ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Общая характеристика международных воздушных перевозок

Особенность воздушного транспорта, которая отличает его от других транспортных средств, - скорость перевозки. На коротких расстояниях (до 500 км) железнодорожный и автомобильный транспорт явно преобладает воздушный за счет значительно меньшего времени на наземное обслуживание. Однако за роста расстояния перевозок пассажиры отдают предпочтение воздушному транспорту.

Для полета самолетов по определенному маршруту выделено воздушные полосы шириной примерно 30 км. Путь полета называют воздушной трассой, а ее проекция на землю - наземной трассой воздушной линии.

Воздушная линия - постоянный маршрут регулярных полетов самолетов между населенными пунктами, обеспеченный наземным оборудованием для обслуживания полета. Совокупность всех воздушных линий и устройств, предназначенных для обеспечения регулярных полетов гражданской авиации, образует сеть воздушных путей сообщения.

в Зависимости от категорий обслуживания воздушных линий аэропорты делятся на международные и внутренние. Воздушные линии, которыми происходят полеты самолетов, также есть внутренние и международные. Полеты самолетов на внутренний и международных воздушных линиях - это регулярные рейсы, выполняемые согласно расписаниям, и заказные (чартерные), осуществляемые на основе договоров с предприятиями, организациями, туристическими фирмами.

Пассажиров и их багаж перевозят авиатранспортом на основании договора. Его укладывают авиатранспортное предприятие (перевозчик) и отдельные граждане, организации, туристические фирмы. В то же время

с регулярными авиатранспорте предприятия выполняют чартерные перевозки - нерегулярная перевозка, условием осуществления которого является фрахтования всего судна или части его коммерческой емкости. Зафрахтованную емкость заказчик использует по своему усмотрению. Такие перевозки выполняют маршрутам, совпадающим с существующими на внутренних и международных авиалиниях, или любыми другими.

V мировой практике различают ряд коммерческих разновидностей чартеров. Например, во время закрытого чартера - перевозка оплачивает организация, покупающей чартер для своих сотрудников обычно по маршруту, не входящему в регулярные воздушные линии. Пассажиры не оплачивают перевозки. Чартеры такого типа занимают незначительную долю в объеме чартерных перевозок.

блок-чартера заказчик покупает часть коммерческой емкости самолета - блок мест (ЗО-40 мест) на регулярном рейсе. Заказчик платит за блок в целом, несмотря на фактическое его использование, то есть занятость мест в блоке. Такие перевозки выгодны авиакомпаниям только в период спроса, ведь блок мест продается по цене, существенно меньшей, чем его стоимость по обычным тарифам.

В содержании типового договора чартера указывают тип воздушного судна и конкретные условия перевозки, которые определяют:

- максимальная коммерческая загрузка чартера: количество пассажиров, масса багажа;

- место отправления и назначения, время вылета рейса;

- назначение перевозки;

- права и обязанности перевозчика и заказчика.

Перевозчик, например, обязуется своевременно, в соответствии с графиком, прилагаемым к договору, предоставить самолет определенной стоимости, обеспечивающий перевозку чартерной загрузки. Выполнение формальностей, связанных с осуществлением полетов, к которым относятся иммиграционные, таможенные, карантинные, пограничные вопросы, а также получение разрешения авиационных властей на выполнение чартерной перевозки берет на себя перевозчик. Заказчик обязан обеспечить своевременную доставку пассажиров и багажа в аэропорт отправления.

Определяют минимальное коммерческое загрузки, согласно которым заказанный рейс будет выполнен. При предлагаемой низкой коммерческой загрузке авиатранспортные предприятия планируют чартерные рейсы в интересах нескольких заказчиков, а также предусматривают загрузку воздушного судна в обоих направлениях.

Основанием для выполнения чартерных рейсов (плановых и по разовым заявкам) является заявка (гарантийное письмо) предприятия заказчика, предоставляемая авиапредприятию за 15 дней до выполнения рейса. В ней называют заказчика, дата выполнения рейса, обязательства по выполнению правил перевозки пассажиров, багажа и другую необходимую информацию.

Обе стороны имеют право расторгнуть договор. Авиапредприятие использует это право в случаях: недостачи авиатоплива или сокращения его лимита; невыполнение заказчиком обязательств по минимальной коммерческой загрузке воздушного судна; отвлечения самолета для выполнения правительственных заданий. Заказчик имеет право отказаться от чартерного рейса, когда: авиапредприятие задержало выполнение рейса более чем на 5 ч; заменила тип воздушного судна и вследствие этого не будет обеспечиваться объем и качество перевозок, предусмотренные по договору выполнения заказного рейса.

В договоре указывают полную стоимость чартера, обычно стоимость нетто, т. е. цену для перевозчика. Комиссионные, аэропортовые и другие сборы заказчик оплачивает отдельно.

Воздушный транспорт, следовательно, осуществляет и внутренние, и международные перевозки пассажиров и туристов.

Международным считают перевозки, согласно которым (независимо от того, был ли перерыв в перевозке пассажиров) пункты отправления и назначения расположены либо на территории двух государств, или на территории того же государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства. Характер такой перевозки определяет ряд особенностей. Так, договор международной перевозки не зависит от формы перевозочного документа. К примеру пассажиру, который вылетает из Одессы в Варну, оформили билет внутреннего образца. Это будет только нарушение правил оформления перевозочных документов, но характер перевозки от этого не изменится. И наоборот, внутренняя перевозка не станет международным от того, что иностранному гражданину в том или ином агентстве оформят авиабилет международного образца на полет Харьков - Киев.

Договор международной воздушной перевозки не меняет своего характера, если он будет выполнен несколькими авиатранспортными предприятиями и даже если одно из них выполнило свою часть перевозки полностью в пределах одного и того же государства. Например, пассажиру в Будапеште оформлен билет Будапешт - Львов - Киев - Будапешт. Национальная авиакомпания "Авиалинии Украины" выполняет перевозку только на участке Львов - Киев. Так же все перевозки рассматривают единственной операцией, то и перевозки на отрезке Львов - Киев будет считаться международным.