осознание необходимости работать на грани своих физических, умственных и организаторских способностей;

o стремление стать собственником, отказ работать под руководством других;

o стремление достичь финансового благополучия путем частной медицинской практики или создания лечебно-профилактического заведения негосударственной формы собственности;

o стремление через предпринимательство достичь своей цели, добиться признания в медицинском научном обществе;

Мочерный С. В., Устенко А. А., Чеботарь С. И. Основы предпринимательской деятельности. - К.: Издательский центр "Академия", - 2003. - 280 с.

♦ четкое осознание путей получения финансовых ресурсов для открытия собственного дела;

♦ знание технологии осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике;

♦ умение выбрать оптимальную организационную форму управления и организационно-правовую форму предпринимательской деятельности;

♦ знание основных рисков хозяйственной деятельности с медицинской практики и умение ими управлять;

♦ умение организовать учет лечебно-профилактического учреждения;

♦ знание внешних факторов, которые влияют на медицинскую практику;

♦ знание действующего законодательства.

В Украине законодательно предусмотрены следующие направления государственного регулирования предпринимательства:

А. Обеспечение свободы конкуренции между предпринимателями, защиту потребителей от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах предпринимательской деятельности.

Бы. Органы государственного управления должны строить свои отношения с предпринимателями, используя:

♦ налоговую и финансово-кредитную политику, включая установление ставок налогов и процентов по государственным кредитам; налоговых льгот; цен и правил ценообразования; целевых дотаций; валютного курса; размеров экономических санкций;

♦ государственное имущество и систему резервов, лицензии, концессии, лизинг, социальные, экологические и другие нормы и нормативы;

♦ научно-технические, экономические и социальные республиканские и региональные программы;

♦ договоры на выполнение работ и поставок для государственных нужд.

С одной стороны предприниматель платит налоги на прибыль от ведения своего бизнеса и тем самым пополняет государственный бюджет, то есть работает на государство, с другой - государство осуществляет поддержку предпринимательства. Международный опыт правительственной поддержки бизнеса отмечает целесообразность использования таких форм поддержки:

-информация и консультирование;

-заем или гарантированная ссуда, по которой гарантирует платежеспособность заемщика и платит кредит в случае, когда предприниматель не может этого сделать. Про технику и политику получения гарантированной ссуды описано в книге Ли Яккоки;

сервис, который предусматривает использование предпринимателями государственных коммуникаций, специалистов, подготовленных в государственных высших учебных заведениях, и тому подобное.

Законом Украины "О предпринимательстве" предусмотрены следующие виды и направления государственной поддержки предпринимательства:

♦ предоставление земельных участков на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;

♦ передача предпринимателю государственного имущества (производственные и нежилые помещения, законсервированные и недостроенные объекты и сооружения, оборудование, которое временно не используется), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; содействие организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания предпринимателей, подготовке и переподготовке кадров;

♦ осуществление первоначального обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их в кредит предпринимателям;

♦ стимулирование с помощью экономических рычагов (целевых субсидий, налоговых льгот и тому подобное); модернизации технологий; инновационной деятельности; освоение новых видов продукции и услуг;

o предоставление предпринимателям целевых кредитов;

o предоставление предпринимателям других видов помощи.

Важным элементом осуществления предпринимательской идеи является знание и умение выбрать оптимальную организационно-правовую форму предпринимательской деятельности.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >