Таможенная система Украины в начале ХХ века

С началом Первой мировой войны украинские земли, входившие в состав враждующих империй, прекратили таможенные операции, характерные для мирного времени. их восстановления состоялось в ходе возрождения украинской государственности, главным атрибутом которой стало учреждение самостоятельного таможенного ведомства.

С провозглашением 4-м Универсалом И ешь игорной Рады Украины независимым государством начался новый этап становления таможенной системы в Украине. В Универсале отмечалось: "Отныне Народная Украинская Республика берет в свои руки важнейшие отрасли торговли и все доходы с нее поворачивать на пользу народа. Торг товарами, которые будут привозиться из-за границы и вывозиться за границу, будет вести само государство наше". Поэтому "в целях защиты государства от попыток беспошлинного ввоза иностранных товаров, а равно и вывоза тех украинских виготувань земли и промышленности, по представлению экономического характера могут подпадать под ограничены нормы", было решено установить временный таможенный надзор в пограничных пунктах: Радзивилл, Волочиске, гусятине, Новоселицы, Збараже и на ст. Брест-Литовск.

Временное таможенный надзор к отработке нового таможенного устава осуществлялся согласно требованиям "таможенного устава" и других нормативных актов, изданных до 27 октября 1917 г. .. а также общего таможенного тарифа 1903 и конвенционных соглашений России. Германии и Австро-Венгрии 1894 года, 1904, 1906 Таможенные операции ограничивались пропуском через границу пассажиров с их вещами, среди которых подчиненные уплате пошлины, но не в товарном виде, выпускались (без клеймения) после удержания сборов: приемом к осмотру всех иностранных грузов и почтовых отправлений, прибывающих из-за границы и переадресовывались транзитом в Одессу. Киев или Харьков.

В "Проекте Правительственной комиссии по выработке Конституции Украинского Государства" отмечалось, что "все международные торговые и таможенные условия, международные условия, налагаемые имении тяжести на государство или на граждан государства ... вступают в силу только с согласия Государственного Сейма". Позже идея о необходимости государственного контроля за таможенной системой Украины нашла отражение в проекте Конституции УНР, десятый пункт которой отмечал, что "к компетенции Федерально-Государственной Организации относятся дела ... 10) таможенная и карантийна дело. Торговые склады".

Вопросы организации таможенного дела Украины после государственного переворота в 1918 г.. Решал также ее правительство, для организации работы по укреплению финансовой базы страны создал в составе Министерства финансов Департамент таможенных сборов. По решению гетмана Павла Скоропадского был организован Корпус пограничной стражи, которому поручалось выполнение не только функций охраны границы Украины, но и отдельных таможенных функций. В этот период было заключено соглашение между Украиной и Россией, согласно которому на таможенной границе между государствами начали действовать таможенные посты Харьковской таможни.

Также был подписан "протокол экономического договора между Украинским государством, с одной стороны, и Германией и Австро-Угорщиною- с другой. В приложении к протоколу, который содержал раздел" Соглашение о пошлине ", наряду с регулированием начисления и уплаты пошлины в торговых отношениях сторон , предполагалось следующее: "Заключая договор, стороны приступят немедленно к совместным переговоров, чтобы в интересах товарообмена между двумя государствами внедрить упрощения и облегчения украинских таможенных формальностей".

Структура таможенной системы Украины состояла из 49 таможенных учреждений. В зависимости празднования и объема работы они распределялись на 21 таможню: первого класса первого ряда - Одесская, первого класса второго ряда - Киевская и Харьковская, первого класса третьего ряда- Волочиск, Радзивиловская, Маневичский (Повуривська) и Голобский (Рожицкий), первого класса четвертого ряда - Новоселицкое, Николаевская, Мариупольская, Унгенская, Луцка, Лунинська. Второго класса- Бердянска, Луганская, Херсонская, Измаильский, Ренийский, Томашевский, Гусятинский, Исаковского, Долгбичевська и двадцати шести таможенных застав и два таможенных поста.

Таким образом, можно сделать вывод, что правительства, которые существовали в этот короткий период украинской государственности, с глубоким пониманием относились к проблеме создания таможенной системы, но для реализащи проектов им не хватило времени. В 1918-1920 гг., Когда почти на всей территории Украины развернулись боевые действия, международные торговые операции были практически прекращены. При таких условиях существование таможенных институтов теряло всякий смысл. их восстановление происходило уже во времена Советской Украины.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >