Грузовая таможенная декларация как основной документ при осуществлении таможенного оформления грузов

Основным документом, на базе которого осуществляется декларирование грузов, является грузовая таможенная декларация, оформление которой является обязательным условием допуска грузов к процессу растаможивания.

Грузовая таможенная декларация (ГТД) - письменное заявление установленной формы, которое подается таможенному органу и содержит сведения о товарах, перемещаемых через таможенную границу Украины, и таможенный режим, в который они заявляются, а также информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления , таможенной статистики, начисления налогов, сборов и других платежей.

Грузовая таможенная декларация (ГТД) является унифицированным документом, сформированным в соответствии с международными стандартами аналогичных документов других стран. Типовая форма грузовой таможенной декларации разработана Советом таможенного сотрудничества на основании бланке, принятого как унифицированный документ в ЕС, и впервые начала применяться с 1 сентября 1989 С 1 января 1993 ГТД используется для декларирования и таможенного оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

ГТД содержит точные данные о цели перемещения через таможенную границу товаров и других предметов, о самих товарах и другие предметы, об отправителе, получателе и декларанта груза, способ и порядок перемещения грузов, условия поставки, способ расчетов. Вносятся другие сведения, необходимые для таможенного оформления, в том числе и о начислении таможенных и других обязательных платежей. Одним из основных понятий при декларировании товара является самостоятельный выбор декларантом таможенного режима.

Данный документ заполняется на каждую партию товара или каких-либо предметов (имущества) при условии, если в отношении данных товаров или предметов установлен один и тот же таможенный режим, то есть на:

- Товары, перемещаемые в адрес одного получателя по одному перевозочному документу (транспортной накладной, коносаментом и т.д.), в соответствии с правилами (порядка) перевозки товаров соответствующим видом транспорта, предусмотренных законодательством Украины и международными договорами, заключенными в установленном законодательством порядке.

- Партию товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, определяется в порядке, установленном специальными актами законодательства Украины;

- Товары, принадлежащие предприятиям и перемещаются в ручной клади одним гражданином в пассажирском отделении (салоне) транспортного средства, которым следует этот гражданин в соответствии с правилами (порядка) перевозки ручной клади этим видом транспорта, предусмотренных законодательством Украины и международными договорами, заключенными в установленном порядке.

Кабинет Министров Украины определил круг товаров, декларирование которых производится с заполнением грузовой таможенной декларации:

- На товары, перемещаемые через таможенную границу Украины предприятиями и таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро;

- На товары, подлежащие государственному экспортному контролю;

- На товары, перемещаемые в таможенном режиме таможенного склада (см. Статьи 212-216);

- На подакцизные товары, перемещаемые через таможенную границу Украины предприятиями;

- На товары, которые непосредственно ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже или пересылаются в несопровождаемом багаже, поступают в адрес граждан в грузовых отправлениях, международных почтовых отправлениях и международных экспресс-отправлениях и суммарная таможенная стоимость которых превышает 1000 евро и / или 100 кг, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины;

- На товары, непосредственно вывозятся гражданами и совокупная таможенная стоимость которых превышает 200 евро, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины;

- На товары независимо от их таможенной стоимости в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Существуют случаи, когда партия груза оформляется по нескольким декларациям. Так, по отдельным грузовым таможенным декларациям формы МД-2 декларируются автомобили и отдельные номерные узлы к ним, которые ввозятся в Украину и подлежат регистрации в органах ГАИ МВД Украины.

Отдельные ГТД на товары, входящие в одну партию, оформляются независимо от фактурной стоимости этих товаров при наличии в партии:

• товаров, к которым применяются различные таможенные режимы;

• товаров, за которые в пределах одного внешнеэкономического договора (контракта) предусмотрено расчеты разных форм (например, бартер и денежные расчеты) или в разной валюте, или если за часть товара расчеты между сторонами договора (контракта) не осуществляются;

• товаров, перемещаемых по разным внешнеэкономическим договорам (контрактам), в том числе на выполнение посреднических договоров;

• товаров, подлежащих экспортному контролю, и товаров, не подлежащих экспортному контролю;

• товаров, признанных соответствующей Комиссией по вопросам гуманитарной помощи гуманитарной помощью, и товаров, не признано гуманитарной помощью.

Отдельные ГТД на товары, входящие в одну партию, могут оформляться независимо от фактурной стоимости этих товаров в следующих случаях: при декларировании товаров, проданных в магазине беспошлинно? торговли; при выпуске товаров с таможенного лицензионного склада (ТЛС) при наличии в партии товаров, подлежащих сертификации, и товаров, не подлежащих сертификации (в случае необходимости).

Вместе с этим необходимо отметить, что в некоторых случаях одна ГТД может быть оформлена на несколько партий товаров:

- При декларировании в соответствии с таможенным режимом транзита товаров, одновременно поступающих на пограничную станцию по месту ввоза товаров на таможенную территорию Украины с одной станции отправления, расположенной за пределами Украины, от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя на одну станцию назначения, расположенную за пределами Украины независимо от количества железнодорожных накладных на мелкие, контейнерные или повагонные отправки;

- При декларировании международных почтовых отправлений (МПО) независимо от количества таможенных деклараций СИЧ 23 при условии, что в этих МПО перемешиваются товары одного наименования одним отправителем в адрес одного получателя в одном таможенном режиме, предъявленные одновременно к таможенному контролю;

- При декларировании машин, оборудования, механизмов, установок, приборов и т.п., которые классифицируются по одному товарному коду согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности как составлен товар, но с учетом особенностей транспортировки и монтажа ввозятся на таможенную территорию Украины в разобранном состоянии на нескольких транспортных средствах (по нескольким товаротранспортными накладными) в адрес одного получателя;

- При декларировании однородных товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, если перевозка этих товаров можно осуществить по одной накладной;

- При декларировании консолидированных грузов при размещении их на таможенных лицензионных складах транспортно-экспедиционных организаций, включенных в перечень предприятий - резидентов Украины, при осуществлении которыми внешнеэкономической деятельности применяется режим благоприятствования

- При выпуске товаров с таможенных лицензионных складов;

- При декларировании товаров, проданных в магазине беспошлинной торговли.

Товары или имущество, стоимость которых превышает 100 евро, декларируются таможней при наличии сведений о нем в грузовой таможенной декларации. На товары, стоимость которых ниже 100 евро, ГТД не заполняется. Такой товар, кроме подакцизных товаров, декларируется на основании сведений о них в сопроводительных и других документах.

Грузовая таможенная декларация состоит из унифицированного административного документа формы МД-2 на пяти сброшюрованных основных листах разного цвета и унифицированного административного документа формы МД-3 на таком же количестве сброшюрованных дополнительных листов разного цвета. В необходимых случаях используют дополнительные листы, дает возможность декларировать одновременно до 99 наименований товаров и других предметов одной партии и в отношении которых установлен единый таможенный режим. Если при декларировании используется формуляр-спецификация МД-8, то по такой декларации возможно провести таможенное оформление не более 256 товаров.

Таможенный орган оставляет себе два листа декларации и соответствующие дополнительные листы к ней для государственного таможенного контроля. Один лист используют для государственной статистики, а второй возвращают декларанту. Бланк грузовой таможенной декларации имеет 4 раздела, обозначены буквами А, Б, С. Д, и 56 граф, обозначенных арабскими цифрами или цифрой и буквой (например пятнадцатый. Семнадцатый). Часть граф содержит подразделы. Разделы и графы (за незначительным исключением) сопровождаются текстовыми обозначениями, указывают на сведения, о которых должен заявить декларант.

В соответствии с требованиями заполнения определенных типов грузовой таможенной декларации декларант самостоятельно вписывает сведения в необходимые графы декларации. Графу 47 и раздел В (речь идет о начислении обязательных платежей) декларант может не заполнять с целью ускорения прохождения грузов через таможенную границу. Если эта графа и раздел декларантом не заполнены, это делает таможенный орган. Разделы А, С. Д заполняются исключительно таможенным органом после декларирования товаров и других предметов и предъявления их декларантом к таможенному оформлению.

Если для указания необходимых сведений, требуемых в соответствующей графе, не хватает места, их можно подавать на обратной стороне декларации. Такая запись удостоверяется декларантом, а в графе делают отметку "см. На обороте". На обратной стороне документа допускается проставления отметок и штампов других контролирующих органов: санитарного, ветеринарного, фитосанитарного, радиологического, экологического и др. ГТД и дополнительные листы к ней заполняются на украинском (русском) языке на пишущей машинке или компьютере.

Существуют также определенные правила заполнения грузовой таможенной декларации для разных случаев перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины: экспорт товаров, экспорт имущества, экспорт комплектного объекта, ордерные поставки, транзит иностранных товаров через территорию Украины, импорт товаров имущества комплектного объекта и тому подобное.

Как общий порядок заполнения граф грузовой таможенной декларации, так и особый порядок заполнения ГТД соответствующее конкретного таможенного режима определяется таможенной службой Украины.

ГТД на товары, принадлежащие предприятиям, состоят на партию товаров при условии, что ко всем товарам этой партии применяется единый таможенный режим. Если партия состоит из товаров, имеющих разные коды согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД), а также если товары с одинаковым кодом согласно УКТ ВЭД имеют разные данные (страну происхождения, признаки и характеристики, влияющие на уровень налогообложения, и т.п.), то сведения указываются на дополнительных листах ГТД (формы МД-3).

ГТД заполняется на государственном языке с помощью компьютера. При заполнении ГТД может применяться иностранный язык, если перевод на государственный язык названий субъектов или фирменного (коммерческого) наименования товара является нецелесообразным и существенно не влияет на принцип осуществления мер тарифного или нетарифного регулирования.

Вместе с ГТД подается ее электронная копия, которая используется для ускорения проведения процедуры таможенного оформления товара и таможенной статистики внешнеэкономической деятельности. Информация, внесенная в электронной копии ГТД, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал. Форма и структура электронной копии ГТД или ГТД, подается только в электронном виде, кодировка символов, средства пересылки определяются Государственной таможенной службой.

Во время таможенного оформления товаров в некоторых случаях, а именно:

• при таможенном оформлении грузов (товаров), поступивших на таможенную территорию Украины в качестве гуманитарной помощи;

• при таможенном оформлении товаров в режим временного ввоза (вывоза);

• при таможенном оформлении запасов, предназначенных для потребления, поставляемых на транспортные средства;

• при таможенном оформлении товаров, проданных в магазине беспошлинной торговли в течение календарного месяца, и украинских товаров, находящихся в магазине беспошлинной торговли, ликвидируется;

• при размещении товара на таможенном лицензионном складе, владельцем которого является транспортно-экспедиционная организация, в режиме таможенного склада;

• при таможенном оформлении товаров и других предметов, которые передаются на временное хранение, - вместо унифицированного административного документа формы МД-3 допускается применение формуляра-спецификации формы МД-8.

Для контроля за многократным перемещением через таможенную границу Украины транспортных средств используется грузовая таможенная декларация типа "31 АТЗ". Каждое перемещение автотранспортного средства через таможенную границу Украины осуществляется при условии представления в пункте пропуска через таможенную границу Украины четвертого экземпляра ГТД типа "31 АТЗ". После завершения контроля на границе экземпляр ГТД АТС возвращается водителю.

Особая форма предусмотрена для декларации транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Украины (независимо от их стоимости) - МД-7.

Данная декларация заполняется владельцем транспортного средства или его доверенным лицом, которое непосредственно осуществляет перемещение транспортного средства индивидуального пользования, номерного узла или агрегата через таможенную границу Украины.

В декларации указываются следующие сведения:

- Гражданство, фамилия, имя и отчество лица, перемещая транспортное средство (номерной узел или агрегат);

- Полный адрес постоянного проживания лица, перемещая транспортное средство (номерной узел или агрегат);

- Паспортные данные лица, перемещая транспортное средство (номерной узел или агрегат);

- Общие сведения о транспортном средстве: марка (марка и модель транспортного средства, узла или агрегата к нему согласно регистрационным и техническими документами); номер двигателя; номер кузова; номер шасси; год производства (определяется по идентификационному номеру кузова) фактурная стоимость транспортного средства (номерного узла или агрегата) на основании имеющихся должным образом оформленных договоров купли-продажи, дарения, мены, а также счетов, счетов-фактур, фактур, инвойсов и т.д.;

регистрационный номер или транзитный номерной знак для разовых поездок; цвет транспортного средства.

- Цель ввоза / вывоза (для личного пользования, отчуждения, транзита, временно, на постоянно перегон по поручению собственника)

В декларации также указываются фамилия, имя, отчество лица, перемещая транспортное средство (номерной узел или агрегат) и дается обязательство об обратном ввозе / вывозе, транзите с указанием срока (число, месяц, год) и страны назначения. Эта информация заверяется подписью лица, перемещая транспортное средство (номерной узел или агрегат), с проставлением даты подачи такого обязательства.

Лицо, перемешивает транспортное средство (номерной узел или агрегат), удостоверяет своей личной подписью соответствие заявленных им данных с фактическими, проставляет дату заполнения МД-7 и представляет ее вместе с нужными документами к таможенному оформлению. С целью ускорения таможенного оформления транспортного средства индивидуального пользования (номерного узла или агрегата) с согласия лица, которое перемещает через таможенную границу Украины транспортное средство (номерной узел или агрегат), возможно заполнение МД-7 декларантом.

Таможенная декларация принимается и регистрируется таможенным органом в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом. С момента принятия таможенной декларации должностным лицом таможенного органа появляется возникновения обязательств декларанта по уплате предусмотренных законодательством таможенных платежей, а также момент представления им разрешительных документов соответствующих государственных органов, предусмотренных действующим законодательством. То есть момент принятия таможенной декларации означает одновременное приобретение декларантом юридической ответственности за полноту и достоверность сведений, заявленных им в таможенной декларации, и наличие документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством Украины.

Характеризуя принцип таможенного декларирования, следует особо отметить, что таможенное законодательство связывает возникновение обязательства по уплате таможенных платежей с подачей не всякого документа, содержащего информацию о товарах и транспортных средствах, подлежащих таможенному контролю и таможенному оформлению, а только таможенной декларации , используемый для декларирования товаров и транспортных средств, то есть письменного заявления по установленной форме, которое подается таможенному органу и содержит точные сведения о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, необходимые для их таможенного оформления или переоформления. Так, например, предварительное уведомление не может привести к появлению налогового обязательства, поскольку законодательством Украины не установлено требование о представлении таможенному органу гарантий уплаты сборов и налогов.

Составляющими условиями, необходимыми для принятия таможенной декларации, являются:

- Декларирование товаров и транспортных средств, то есть заявления декларантом по установленной письменной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, цели их перемещения через таможенную границу Украины, а также сведений, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления;

- Представление вместе с таможенной декларацией коммерческих сопроводительных и других необходимых документов по задекларированных товаров и транспортных средств;

- Установление таможенным органом факта, что таможенная декларация содержит все необходимые сведения и к таможенной декларации приложены все необходимые документы.

Следует отметить, что первые два условия являются одновременно обязанностями декларанта, независимо от того, какое лицо осуществляет декларирование товаров и транспортных средств (предприятия и граждане, которым принадлежат данные товары и транспортные средства, или другие уполномоченные ими лица). Таким образом, декларант обязан совершить действия, содержание и объем которых необходимы для принятия таможенной декларации таможенным органом.

Поскольку декларирования путем подачи таможенной декларации представляет собой заявления по установленной письменной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, цели их перемещения через таможенную границу Украины, а также сведений, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления, таможенная декларация не может быть принята таможенным органом, если сведения, внесенные в нее, не соответствуют установленной форме или она не содержит всех сведений, предусмотренных установленной форме, или если к ней не приложены указанные в ней документы.

Установление таможенным органом факта, что таможенная декларация содержит все необходимые сведения и к таможенной декларации приложены все необходимые документы, значит результат проверки должностным лицом таможенного органа предоставленных документов на предмет наличия предусмотренных законодательством оснований для принятия таможенной декларации (подтверждение полномочий декларанта, соблюдения декларантом формы декларирования, заполнения им всех разделов и граф таможенной декларации в соответствии с порядком ее заполнения, а также проверку комплектности документов, предоставленных вместе с таможенной декларацией). Таким образом, установление таможенным органом факта, что таможенная декларация содержит все необходимые сведения и к таможенной декларации приложены все необходимые документы, не означает проверку должностным лицом таможенного органа (в пределах ее полномочий) сведений, заявленных декларантом в таможенной декларации, а также их соответствия характеристикам и признакам товаров и других предметов, декларируемых с использованием таможенной декларации. Итак, факт принятия таможенным органом таможенной декларации не может представлять собой разрешение таможенного органа на использование товаров и транспортных средств в целях, заявленных таможне.

Таким образом, принятие таможенной декларации является отдельной операцией по таможенному оформлению, которая осуществляется до начала проверки должностным лицом таможенного органа сведений, заявленных декларантом в таможенной декларации. Фиксация даты и времени приема таможенной декларации таможенным органом предусматривает проставления должностным лицом таможенного органа, ее приняла, отметок на бланке таможенной декларации и соответствующей записи (регистрации) в документах таможенного органа.

Отметки должностного лица на таможенной декларации проставляются в виде оттиска одного из видов личных таможенных обеспечений. В зависимости от вида таможенной декларации, подаваемой декларантом таможенному органу, для фиксации момента приема таможенной декларации могут использоваться различные виды личных таможенных обеспечений и различные способы регистрации таможенной декларации в делах таможенного органа.

Так, например, принятие таможенной декларации формы МД-2, МД-3 требует оттиска личного таможенного обеспечения № 2 (штамп "Под таможенным контролем"), наличие на таможенной декларации регистрационного номера и регистрации таможенной декларации в вашем журнале. При применении таможенной декларации формы МД-4 принятия таможенной декларации требует проставления оттиска личной таможенного обеспечения № 1 (личной номерной печати) и реетрации факта принятия таможенной декларации в учетных делах таможенного органа.

Таким образом, независимо от вида таможенной декларации, используемый при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления, необходимым условием ее принятия является проставление на ее бланке оттиска личного таможенного обеспечения, использование которого предусмотрено для данного вида таможенной декларации, удостоверения такого оттиска личной подписью должностного лица таможенного органа, принявшего таможенную декларацию, и регистрация принятой таможенной декларации в делах таможенного органа.

Начиная с момента принятия таможенной декларации таможенным органом таможенной декларации приобретает статус документа, который свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. То есть с указанного момента она и (или) прилагаемые к нему документы могут быть отозваны декларантом, а внесение любых изменений и дополнений к ним возможно только с разрешения должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на предоставление указанного разрешения, и только в случаях, предусмотренных действующими законодательными и нормативно-правовыми актами по таможенному делу.

При этом следует особо подчеркнуть, что поскольку декларирования предусматривает заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, цели их перемещения через таможенную границу Украины, а также сведений, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления, а осуществление декларирования является обязательным " связью декларанта, возможность внесения изменений в таможенной декларации должна рассматриваться таможенным органом после оценки данной ситуации на предмет наличия в действиях декларанта признаков нарушений таможенных правил, ответственность за которые предусмотрена законодательством Украины.

В отдельных случаях с разрешения таможенного органа сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация отозвана. Следует акцентировать внимание на том, что изменение, дополнение или отзыв могут быть осуществлены только до момента принятия таможенным органом таможенной декларации к таможенному оформлению.

Изменение, дополнение и отзыв таможенной декларации после ее принятия таможенным органом к таможенному оформлению не допускаются. Внесение в таможенной декларации изменений или дополнений, которые имеют существенное значение для применения процедур таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств или влияют на условия налогообложения товаров или применения к ним мер нетарифного регулирования, осуществляется путем представления таможенному органу новой таможенной декларации, если это разрешается в соответствии с законодательства.

Должностные лица таможенных органов не имеют права заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее сведений, относящихся к компетенции таможенных органов.

Таможенный орган не вправе отказать в принятии таможенной декларации, если декларантом выполнены все условия, установленные законодательством Украины. Письменное уведомление декларанту об отказе в принятии таможенной декларации и причины такого отказа оформляются в виде карточки отказа, которая подписывается должностным лицом таможенного органа, которому декларантом была предоставлена таможенная декларация и которая приняла решение об отказе.

Мотивированность отказа должна основываться соответствующей ссылке на требования конкретных актов, изданных органами, которые уполномочены законодательством Украины на определение основ таможенного дела, а также организацию и обеспечение осуществления таможенного дела. При этом не допускается ссылки на нормативные документы, выданные специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Один экземпляр карточки отказа выдается декларанту, а второй, с подписью декларанта о получении карточки отказа, сохраняется в установленном порядке в делах таможенного органа. Экземпляр карточки отказа, который передается декларанту, является основанием для его обращения в судебные органы с целью обжалования действий таможенного органа (или должностных лиц таможенного органа).

Кроме классической грузовой таможенной декларации существуют другие разновидности грузовой таможенной декларации: временная (неполная), периодическая и предыдущая.

Если на момент поступления транспортных средств, товаров и других предметов представление должным образом оформленной грузовой таможенной декларации по объективным причинам невозможно, оформляется временная или неполная таможенная декларация и осуществляется выпуск грузов к свободному обращению во обязательства руководителя предприятия о предоставлении грузовой таможенной декларации, оформленной по правилам, в срок до ЗО дней со дня выпуска товаров в свободное обращение.

Таким образом, временная или неполная, декларация подается, когда декларант вследствие особых причин не может подать полную декларацию. Чаще всего декларант оказывается неспособным предоставить полную декларацию за отсутствия необходимой информации, неполучение в срок необходимых для декларирования документов. Временную декларацию таможенный орган позволяет подавать в отдельных форс-мажорных ситуациях (при предоставлении срочной гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате стихийных бедствий, и т.д.).

Механизм использования неполной декларации имеет свои особенности. Во-первых, она может быть подана только с разрешения таможенного органа, производящего таможенное оформление. При этом обязательно учитываются характеристики предприятия, условия уплаты необходимых налогов и сборов в полном объеме. Во-вторых, неполная декларация должна содержать основные сведения, необходимые для таможенных целей (прежде всего информацию, позволяющую идентифицировать декларируемые товары, транспортные средства, которыми они перемещаются через таможенную границу Украины). В-третьих, в течение установленного таможенным органом срока декларант обязан предоставить всю недостающую информацию для подачи полной декларации (так неполную декларацию иначе называют временной).

Неполная декларация отличается от обычной таможенной декларации только объемом информации, заявляется таможенному органу. Причем, как уже отмечалось, декларант в течение установленного срока обязуется предоставить все недостающие документы и сведения таможенному органу для проведения таможенного оформления данной партии товаров.

Подачи временной декларации допускается, если декларант не может подать полную декларацию (ГТД) в силу особых причин, под которыми понимаются:

- Отсутствие на дату подачи декларации сформированной товарной партии, которая может быть фактически предъявлена таможенному органу;

- Невозможность определения количества, качества товаров и их стоимости на дату подачи ГТД.

Временная декларация заполняется в соответствии с порядком заполнения ГТД, который действует в отношении таможенного режима, заявляется, с учетом некоторых особенностей: указывается количество товаров, планируется переместить через таможенную границу без указания номеров и дат транспортных документов; другие сведения, зависящие от количества и качества товара, указываются ориентировочно; таможенные налоги и сборы рассчитываются исходя из условной (временной) оценки товара, основанный на ценовой информации Государственной таможенной службы Украины, или определенной одним из других методов определения таможенной стоимости.

Не позднее 30 дней после выпуска товаров в свободное обращение декларант подает в таможенный орган, проводивший таможенное оформление данного товара, полную грузовую таможенную декларацию.

При регулярном перемещении через таможенную границу и тем же лицом однородных товаров, на одних и тех же условиях и основаниях, по одному контракту в неизменном режиме таможенный орган может разрешить такому лицу подавать периодическую таможенную декларацию, оформляется на перемещение товаров за определенный согласованный с таможенным органом период .

Дополнительным основанием для проведения таможенного оформления по периодической декларации является наличие предприятия-резидента в реестре предприятий, пользующихся режимом содействия внешнеэкономической деятельности.

При этом таможенный орган может разрешить такому предприятию подавать периодическую таможенную декларацию, которая оформляется на товары, перемещаемые в течение определенного периода (который, как правило, не превышает ЗО дней), согласованного с таможенным органом.

В срок до ЗО дней с даты оформления периодической таможенной декларации предприятие обязано подать таможенную декларацию, заполненную в порядке, установленном для выпуска товаров в свободное обращение.

Кабинетом Министров Украины определены товары, не разрешается декларировать с применением периодической декларации: международная техническая и гуманитарная помощь; подлежащих экспортному контролю; наркотические средства, психотропные вещества. их аналоги и прекурсоры; специальные технические средства для снятия информации с каналов связи, другие средства негласного получения информации; перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; продовольственное сырье, сырье для лекарственных средств, пищевые продукты, отходы производства, химические, биологические, радиоактивные вещества, которые подлежат санитарно-эпидемиологическому контролю.

Перед применением к транспортных средств и товаров соответствующего таможенного режима может подаваться предыдущая таможенная декларация. Она подается перевозчиком одновременно с предъявлением транспортных средств и товаров или разрешения таможенных органов не позднее следующего рабочего дня после предъявления товаров. Представление предварительной таможенной декларации при ввозе на таможенную территорию Украины подакцизных товаров? обязательным. Порядок подачи предварительной таможенной декларации, ее форма и порядок сведений, которые указываются в ней, устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Предварительная декларация является одним из видов документов контроля за доставкой грузов, которые по своей сути представляют собой гарантию перед государством относительно установленных ею для предприятий и граждан обязанностей. Особенности применения предварительной декларации заключаются, во-первых, в определении права декларанта предварительно заявить таможенному органу о намерении лица, которым он в установленном порядке уполномоченный, осуществить ввоз и декларирования товаров и транспортных средств. Во-вторых, предыдущая декларация предусматривает внесение (до или в момент ее принятия таможенным органом) платежей, подлежащих уплате при ввозе на таможенную территорию Украины.

Поскольку предыдущая таможенная декларация подается таможенному органу до момента фактического ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Украины, она, оставаясь по своей сути финансовой гарантией, не предусматривает обязательность заявленной декларантом всех сведений о мерах нетарифного регулирования деятельности субъектов внешнеэкономической деятельности. Но такая норма не освобождает предприятие или гражданина, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Украины, предоставить таможенному органу, в зоне деятельности которого осуществляется их перемещения через таможенную границу, соответствующих разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством Украины как условий их ввоза в Украину.

Предварительная таможенная декларация - это документ, составляется на бланке унифицированного административного документа формы МД-2 (МД-3), содержит сведения о товарах, которые будут ввезены на таможенную территорию Украины. При этом перечень сведений, заявляемых в ней декларантом, определяются Государственной таможенной службой Украины.

Следует иметь в виду, что предоставленное законодательством Украины право декларанта подавать предварительную таможенную декларацию, предусматривает возможность (по собственному желанию декларанта) представить таможенному органу предварительную таможенную декларацию в отношении товаров и транспортных средств, на которые не распространяются требования об обязательности ее представления.

ГТД - основная, но не единственная форма декларирования товаров в торговом обороте. Товары, таможенная стоимость которых меньше суммы, эквивалентной 100 евро включительно, декларируются путем представления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме. В этом случае в качестве таможенной декларации могут использоваться товаросопроводительные коммерческие и другие документы.

Форма и порядок подачи таможенной декларации на почтовые отправления определяются нормами международного права. Товары и другие предметы, которые перемещаются в международных почтовых отправлениях юридических и физических лиц (кроме личных писем граждан), подлежат декларированию таможенным органам.

Для декларирования товаров и других предметов, которые перемещаются в МПВ, используются унифицированные Международные бланки установленных форм в соответствии с положениями Актов Всемирного почтового союза: таможенная декларация СN 23 (обязательна при пересылке посылок, возможная при пересылке мелких пакетов, бандеролей) и ярлык "Таможня CN 22 "(возможный при пересылке мелких пакетов и бандеролей). Данные формы утверждены протоколом устава Всемирного почтового союза (Сеул, 1994 г.).

При отправке юридическим лицом за пределы таможенной территории Украины МПВ или поступления в адрес юридического лица МПВ из-за рубежа кроме указанных выше бланков для декларирования товаров используется бланк грузовой таможенной декларации.

В случае декларирования отправителем товаров или при отсутствии таможенной декларации СИЧ 23 (ярлыка "Таможня CN 22") к МПО, поступивших в адрес физического лица или отправляются за пределы таможенной территории Украины физическим лицом, работник международного места почтового отправления, то есть производственного подразделения оператора соответствующего почтовой связи, составляет акт, форма и порядок заполнения которого определяются Государственным комитетом связи и информации.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >