Использование методов косвенной оценки товаров при определении таможенной стоимости
Как уже отмечалось, в тех случаях, когда цена товара в контракте между взаимосвязанными партнерами не соответствует его реальной стоимости, в строгой последовательности должны использоваться другие методы косвенной оценки: по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с подобными товарами; вычитания стоимости; добавления стоимости; резервный метод.
Следует заметить, что в тех случаях, когда таможенная стоимость не может быть определена на основании положений соглашения о ввозе товаров, то нормальной процедурой при этом должно быть проведение консультаций между таможней и импортером, целью которых должно быть достижение согласия относительно принципа проведения оценки.
Процесс консультации между двумя сторонами позволит осуществить обмен информацией, подлежащей соблюдению требований коммерческой конфиденциальности, с целью определить надлежащую основу для установления стоимости для осуществления таможенных целей. Результатом консультаций может быть применение второго метода.
За основу определения таможенной стоимости с использованием второго метода принимается цена сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары, одинаковые с товарами, подлежащими оценке, в том числе и по таким параметрам:
• физические характеристики;
• качество и репутация на рынке;
• страна происхождения;
• производитель
.
Незначительные различия во внешнем виде не могут быть основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в целом такие товары соответствуют требованиям данных параметров. Незначительными различиями считаются: размер, ярлык, цвет (если он не является существенным фактором, который формирует цену).
Товары, произведенные разными субъектами, могут считаться идентичными только в том случае, если у декларанта и таможенных органов нет сведений об идентичных оцениваемые товары. Цена сделки с идентичными товарами принимается за основу для определения таможенной стоимости, если эти товары:
- Проданы (отчуждены) для ввоза на территорию Украины;
- Ввозимые одновременно или не ранее чем за 90 суток до ввоза оцениваемых товаров;
- Ввозимые на тех же коммерческих условиях и примерно в том же количестве, что и оцениваемые товары.
В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве или на других коммерческих условиях, декларант должен сделать соответствующую корректировку их цен с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу обоснования цены. Если при использовании этого метода оказывается более одной цены сделки с идентичными товарами, то для определения таможенной стоимости товаров, импортируемых используется наименьшая из них.
Если стоимость товара нельзя определить по второму методу, то следует переходить к другой альтернативной базы оценки - цены сделки с подобными товарами, то есть использовать метод оценки по цене сделки с подобными товарами.
Согласно данным методом за основу для определения таможенной стоимости принимается цена сделки по товарам, однородным с импортируемыми товарами. Под подобными понимаются товары, которые имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
Определяя сходство товаров, обязательно необходимо учитывать такие параметры, как:
• качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;
• производитель;
• страна происхождения.
Товары не считаются подобными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи выполнены после ввоза в Украину.
На основании этих требований при решении вопроса о возможности рассматривать товары как подобные анализируются такие их параметры:
а) физические характеристики, а именно: размер и форма; уровень технических и других характеристик; способ изготовления;
б) материалы, из которых изготовлены товары, например: стеклянное окно или окно из пластика; драгоценные металлы или черные металлы; ткань или бумагу и т. д .;
в) функции и сфера применения (способность сравниваемых товаров выполнять те же функции);
г) коммерческая взаимозаменяемость, т.е. примет покупатель сравниваемый товар как заменитель (как по функциональному назначению, так и по коммерческим характеристиками).
Все методы основаны на одних и тех же принципах: основанием для определения таможенной стоимости ввозимых (оцениваемых) товаров является цена идентичных или подобных товаров по другой сделке. При этом обязательным требованием является условие, что таможенная стоимость сравниваемых товаров была определена по первому методу. Кроме того, цена сделки с идентичными или однородными товарами принимается за основу для определения таможенной стоимости, если эти товары:
а) проданы для ввоза на территорию Украины;
б) ввезены одновременно или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;
в) ввезены на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары; при отсутствии таких соглашений необходимо переходить к поиску сделок с идентичными или подобными товарами, имеют различия в данных параметрах.
В тех случаях, когда выявлены различия в условиях совершения сделок с ввозимыми идентичными или подобными товарами при одинаковых коммерческих условиях (то есть на одном коммерческом уровне), одной и той же количества товара и из оцениваемых (ввозимых) товаров, с учетом выявленных различий в этим характеристикам, цена сделки с идентичными или подобными товарами должна быть соответственно откорректирована для компенсации (нивелирования) этих различий и приведения условий к сравнительному вид.
При наличии варианта продажи, отличается по какой-то из указанных трех условий, стоит сделать соответствующую корректировку базовой (исходной) цены сделки с идентичными или подобными товарами по одному или нескольким факторам:
а) только по количественным признакам;
б) только по факторам, касающиеся коммерческих условий продажи (то есть коммерческий уровень продаж)
в) как по факторам, касающиеся коммерческих условий, так и по количественным факторами.
Цена сделки с учетом корректировок по указанным выше факторами с идентичными или подобными ввозимыми товарами должна использоваться как основание определения таможенной стоимости оцениваемых товаров.
Однако необходимо учитывать, что корректировка на коммерческие условия продажи и на количество необходимо лишь в том случае, когда однозначно установлено, что цена товара на самом деле зависит от этих факторов. Например, в тех случаях, когда продавец продает товары по одной и той же цене независимо от класса покупателей или количества проданного товара (т.е. цена сравниваемых товаров не изменяется в зависимости от указанных факторов), корректировки цены сделки не проводится.
В связи с этим все данные с таких корректировок должны быть достоверны, то есть подтверждены документально, количественно определены, и таможенные органы имеют возможность их проверить.
При оценке по цене сделки с идентичными или подобными товарами необходимо обеспечить правильное учета всех дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.
Если выявлены расхождения в структуре цены сделки сравниваемых товаров, то необходимо провести соответствующую корректировку, например, на расходы по транспортировке товара, погрузки и разгрузки, страхование и т. Д.
Даже в тех случаях, когда существуют значительные различия в затратах, подлежащих оценке, идентичных или подобных товаров, допускается проведение корректировки для компенсации различий, вызванных средством транспортировки или приобретения товара. Проведение подобных корректировок позволит использовать цену сделки по идентичным или однородными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости.
Корректировка может привести либо к увеличению, либо к уменьшению стоимости товаров. Обязательными требованиями к коррекции являются требования воздержания, точности и возможности доведения (документального подтверждения) целесообразности корректировки и правильности соответствующих расчетов.
Товары не считаются идентичными или подобными (аналогичными) оцениваемым в следующих случаях:
- Если они не были произведены в той же стране, что и оцениваемые товары;
- Товары, изготовлены не производителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в случае, если нет ни идентичных, ни подобных (аналогичных) товаров, изготовленных лицом - производителем оцениваемых товаров;
- Если их проектирование, опытно-конструкторские работы, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи, а также другие аналогичные работы выполнены в Украине.
Если существуют различия в цене товара, обусловленные коммерческим уровнем или условиями транспортировки и закупки товара, объему продаж, и корректировки целесообразно, однако отсутствуют возможности документального подтверждения исходных данных, необходимых для корректировки, то в этом случае оценки по 2-3 методами не допускается .
