Подготовка управленческих кадров для отрасли здравоохранения
в Соответствии с Концепцией развития здравоохранения населения Украины, утвержденной указом Президента Украины № 1313/2002 от 7 декабря 2002 года, реформирование системы здравоохранения предусматривает осуществление мероприятий, направленных на осуществление инновационной и кадровой политики в отрасли. Реформирование ступенчатого медицинского образования предусматривает начало подготовки специалистов по новым специальностям:
o менеджер в области охраны здоровья;
o экономист в области здравоохранения.
Современная система подготовки управленцев для отрасли здравоохранения предусматривает проведение образовательной деятельности в трех направлениях:
1. Специализация и усовершенствование врачей по специальности "Организация и управление здравоохранением".
2. Подготовка магистров государственного управления, ориентированных на отрасль здравоохранения.
3. Подготовка менеджеров, ориентированных на отрасль здравоохранения.
Специализация и усовершенствование врачей по специальности "Организация и управление здравоохранением"
Этапность подготовки руководителей лечебно-профилактических учреждений в Украине представлена на рис. 11.1.
Интернатуры по специализации "Организация и управление здравоохранением" не существует. Поэтому врачи, которые закончили интернатуру по любой специализации, предусмотренной Номенклатурой врачебных специальностей и имеют опыт практической работы в лечебно-профилактическом учреждении, направляются на обучение на циклы специализации по организации и управлению охраной здоровья. Программа подготовки будущих руководителей состоит из шести блоков: социальная медицина; менеджмент в здравоохранении; культура управления; экономические основы менеджмента; правовые основы менеджмента; управления подсистемами здравоохранения.
После окончания цикла состоит унифицированный компьютерный экзамен. Недостатком этого направления подготовки руководящих кадров является краткосрочность цикла - 2 месяца (312 часов). Такой срок подготовки не обеспечивает фундаментальность подготовки.
Кроме этого, организаторы охраны здоровья обучаются на тематических курсах, посвященных актуальным проблемам организации здравоохранения: менеджмент и маркетинг в здравоохранении; экономические проблемы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной помощи; организация медицинской помощи сельскому населению; информационное обеспечение охраны здоровья и др.
Один раз в пять лет руководители лечебно-профилактических учреждений повышают квалификацию на предаттестационных циклах, которые предназначены углубить теоретическую и практическую подготовку врачей по организации и управлению системой здравоохранения, а также проверить знания и умения в соответствии с требованиями квалификационной характеристики.
Подготовка менеджеров, ориентированных на отрасль здравоохранения
В Украине постепенно начинается подготовка кадров по управлению и экономике в области здравоохранения. Такие специалисты должны принять участие в формировании частной инфраструктуры здравоохранения, ввести медицинское страхование, обеспечить существование отрасли на принципах:
o многоукладной экономики, с многоканальным финансированием;
o сочетание государственных гарантий с демонополизацией;
o поощрение предпринимательства и конкуренции.
С целью обеспечения эффективного управления в лечебно-профилактических учреждениях, страховых компаниях, удовлетворения потребностей медицинского бизнеса в специалистах по медицинскому менеджменту в высших учебных заведениях Украины проводится подготовка по образовательно-квалификационным уровням "бакалавр", "специалист", "магистр".
Общим принципом подготовки менеджеров, ориентированных на отрасль здравоохранения, является последовательность подготовки, по которому студенты сначала овладевают комплексом знаний по теоретической и практической медицине, а затем продолжают обучение по специальности "Менеджмент организаций", профессиональное направление "Медицинский менеджмент".
Структурно-логическая схема подготовки специалистов медицинского и фармацевтического менеджмента предполагает обучение по основным блокам учебных дисциплин: гуманитарный; фундаментальный; экономика, финансы и бухгалтерский учет; право; общий менеджмент и маркетинг; управление и экономика учреждений здравоохранения.
Подготовка магистров по специальности "Государственное управление" специализации "Управление здравоохранением"
Подготовка специалистов - магистров государственного управления в области здравоохранения проводится в Национальной Академии государственного управления при Президенте Украины и региональных институтах государственного управления. Программа подготовки направлена на получение слушателями знаний по государственной политике и стратегии в области здравоохранения, современного государственного управления, учитывает все уровни управления и современные аспекты охраны здоровья, которые включают повышение роли первичной медико-санитарной помощи и местного самоуправления для ее обеспечения, содействия здоровью (Health promotion) и формирования здорового образа жизни (Health life style).
