МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА (НА ПРИМЕРЕ УКРАИНЫ)

Интеграция в Европейскую транспортно-логистическую систему как стратегический выбор Украины

Проблема интеграции в европейскую и мировую транспортно-логистические системы - одна из стратегических задач развития Украины как независимого государства.

Цель этого раздела заключается в раскрытии сущности Европейской транспортно-логистической интеграции (єврологістики) и Европейской конференции министров транспорта как главного фактора развития этих процессов, а также в выяснении путей интеграции Украины в европейскую и мировую транспортно-логистические системы, учитывая стратегический курс государства на интеграцию в євроструктуру.

Логистика приобретает исключительно важное значение в современных условиях глобализации мирового хозяйства. Недаром представители XII Всемирного конгресса по логистике (Хельсинки, 1997) избрали своим лозунгом выражение "Логистика соединяет людей, страны, рынки и материки". Транспортно-логистические операции по доставке товаров всегда играли очень большую роль в международных хозяйственных связях, но в связи с ограниченностью в развитии средств транспорта и связи пространственные масштабы таких основных операций были небольшими (т. е. локальными) и иногда выходили на трансконтинентальный или межконтинентальный уровень (хотя известны такие трансконтинентальные торгово-транспортные маршруты как "Путь из варяг в греки", "Янтарный путь", "Великий шелковый путь" и др. Кстати, первый и третий из них пересекались на территории Украины, образуя так называемый "Большой транспортный крест", сейчас находится на этапе возрождения). Положение изменилось с развитием железных дорог и средств связи (телефон, телеграф, радио) в конце XIX - начале XX в., когда деятельность, связанную с международной доставкой товаров, можно было осуществлять на регулярной и контролируемой основании. Сочетание этих научно-технических достижений в отраслях транспорта и связи с применением высокопроизводительного оборудования в промышленности привело к первой "революции" в цепях поставок, когда такая деятельность приобрела массового, регулярного характера на трансконтинентальном и межконтинентальном уровнях. Вторая "революция" в цепях поставок, произошла в последней трети XX века, она способствовала возникновению логистики, которая в XXI веке. приобрела глобальное значение. Следовательно, изучать международные, глобальные аспекты логистики - важная задача в современных условиях экономической глобализации.

Для мирового рынка логистических услуг, по результатам исследований и расчетов автора, в настоящее время характерны не только большие объемы (12 % валового мирового продукта) и динамика (5 % рост за год), но и пространственная структура, в которой преимущество принадлежит странам Западной Европы (в ЕС) - 27,5 %, Северной Америки (США) - 26,7, Азиатско-Тихо-океанского региона (Японии) - 19 %. Особенно значительных успехов в координации транспортно-логистической стратегии достигли страны ЕС. Эта стратегия получила название єврологістика, ее рассматривают как инфраструктурную основу и важную составляющую процесса евроинтеграции. Курс на создание единой транспортно-логистической системы прослеживается во всех главных документах ЕС, начиная с Римского договора (1957), но, как одна из базовых стратегий евроинтеграции, Єврологістика особенно развилась в конце XX - начале XXI вв. Концептуальный базис Панъевропейской транспортно-логистической интеграции формировался постепенно (его представлены в табл. 12.1). В частности, концепция европейских транспортных осей (1983) предусматривала создание скоростных железных дорог и внутренних водных путей. Первые включали 23 тыс. км железнодорожных путей, из которых 10 тыс. км составляли новые линии для поездов со скоростью движения до 250 км/ч, а 18 тыс. км - для грузовых поездов со скоростью движения до 200 км/час. Сейчас скоростные железнодорожные перевозки широко практикуют в "старых" странах - членах ЕС, а в ближайшем будущем их планируют внедрить и в новых странах ЕС - Центральной Европе и Балтии. Наиболее известной магистралью скоростных поездов в ЕС является линия "PBKAL-HST" (High Speed Train), которая соединяет города Париж - Брюссель - Кельн - Амстердам - Лондон. Оси внутренних водных путей (или Trans European Inland Waterway Network, TEIWN ) имеют большое значение в ЕС, поскольку перевозки ними являются более дешевыми, безопасными, не загрязняют окружающую среду. Такие оси основываются в основном на каналах и реках Бельгии, Германии, Франции, Голландии, Люксембурга. Программа модернизации предусматривала расширение и углубление водных путей, оснащение их новыми шлюзами и плотинами, модернизацию речных портов и превращение их в транспортно-логистических центров интермодальных перевозок. До главных осей внутренних вод ЕС относятся:

- Рейнская (соединяет морские порты Голландии, Бельгии с промышленными центрами Германии, Восточной Франции и Северной Швейцарии);

- Северо-Южная (ее формируют реки Маас и Шельда, Рона и Сона, которые связывают Голландию, Бельгию и Францию);

- Восточно-Западная (ее основу составляет сеть внутренних вод Германии, соединяет немецкие морские порты Гамбург, Бремен на севере, порты Голландии, Бельгии на западе с реками Одра (Польша) и Эльба (на границе с Чехией);

- Юго-Восточная (ее основа - Дунай, связанный с Рейном через канал "Майн-Дунай").

Концепцию европейских интермодальных транспортных мостов (1991) реализовали в схеме девяти европейских транспортных коридоров, в которых на Критский конференции (1994) был добавлен десятый коридор, а также принята кон

Таблица 12.1. Концептуальный базис єврологістики

№ с/п

Название концепции

Документальное выражение (внедрение)

Дата принятия документа

1

Концепция европейских транспортных осей

Декларация комитета министров транспорта Европейского сообщества

1983

2

Концепция европейских интермодальных транспортных мостов

Декларация Общеевропейской конференции по транспорту, м. Прага (Чехия)

1991 г

3

Концепция Панъевропейских ' (Критских) транспортных коридоров

Декларация II Общеевропейской конференции по транспорту, остров Крит (Греция)

1994 г

4

Концепция

Панъевропейских

транспортных зон

Декларация НИ Общеевропейской конференции по транспорту, м. Хельсинки (Финляндия)

1997 г

5

Концепция транспортно-логистической системы "Wider Europe" ("Шире Европа")

Белая книга ЕС - Европейская транспортная политика до 2010 г.: время решать

2001 г.

цепции Панъевропейских транспортных зон (Pan European Transport Areas, PETrA), к которым отнесены Черноморская, Средиземноморская, Адріатично-Ионическая, Баренцева євроарктична. Концепция интегральной транспортно-логистической системы всей Европы (Wider Europe) отражена в программном документе ЕС по развитию транспортно-логистической инфраструктуры - Белой книге европейской транспортной политики (декабрь 2001 p.).

Как видно из табл. 12.1, в разработке Европейской транспортно-логистической стратегии активное участие принимала Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ), под эгидой которой проходили i, II И Ш Общеевропейские конференции по транспорту.

ЕКМТ - межправительственная организация по развитию транспорта в Европе, основанная в 1953 p. в Брюсселе. Целью ее создания было сотрудничество государственных органов европейских стран, отвечающих за транспорт (преимущественно внутриконтинентальных), в частности, в сфере формирования европейской транспортной системы международного значения. Сейчас в состав Совета конференции входят министры транспорта 43 стран Европы, которые имеют полное членство (в том числе Украина), шесть стран - ассоциированных членов (Австралия, Новая Зеландия, Канада, Республика Корея, США, Япония) и одна страна-наблюдатель (Марокко) (рис. 12.1). На сегодня ЕКМТ имеет две главных задачи:

1) способствовать созданию интегрированной транспортной системы всей Европы, которая будет экономически и технически эффективной, с высокими показателями безопасности и экологических стандартов, а также учитывать социальные критерии;

2) содействовать формированию политических и транспортных "мостов" между ЕС и другими странами Европы.

Кроме совета, ЕКМТ имеет в своем составе комитет депутатов, в который входят высшие чиновники министерств транспорта стран-участниц, которые отвечают за подготовку материалов, предложений, резолюций для рассмотрения Советом ЕКМТ и правительств соответствующих стран. Комитет депутатов имеет в своей подчиненности рабочие группы, в каждой из которых есть специальный мандат (проблема). К ЕКМТ принадлежит также секретариат, который административно подлежит (как и ЕКМТ) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Генеральным секретарем ЕКМТ сейчас есть Джек Шорт (Великобритания). ЕКМТ регулярно публикует результаты статистических анализов по развитию транспортной отрасли и соответствующих инвестиций (ежеквартально и ежегодно) в Европе, в том числе по отдельным странам. К празднованию полувекового юбилея ЕКМТ издали сборники статей "50 лет транспортной политики в Европе", основных документов ЕКМТ (в том числе на CD-Rom), провели научно-практический семинар "Развитие транспортной инфраструктуры для всей Европы" (Париж, 27-28 ноября 2003 p.). Научно-исследовательская деятельность ЕКМТ реализуется в организации регулярных научных симпозиумов (в том числе общеевропейских конференций по транспорту), семинаров и круглых столов

Структурно-организационная схема Европейской конференции министров транспорта (2007 г.)

Рис. 12.1. в Структурно-организационная схема Европейской конференции министров транспорта (2007 г.)

из проблем развития транспорта в Европе. их выводы и предложения составляют основу для разработки рекомендаций с транспортных решений для министров транспорта стран-участниц.

В основных текущих проблем, находящихся в настоящее время на повестке дня ЕКМТ, относятся:

- развитие и внедрение Панъевропейской транспортной политики;

- интеграция стран Центральной и Восточной Европы в Европейский транспортный рынок;

- специальные вопросы, касающиеся развития железнодорожного, автомобильного и внутрішньоводного видов транспорта, а также комбинированного транспорта;

- экологические проблемы развития транспорта;

- социальная "стоимость" транспорта;

- тенденции развития международного транспорта и потребности инфраструктуры;

- управление дорожным движением и проблемы безопасности на дорогах;

- информационные системы и новые коммуникационные технологии в транспорте;

- сбалансированное развитие транспорта в городах и обеспечения транспортных потребностей инвалидов.

На общеевропейских транспортных конференциях в Праге, на острове Крит и в Хельсинки концепцию єврологістики распространили на всю Европу и определили ее региональные составляющие (рис. 12.2):

- TEN (Trans European Network) - Трансъевропейская транспортная сеть на территории ЕС и ЕАСТ;

- TINA (Transport Infrastructure Needs Assessment) - оценка потребностей развития транспортной инфраструктуры стран-кандидатов на вступление в ЕС первой очереди (ныне - новых членов ЕС);

- TIRS (Transport Infrastructure Research Study in South-East Europe) - изучение потребностей развития транспортной инфраструктуры в странах Юго-Восточной Европы (т. е. стран, которые вступили в ЕС в 2007 p.);

- PEC (Pan European Corridor) - 10 Панъевропейских транспортных коридоров;

- PETrA (Pan European Transport Area) - четыре Панъевропейские транспортные зоны.

Кратко охарактеризуем эти программы. Программу TEN приняли в 1991 p., в ее состав входят пять частей:

1) создание сети скоростных железнодорожных магистралей (табл. 12.2);

2) формирование единой европейской сети скоростных автомагистралей EUROVIA;

3) программа развития комбинированного транспорта до 2010 г. PACT (предусматривает выполнение 65 проектов на 22 транспортных маршрутах, 17 из которых касается "старых" членов ЕС, другие - Швейцарии, Норвегии, Польши, Чехии, Словении: эти маршруты (железнодорожные, автомобильные, водные) проходят через всю Европу. Например, Скандинавия - Бельгия - Австрия - Словения; Великобритания - Бельгия - Германия - Италия и др.);

4) сооружение 38 європлатформ, то есть современных мощных логистических центров, которые быстро перерабатывать тысячи тонн различных грузов (в том числе в Неаполе, Ливорно, Турин - в Италии; Марселе, Бордо, Страсбурі - во Франции; Гамбурге, Бремене - в Германии; Манчестере, Глазго - в Великобритании; Барселоне, Мадриде, Севилье, Бургосе - в Испании и др.);

5) реализация региональных проектов L0CEU и TEDIM1.

Таблица 12.2. Скоростные железнодорожные линии, строящиеся в ЕС

Железнодорожная линия

Страна

Длина, км

Брюссель - Льеж

Бельгия

62

Льеж - немецкий границу

Бельгия

33

Антверпен - граница с Данией

Нидерланды

38

Кельн - Франкфурт

Германия

219

Нюрнберг - Ингольштадт

Германия

88

Мадрид - Барселона

Испания

600

Барселона - французскую границу

Испания

145

Мадрид - Вальядолид

Испания

194

Кордова - Малага

Испания

155

Перпиньян - испанский границу

Франция

25

Милан - Болонья

Италия

196

Милан - Турин

Италия

143

Верона - Венеция

Италия

24

Рим - Неаполь

Италия

220

Флоренция - Болонья

Италия

77

Амстердам/Шіпхол - бельгийскую границу

Нидерланды

120

Ниланд - Умео

Швеция

190

Программа TINA принята в 1995 г. Она предусматривает участие стран-участниц в строительстве Панъевропейских (Критских) транспортных коридоров; создание сети євротерміналів (вроде європлатформ) в этих странах. Сейчас евротерминалы активно строятся в Польше (возле Варшавы, Катовице, Вроцлав и т. п), Чехии ("открыты логистические центры" возле Праги, Брно, Градец-Кралове, Пардубице, Зліну, Либерца), в Литве (евротермінал - в Каунасе, логистический центр в Клайпеде) и тому подобное.

Программа TIRS (принята в 1999 г.) была ориентирована на развитие транспортно-логистической инфраструктуры стран Юго-восточной Европы - кандидатов на вступление в ЕС в 2007 г. (Болгария, Румыния, Хорватия, Македония, возможно Турция). По этой программе также предусматривалось развитие соответствующих Панъевропейских коридоров и сооружения євротерміналів (около Софии, Варны, Бухареста, Констанцы, Загреба, Риеки и тому подобное).

Согласно программе РЭС (ПЄК) определено 10 "критских коридоров" (табл. 12.3), а также трансконтинентальные транспортные коридоры - Евроазиатский транспортный коридор (TRACERA), "Балтика - Черное море", "Европа - Азия" и Черноморское транспортное кольцо (ЧТК). Программы создание Панъевропейских транспортных зон (РЕТгА) принадлежат четыре проекта: Черноморской, Средиземноморской, Адріатично-Ионической и Баренцевої євроарктичної зон. При этом Черноморской транспортной зоне (или Black Sea РЕТгА ), в которой находится Украина, принадлежит особое значение в системе Єврологістики, как важному связующему звену: 1) между самими черноморскими странами (через ЧТК); 2) через ЕС и страны Восточной Европы (через систему ПЄК); 3) между странами Средиземноморья и Кавказа (через ТКТК "TRACECA"); 4) между Европой и Азией (через ТКТК "Европа-Азия" и 'TRACECA").

Курс на развитие евроазиатских транспортных коридоров (EAL-Euro-Asian Links), принятый на III Общеевропейской транспортной конференции в Хельсинки, поддержали на Азиатской транспортной конференции в японском городе Ниигата (2002 г.), на котором приняли концепцию создания девяти мультимодальных транспортных коридоров в Центральной и Восточной Азии. Такое внимание к развитию BAL не случайна и объясняется тем, что сейчас этому направлению проходят огромные объемы международной торговли (400 млрд долл. США в год), причем по прогнозам экспертов, они увеличатся на 40 % к 2010 г. Активизация участия Украины в процессах Єврологістики должна направляться на то, чтобы значительная часть этого транзитного потока товаров прошла через транспортную систему нашей страны, что может принести дополнительно в бюджет Украины 7 млрд долл. СЕЛА (7 % ВВП).

Предложенная автором региональная формула Єврологістики, имеет такой вид:

где PEN - Pan European Network, Общеевропейская транспортно-логистическая сеть, а также пространственная "формула" Ев-

Таблица 12.3. Характеристика Панъевропейских транспортных коридоров (ПЄК)

№ тэк

Основная трасса

Отводы

Состав

Длина, км

1

Хельсинки - Таллинн - Рига - Каунас - Варшава

А. Рига - Калининград - Гданьск

железные Дороги, автодороги

540-445

2

Берлин - Познань - Варшава - Брест - Минск - Смоленск - Москва - Нижний Новгород

железные Дороги, автодороги

Общая 1830

3

Берлин/Дрезден - Вроцлав - Катовице - Краков - Львов - Киев

А. Берлин - Котбус - Форст/ Ольшина - Легница

железные Дороги, автодороги

1650-1700

4

Берлин - Дрезден/Нюрнберг - Прага - Брно - Вена - Братислава - Будапешт - Арад - Бухарест - Констанца/Крайова - София - Пловдив - Салоники/Стамбул

железные Дороги, автодороги

Общая 3528

5

Венеция - Триест/Копер - Любляна

- Марибор - Будапешт - Ужгород

- Львов - Киев

А. Братислава - Жилина -

Кошице - Ужгород.

Б. Плоче - Сараево - Осиек -

Будапешт

железные Дороги, автодороги

Общая 1600

6

Гданьск - Торунь - Познань - Ґрудзьондз / Варшава - Катовице - Жилина

А. Катовице - Острава - (выход на ЕТК № 4)

железные Дороги, автодороги, комбинированный транспорт

Общая 1800

7

Дунайский водный, проходит от Германии до Черного моря, соединяется с Северным морем через Рейн и Майн. Проходит через такие страны: Австрия, Словакия, Венгрия, Хорватия, Сербия, Болгария, Молдова, Украина, Румыния

Водный, комбинированный транспорт

Общая 1600

8

Дуррес - Тирана - Скопье/Битола - София - Димитровград - Бургос - Варна

железные Дороги, автодороги, морской порт Дуррес, комбинированный транспорт в Битоле (Македония)

Общая 1300

9

Хельсинки - Выборг - Санкт-Петербург - Москва/Псков - Киев - Любашевка - Кишинев - Бухарест - Димитровград - Александруполис

А. Любашевка - Одесса. Бы. Киев - Минск - Вильнюс - Каунас - Клайпеда/ Калининград

железные Дороги, автодороги

Общая 6500

10

Зальцбург - Любляна - Загреб - Белград - Ниш - Скопье - Велес - Салоники

A. Грац - Марибор - Загреб. Бы. Будапешт - Нови-Сад - Белград.

B. Нищ - София (сочетается с ЕТК № 4 и направляется в Стамбул).

Г. Велес - Битола - Флорина

железные Дороги, автодороги

Общая 2360

роазійської транспортно-логистической системы (EATN), формируется:

В проектах єврологістики, как и в деятельности ЕКМТ, важное место принадлежит Украине, что связано с ее чрезвычайно выгодным транзитным положением. Об этом свидетельствует самый высокий среди стран Европы транзитный рейтинг (3,75 баллов - расчеты британского института Rendell). Определяют следующие направления участия Украины в Европейской транспортно-логистической интеграции (рис. 12.3):

1) панъевропейские транспортные коридоры ПЄК (англ. - РВС);

2) трансконтинентальные транспортные коридоры (ТКТК) (англ. - TCTC);

3) панъевропейские транспортные зоны;

4) международные логистические терминалы (или центры) (МЛТ) (англ. - ILT).

Итак, можно предложить "формулу" участия Украины в европейской транспортно-логистической интеграции:

Расшифровка ее такова: через территорию Украины проходят четыре ПЄК(№ 3, 5, 7, 9); четыре TKKT (ЕАТК "TRACEKA", "Европа - Азия", "Балтика - Черное море", Черноморское транспортное кольцо); Украина принадлежит к Черноморской панъевропейской транспортной зоны (Black Sea РЕТгА ), выделена как приоритетная в ЕС. На интеграцию Украины в Европейскую транспортно-логистическую систему, определенную как стратегическое направление развития государства, сориентированные такие государственные документы: "Программа создания и функционирования национальной сети МТК в Украине" (1998), "Комплексная программа утверждения Украины как транзитного государства в 2001 - 2010 годах" (2001), "Концепция развития транспортно-дорожного комплекса Украины на среднесрочный период и до 2020 года" (2001) "План действий Украина - Европейский Союз, Политика соседства" (2005), а также "Программа формирования

сети логистических центров в системе международных транспортных коридоров Украины", что сейчас разрабатывается. Согласно этим документам определили цель создания сети ПЄК и ТКТК в Украине, что предусматривает разработку территориальной схемы ПЄК и ТКТК в Украине и предложения в отношении сети логистических центров (ЛЦ) в системе международных транспортных коридоров Украины. По схемам предлагают построить 45 ЛЦ, но поскольку сразу все центры соорудить невозможно, ведь это связано со значительными средствами и временем (например, для создания ЛЦ "Ковель" по проекту требуется 50 млн долл. США; ЛЦ "Рава-Русская" - 40,5 млн долл. США), то автор предлагает перечень первой очереди ЛЦ в Украине - в восьми городах (или скорее у них): Киеве, Ковеле, Львове, Одессе/Ильичевске, Донецке, Симферополе, Харькове, Рени (см. рис. 12.3). Рациональность этого подтверждается, например, проектом логистического узла "Явир-центр" возле Львова, разработанного фирмой "Каменщик". Во время реализации проектов єврологістики в Украине, прежде всего, следует развивать сотрудничество с Польшей, Литвой, Турцией, Россией, Китаем и другими странами.

Итак, концепция "Широкой Европы", то есть расширение единого европейского пространства на восток, включая в первую очередь Украину, предусматривает неотъемлемой частью єврологістику, то есть создание единой Европейской транспортно-логистической системы, которая через сеть международных транспортных коридоров и логистических центров связан с транспортно-логистическими системами Азии и других континентов и частей света, которые в настоящее время формируются. Украина, имея чрезвычайно выгодное транзитное положение и развитую транспортно-логистическую инфраструктуру, должна занять в этой системе достойное место.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >