Понятие контрабанды и нарушения таможенных правил

Современное состояние трансформации экономики Украины характеризуется как переходный период становления рыночной системы, особенностью которого является наличие противоречий в процессе первоначального накопления капитала. Как свидетельствует мировой опыт, процесс первоначального накопления капитала всегда тесно связан с проблемой криминализации экономической системы. Считается, что если объемы теневой экономики достигают 30% валового внутреннего продукта, наступает критический предел, превышение которого свидетельствует о формировании в стране самозабезпечувальнои системы теневых экономических отношений. В настоящее время в Украине в теневом секторе находится не менее 40% ВВП, то есть ежегодно бюджет недополучает 10-12 млрд грн.

Главными объектами криминального бизнеса стали высокорентабельные отрасли экономики - рынок нефтепродуктов, рынок водочных и табачных изделий, электроэнергетика, операции в сфере внешнеэкономических отношений. Последние, как правило, играют особую роль в силу целого ряда объективных обстоятельств. Во-первых, всегда существует объективная база для развития данного вида взаимоотношений, прежде всего, разница в ценах на внутреннем и мировом уровне. Во-вторых, становление государства как экономической системы - длительный процесс, особенно в сфере создания эффективного механизма защиты экономического суверенитета страны. Всегда есть определенные группы общества, которые используют ситуацию несбалансированности государственной власти для реализации своих экономических интересов.

Нарушения в сфере таможенно-тарифных отношений является одним из самых распространенных в системе теневых экономических отношений. Проведенные исследования показали, что тенизация рынка импортных товаров не только превысила критическую черту, но и стала той доминантой, которая фактически разрушает систему рынка как конкурентной среды. По отдельным видам импортных товарных групп, которые реализуются на рынке Украины, около 40-60% - это товары, которые появились на рынке через теневой сектор экономики.

Среди большого спектра негативных последствий криминализации внешнеэкономических отношений главным, по нашему мнению, является уничтожение основы функционирования рыночной экономики - конкуренции. Негативность заключается не столько в том, что кто-то получит дополнительные сверхприбыли, хотя это является нарушением принципа социальной справедливости, а сколько в том, что формируется монополистическое среда, от которого теряет не только конкретный потребитель, но и экономическая система в целом.

Как правило, тенизация в сфере таможенно-тарифных отношений происходит на этапах, когда доминантой формирования таможенно-тарифной политики является выполнение фискальных или протекционистских функций. То есть происходит усиление налогового давления на субъектов внешнеэкономической деятельности или дискриминируется импорт относительно национального производства в стране. Основная целевая направленность применения импортного тарифа - это стоимостный влияние с целью ограничения конкурентоспособности ввезенных товаров на национальном рынке. Таким образом, доминантой регулирования таможенно-тарифных отношений становятся тарифные регуляторы.

В условиях отработанного механизма таможенного контроля последствиями данного процесса становится сокращение спроса на импортный товар, уменьшение его поставки и, соответственно, рост цен на данный товар на внутреннем рынке. Национальные производители товара, защищенного импортными пошлинами, получают выигрыш от роста цен и расширение рынка сбыта своей продукции. То есть таможенный тариф в данном случае является дискриминационным налогом отношении иностранных производителей.

При отсутствии эффективной системы таможенного контроля таможенный тариф также несет целевая нагрузка дискриминационного налога, но относительно национальных производителей. Повышение цен на импортные товары за счет введения ввозной пошлины приводит к росту рентабельности теневых операций в сфере импорта и к поиску легальных и нелегальных способов минимизации таможенных платежей. Товары официальных импортеров и национальных производителей теряют конкурентоспособность через обязательные нередко непосильные налоги, а контрабандный товар удовлетворяет существующий спрос на рынке.

Существование контрабанды приводит к тому, что таможенные органы перестают выполнять регулятивную или защитную функцию, но дискриминационный характер таможенных отношений не исчезает. Во дискриминационный эффект попадают те, кого таможенный тариф должен защищать, - национальные производители, потому что они работают на рынке официально и весьма ограничены в возможности минимизации налогового давления. А это, в свою очередь, обусловливает возникновение недобросовестной конкуренции, в которой побеждают товары иностранного производства, реализуемых по демпинговым ценам. Поэтому экономические последствия тенизации таможенно-тарифных отношений имеют непосредственное влияние на экономическую ситуацию в стране.

В соответствии с требованиями таможенных правил субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность за их нарушение. Данные действия могут классифицироваться таможенными органами в двух направлениях:

• как контрабанда;

• как нарушение таможенных правил.

Согласно п. 7 ст. Из Положения о ГТСУ, утвержденного Указом Президента от 8 февраля 1997 по №126 / 97, одной из основных задач Гостаможслужбы является борьба с контрабандой. Контрабанда - один из самых опасных хозяйственных преступлениям и поэтому в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12 Уголовного кодекса Украины относится к категории тяжких преступлений.

Контрабанда - это перемещение товаров, валюты, ценностей и иных предметов через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах лицом или группой лиц, организовались для деятельности, а также незаконное перемещение через границу исторических и культурных ценностей , наркотических средств, ядовитых, сильнодействующих, радиоактивных, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов к нему). Согласно Уголовному кодексу Украины под совершением перемещения в "крупных размерах" понимают контрабанду, общая стоимость которой составляет 1000 и более официально установленных минимальных размеров заработных плат. Механизм классификации действий, подпадающих под определение "контрабанда", представлен на рис. 7.1.

Предметом перемещения товаров через границу вне таможенного контроля зачастую является высоко облагаемые (подакцизные) товары: сигареты, алкогольные напитки, радиоэлектронная техника или товары, перемещение которых через границу ограничен или запрещен, - оружие, наркотики.

Согласно законам Украины таможенные органы с целью выявления источников и каналов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, лиц, принимающих участие в этом, вместе с другими государственными органами (подразделениями), которые имеют право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, могут использовать метод контролируемой поставки указанных средств, веществ и прекурсоров.

Понятие "контролируемая поставка" впервые было определено Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года. Целью проведения контролируемой поставки является принятие таких мер, чтобы признать уголовными преступлениями действия лиц, участвующих в совершении правонарушений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров.

Механизм распознавания действий, которые подпадают под определение

Рис. 7.1. Механизм распознавания действий, которые подпадают под определение "контрабанда"

К наркотическим средствам относятся растения, сырье, средства природного или синтетического происхождения, классифицируются как в международных конвенциях, а так же другие растения, сырье и вещества, представляющие опасность для здоровья населения, отнесенных к показанной категории "Комитетом по контролю наркотиков "при МЗ Украины (марихуана, кокаин, героин, ЛСД).

Под психотропными веществами понимают любые природные или синтетические материалы, классифицируемые в международных конвенциях и представляют опасность для здоровья населения в злоупотреблении ими, отнесенные к показанной категории "Комитетом по контролю наркотиков" при МЗ Украины (эфедрин, мескалин, феназепам, группа амфетаминов).

Прекурсоры - вещества и их соли, используемые для изготовления наркотических и психотропных веществ, а так же химические средства и их соли, отнесенные к показанной категории "Комитетом по контролю наркотиков" при Минздраве Украины.

Основанием для осуществления контролируемой поставки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров является достаточная информация об их незаконном перемещении, а также информация, полученная в рамках ведения оперативно-розыскных дел относительно занятия лицом или группой лиц наркобизнесом. Фактические результаты контролируемой поставки могут быть основанием для возбуждения уголовного дела и использоваться в совокупности с другими доказательствами по делу.

В случаях контрабанды таможенные органы фиксируют и квалифицируют эти незаконные действия, нарушая дела. Поэтому после обнаружения контрабанды, соответствующего документального оформления и предварительного дознания они передаваемых в правовых охранных структур в соответствии с их компетенцией.

Дела о нарушении таможенных правил производятся таможенными органами с момента выявления нарушения до вынесения постановления о наложении административного взыскания.

Если нарушение классифицируются как контрабанда, то за незаконное перемещение товаров через таможенную границу Украины физическим или юридическим лицом установлена ответственность в виде лишения свободы сроком от трех до семи лет с конфискацией предмета контрабанды. Если данные действия совершены группой лиц, то наказание становится более жестким - от пяти до двенадцати лет лишения свободы с конфискацией предмета контрабанды.

Нарушение таможенных правил является административным правонарушением, которое представляет собой противоправные, виновные (умышленные или по неосторожности) действия или бездействие, посягающие на установленный законодательством Украины порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины и за которые предусмотрена административная ответственность ст. 329-355 Таможенного кодекса Украины. Административная ответственность за правонарушения наступает в случае, если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность. Ответственность установлена за такие действия

1. Перемещение через границы зоны таможенного контроля и в пределах этой зоны товаров, транспортных средств, граждан, в том числе должностных лиц органов государственной власти (кроме таможенных органов), которые не пересекают таможенную границу Украины, а также проведение в зоне таможенного контроля хозяйственных работ без разрешения таможенного органа или совершение других действий, которыми нарушается установленный законодательством режим зоны таможенного контроля, влечет за собой при отсутствии товаров, транспортных средств - непосредственных предметов нарушения таможенных правил - штраф в размере до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Те же действия при наличии товаров, транспортных средств - - непосредственных предметов нарушения таможенных правил - влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

2. Непредставление таможенному органу в установленный законодательством срок документов, предусмотренных для осуществления таможенного контроля товаров, транспортных средств, то перемещаются через таможенную границу Украины, независимо от представления письменной декларации, влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей, а на должностных лиц предприятий - - до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

3. Выдача без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, транспортных средств, находящихся лед таможенным контролем, влечет наложение штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

4. Недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и перевозятся с одного таможенного органа к другому, а так же принятых для передачи таможенному органу таможенных или других документов на эти товары, транспортные средства - влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

5. Не остановки в зоне таможенного контроля транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Украины, влечет за собой наложение штрафа в размере до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

6. Отправка без разрешения таможенного органа транспортного средства, находящегося лед таможенным контролем, влечет наложение штрафа в размере до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий - до десяти необлагаемых доходов граждан.

7. Причаливание к судну, находящемуся под таможенным контролем, других судов и других плавучих средств без разрешения таможенного органа - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий - до тридцати необлагаемых рублей.

8. Осуществление операций с товарами, транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, а именно - изменение их состояния.

пользования и распоряжения ими без разрешения таможенного органа, за исключением операций, указанных в статьях 331 337 Таможенного кодекса Украины, - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров, транспортных средств , а на должностных лиц предприятий - - в размере от ста до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров, транспортных средств.

9. Нагрузка, выгрузка, перегрузка, устранение повреждений упаковки, распаковка, переупаковка товаров, находящихся под таможенным контролем, или изменение идентификационных знаков или маркировки на этих товарах или их упаковке без разрешения таможенного органа - влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий - до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

10. Повреждение или потеря пломб, печатей или других средств таможенного обеспечения, указанных в товаросопроводительных документах, - влечет наложение штраф) на граждан в размере до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий - - до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан .

11. Нарушение установленного в соответствии с Таможенным кодексом Украины порядка прохождения таможенного контроля в зонах (коридорах) упрощенного таможенного контроля, то есть наличие во время проведения таможенного контроля у лица, формой прохождения таможенного контроля избрало прохождение через такую юную (коридор), товаров, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Украины, или товаров в количествах, превышающих необлагаемую норму перемещения через таможенную границу Украины, влечет наложение штраф) в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров.

12. Недекларирование товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, то есть незаявление по установленной форме точных сведений (наличие, наименование или название, количество и т.п.) о товарах, транспортные средства, которые подлежат обязательному декларированию в случае перемещения через таможенную границу Украина, влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от ста до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров, транспортных средств, а на должностных лиц предприятий от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров, транспортных средств.

13. Пересылка через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях товаров, запрещенных к такой пересылке, - влечет за собой конфискацию этих товаров.

14. Воспрепятствование должностному лицу таможенного органа при осуществлении им таможенного контроля или производства по делам о контрабанде и нарушении таможенных правил в доступе к товарам, транспортных средств и документов, а также непредъявление в установленный законодательством срок без уважительных причин таких товаров, транспортных средств и документов должностному лицу таможенного органа или назначенному им эксперту или специалисту - влекут за собой наложение штрафа в размере до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

15. Непредставление таможенному органу лицами предусмотренной законодательством отчетности относительно товаров, находящихся под таможенным контролем или на территориях специальных таможенных зон и ввозятся, вывозимых, хранящихся, перерабатываемых, изготавливаются, покупаются и реализуются без предварительного разрешения таможенного органа, а также нарушение порядка ведения отчетности по таких товаров - влекут за собой наложение штрафа на граждан в размере от трех до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий - до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

16. Непредставление в случаях, предусмотренных законодательством, по требованию таможенного органа соответствующих документов и образцов товаров, необходимых для проведения исследования (анализа, экспертизы), влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

17. Ввоз на таможенную территорию Украины или вывоза за пределы этой территории с коммерческой целью товаров с нарушением охраняемых законом прав интеллектуальной собственности - влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией контрафактных товаров, а на должностных лиц предприятий - от тридцати до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией контрафактных товаров.

18. Нарушение установленного законодательством порядка размещения товаров на таможенных лицензионных складах для хранения, несоблюдение установленных сроков, условий и порядка хранения указанных товаров, а так же проведение операций с товарами, которые хранятся на таможенных лицензионных складах, без разрешения таможенного органа - влечет наложение штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

19. Нарушение установленного законодательством порядка уничтожения (разрушения) товаров, находящихся под таможенным контролем, то есть нарушение установленных этим Кодексом и другими законами Украины условий, запретов и ограничений по уничтожению (разрушение) таких товаров, влечет наложение штрафа в размере от п ' пятидесяти до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан.

20. НЕ вывоз за таможенную границу Украины товаров, которые были временно ввезены на таможенную территорию Украины под обязательство об обратном вывозе, либо не ввоз на таможенную территорию Украины товаров, которые были временно вывезены за таможенную границу Украины под обязательство об обратном ввозе , в срок, указанный в обязательстве об обратном вывозе (обратном ввозе) таких товаров, влечет наложение штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию таких товаров.

21 Не вывоз за таможенную границу Украины товаров, транспортных средств, ввезенных с целью транзита через территорию Украины, в сроки, установленные таможенным органом, влечет наложение штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров и транспортных средств.

22. Уклонение от установленного Кабинетом Министров Украины маршрута перемещения товаров по территории Украины - влечет за собой наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров.

23. Действия, направленные на перемещение товаров, транспортных средств через таможенную границу Украины вне таможенного контроля, то есть их перемещение через таможенную границу Украины вне места расположения таможенного органа или вне времени осуществления таможенного оформления, или с использованием незаконного освобождения от таможенного контроля вследствие злоупотребления служебным положением должностными лицами таможенного органа - влечет наложение штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров, а также конфискацию транспортных средств, которые использовались для перемещения товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины.

24. Действия, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля, то есть с использованием специально изготовленных хранилищ (тайников) и других средств или способов, затрудняющих обнаружение таких товаров, либо путем придания одним товарам вида других, либо с представлением таможенному органу как основания для перемещения товаров поддельных документов или полученных незаконным путем, или таких, которые содержат неправдивые данные, - влекут за собой наложение штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров, а также конфискацию товаров со специально изготовленными хранилищами (тайниками) и транспортных средств, которые использовались для перемещения товаров через таможенную границу Украины.

25. Хранение, перевозка, приобретение или использование товаров, транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, влекут за собой наложение штрафа в размере от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию этих товаров и транспортных средств.

26. Использование товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате налогов и сборов, в других целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы, влечет за собой наложение штрафа в размере от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан .

27. Заявление в таможенной декларации неправдивых сведений и предоставления таможенному органу документов с такими сведениями как основания для освобождения от уплаты налогов и сборов или уменьшение их размера или неуплата налогов и сборов в срок, установленный законодательством, а также другие противоправные действия, повлекшие недоборы налогов и сборов, при отсутствии признаков преступления - влечет наложение штрафа на граждан в размере от ста до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий - от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

Следует заметить, что наиболее распространенными нарушениями, связанными с перемещением товара через таможенную границу, являются:

• нарушения, вызванные сознательно неправильным определением количества, качества или таможенной стоимости товара (многие фирмы занижают количественные, качественные и стоимостные показатели товара с целью уменьшения размера таможенных пошлин);

• нарушения, связанные с недобросовестным оформлением сертификатов товара для получения таможенных преференций, которые применяются к товарам из определенных стран;

• фиктивный транзит (нарушения, связанные с нормой украинского законодательства, согласно которой при транзитной перевозке товаров через территорию Украины товары освобождаются от ввозной пошлины, на практике большое количество товаров, задекларированных как транзит и освобожденных от пошлин, остаются на территории Украины для реализации ).

Можно привести десятки примеров, становятся уголовными источниками дохода отдельных субъектов внешнеэкономической деятельности по ряду причин: противоречия законодательству, не проработанность самого механизма регулирования внешнеэкономической деятельности, забюрократизированность таможенного аппарата, низкая квалификация работников таможни и под.

Ответственность за контрабанду и нарушение таможенных правил наступает с достижением лицом 16-летнего возраста. Поэтому все граждане (в т.ч. иностранные и лица без гражданства) несут ответственность. Исключением является только иностранцы, которые пользуются дипломатическим иммунитетом (степень их ответственности решается дипломатическим путем). Не может нарушаться дело о нарушении таможенных правил в отношении к народным депутатам, судей, прокуроров, а также, если совершены действия, предусмотренные соответствующими статьями таможенного кодекса, при условии:

• крайней необходимости для устранения опасности, угрожающей установленном порядке, если эта опасность не могла быть устранена другим путем;

• в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены границ самообороны;

• совершения в состоянии невменяемости, в результате временного расстройства психики, душевной болезни, вследствие иного болезненного состояния;

• если лицо не достигло 16-летнего возраста.

При малозначительности совершенного нарушения должностное лицо таможенного органа, рассматривающего дело, может освободить нарушителя от административной ответственности.

Система административных взысканий включает в себя различные по характеру и правовым последствиям санкции, позволяет использовать их дифференциально, с учетом характера совершенного нарушения таможенных правил, личности правонарушителя. В зависимости от нарастания строгости за нарушение таможенных правил могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение; штраф; конфискация товаров.

Предупреждение как взыскания за нарушение таможенных правил является официальным предупреждением правонарушителя относительно недопустимости таких действий в будущем. Предупреждение является одним из основных административных взысканий, и как один из видов административного взыскания оно применяется преимущественно к лицам, виновным в совершении незначительных, таких не представляющие большой общественной опасности, проступков. Содержание предупреждения заключается в официальном, от имени государства, осуждении и осуждении противоправного деяния правонарушителя органом административной юрисдикции и в предупреждении правонарушителя о недопустимости таких действий в дальнейшем. Поскольку предупреждение - самое мягкое административное взыскание, оно не касается имущественных и других прав нарушителя. Применяется предупреждения только в том случае, когда оно предусмотрено в санкции статьи.

При наличии альтернативы в санкции статьи оно применяется только в тех случаях, когда лицо, характеризуется положительно впервые совершившее нарушение таможенных правил, за которое нецелесообразно применять более строгое взыскание. Причем перечисленные условия только в комплексе могут дать основание применить предупреждение, а не штраф или иное административное взыскание, предусмотренное санкцией.

Применение предупреждения, равно как и другого административного взыскания, влечет для правонарушителя соответствующие правовые последствия. Кроме того, должным образом оформленное предупреждения приобретает значение преюдициальных факта, что важно для привлечения к ответственности и определения взыскания в отношении лиц, совершивших повторно однородное нарушение таможенных правил.

Решение о предупреждении принимается руководителем таможенного органа или его заместителем в форме постановления о наложении административного взыскания. Предупреждение оформляется письменно путем вынесения постановления органом (должностным лицом), рассматривающим дело. Постановление объявляется правонарушителю.

Штраф - это мера воздействия на сознание правонарушителя путем ущемления его имущественных интересов. Поэтому во штрафом понимают, взыскание имущественного характера, которое выражается в получении с нарушителя и направлении в доход государства определенной суммы денежных средств. В административно-юрисдикционной практике штраф является доминирующей формой административной ответственности, поскольку он предусмотрен как единый или альтернативной меры взыскания большинства административных проступков.

Как административное взыскание за совершение нарушения таможенных правил штраф может применяться в качестве основного наказания.

Установлен минимальный и максимальный размер штрафов, применяемых фиксируется с определением верхнего и нижнего уровней. Это дает возможность дифференцировать взыскания, налагаемым, исходя из характера совершенного нарушения, обстоятельств, характеризующих личность правонарушителя, формы и степень его вины и т.п. Кроме того, размер штрафа устанавливается в зависимости от субъекта административной ответственности (граждане, должностные лица). Штраф исчисляется в величине, кратной размера необлагаемого минимума доходов граждан в день совершения правонарушения.

Предупреждение или штраф могут применяться только как основной вид взыскания за совершенное правонарушение.

Конфискация как административное взыскание состоит в принудительном изъятии и безвозмездном обращению в собственность государства предметов - непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортных средств, используемых для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины. Конфискация товаров, транспортных средств применяется независимо от того, являются ли эти товары, транспортные средства собственностью лица, совершившего правонарушение.

При этом надо понимать, что под транспортными средствами, которые использовались правонарушителем для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины, следует понимать любые средства авиационного, водного, железнодорожного, автомобильного транспорта (в том числе гужевой транспорт, велосипед), по исключением транспортных средств, используемых исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины по четко установленным маршрутам и рейсах, осуществляемых в соответствии с установленным расписанием движения на основании межгосударственных (межведомственных) соглашений о транспортном сообщении.

Конфискация может быть назначена и в качестве дополнительного, и основное взыскание, и может быть назначена только судом. Согласно действующему законодательству постановления о конфискации приводятся в исполнение государственными исполнителями.

Административные взыскания в виде предупреждения, штрафа могут быть наложены не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при правонарушении, которое продолжается, - два месяца со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях правонарушителя признаков нарушения таможенных правил, взыскание в виде предупреждения, штрафа может быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении .

За одно и то же нарушение таможенных правил может накладываться только основное или основное и дополнительное взыскание. Если статьей, которой устанавливается ответственность за нарушение таможенных правил, предусматривается основное и дополнительное взыскание, применение только дополнительного взыскания без основного не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 328 Таможенного кодекса Украины.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >