Судебные вызовы и уведомления

Судебные повестки

Согласно ч. 2 ст. 6 ГПК никто не может быть лишен права на информацию о времени и месте рассмотрения своего дела, поскольку информированность заинтересованных лиц о месте, дате рассмотрения дела является гарантией надлежащей реализации права на судебную защиту. Формами уведомления заинтересованных лиц об осуществлении судом определенных процессуальных действий являются судебные повестки о вызове и повестки-уведомления.

Судебные вызовы и сообщения осуществляет секретарь судебного заседания, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 48 ГПК.

Судебные извещения осуществляются путем направления судебных повесток-сообщений (ст. 74 ГПК).

Судебное извещение носит информационный характер, поскольку имеет целью информирование лиц, которые принимают участие в деле, о совершении процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным. Например, в случае решения вопроса о возобновлении или продлении пропущенного срока (ч. 2 ст. 73 ГПК), рассмотрения заявления об обеспечении доказательств (ч. 2 ст. 135 ГПК), рассмотрения заявления о принятии дополнительного решения (ч. Ст. 220 ГПК) и другие.

Судебный вызов является требованием суда явиться в судебное заседание для рассмотрения дела или для проведения определенных процессуальных действий именно с участием лиц, которые вызываются, и участие которых является обязательным. Судебные вызовы осуществляются судебными повестками о вызове. Судебные повестки о вызове в суд направляются лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам (ч. Ст. 74 ГПК).

Таким образом, анализ ч. Ст. 74 ГПК позволяет сделать вывод, что в зависимости от процессуального статуса заинтересованного лица, а также обязательности ее присутствия при совершении процессуальных действий предусмотрено 2 формы сообщения судебная повестка о вызове и судебная повестка-сообщение, которые направляются в случаях, предусмотренных ГПК.

Судебные вызовы и извещения должны быть направлены с таким расчетом, чтобы лицо, которое вызывается, имела после их вручения достаточно времени для явки в суд и подготовки к участию в судебном рассмотрении дела. Такое время не должен быть меньшим за 3 дня. Считается, что такой срок является разумным для создания предпосылок для надлежащей реализации процессуальных прав, предусмотренных ст.ст. 29, 31 ГПК.

Установление сроков для вручения судебной повестки является гарантией процессуальных прав участников гражданского процесса, которые имеют возможность подготовиться к судебному заседанию или уведомить суд о невозможности явки в суд на определенную дату.

Законодатель не устанавливает четкого срока для вручения судебной повестки-сообщения, а говорит о заблаговременном ее вручения, поэтому можно сделать вывод, что вручение судебной повестки-сообщения должно происходить хотя бы за день до проведения соответствующего процессуального действия.

Соответственно, время вручения повестки имеет принципиальное значение при решении вопроса о последствиях неявки в судебное заседание участника процесса (см. ст. 169 ГПК), поскольку именно он позволяет определить, было ли лицо своевременно уведомлено о времени и месте проведения судебного заседания.

Одновременно законодатель устанавливает исключения для случаев, когда вручение судебной повестки происходит по другим правилам, что связано с тем, что речь идет о деле, которое рассматривается, но в рассмотрении которой объявляется перерыв или слушание которой откладывается (абз. 2 ч. Ст. 191 ГПК). Такое исключение связано с презумпцией того, что участникам производства известно о существовании гражданского дела, предмет судебного рассмотрения, а поэтому они должны добросовестно выполнять возложенные на них законом обязанности, в частности являться в суд, однако поскольку судебная повестка в этом случае вручается по просьбе лица, которое является участником гражданского процесса, непосредственно в суде, то можно сделать вывод, что такая процедура предусмотрена законодателем для того, чтобы зафиксировать официальность вызова в суд на следующее судебное заседание по месту работы, учебы, жительства и тому подобное.

В большинстве случаев судебные повестки направляются по почте и принимаются для пересылки в заказных письмах с отметкой "Судебная повестка" с простым или заказным уведомлением об их вручении. Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 5 марта 2009 г. № 270, детально урегулирована процедура получения до пересылки, пересылка и процедура вручения судебных повесток. Вместе с тем судебная повестка может быть вручена курьером. Во всех случаях обратная расписка возвращается в суд и является надлежащим доказательством того, что заинтересованное лицо уведомлено о времени, месте совершения соответствующего процессуального действия.

Повестка может быть вручена непосредственно в суде. Частью 3 ст. 191 ГПК предусмотрено, что суд, откладывая рассмотрение дела или объявляя перерыв в его рассмотрении, назначает соответственно день нового судебного заседания или его продолжения, о чем знакомит под расписку участников гражданского процесса, присутствующих в судебном заседании. Инструкцией по делопроизводству в апелляционном общем суде, утв. приказом Государственной судебной администрации Украины от 6 января 2006 г. № 1, в частности, в п. 5.7 установлено, что если рассмотрение дела отложено с назначением на другой день, то вызванным и присутствующим в судебном заседании лицам (кроме подсудимых и осужденных, находящихся под стражей) вручаются соответствующие повестки о вызов в суд, сообщение либо объявляется об этом с разъяснением последствий неявки под расписку на отдельном листе, прилагается к протоколу судебного заседания. Лицам, которые не присутствовали в судебном заседании, но участие которых суд признал необходимой, повестки о вызове их в суд направляются не позднее следующего рабочего дня. Аналогичные положения содержит Инструкция по делопроизводству в местном общем суде, утв. приказом Государственной судебной администрации Украины от 27 июня 2006 г. № 68.

Следует заметить, что в случае непредоставления лицами, участвующими в деле, информации относительно их адреса, такие лица извещаются путем отправления судебной повестки по адресу регистрации их места жительства или места пребывания — это касается физических лиц, которые не имеют статуса предпринимателей; юридическим лицам и физическим лицам — предпринимателям судебные повестки направляются по адресу местонахождения (места проживания), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. При этом в случае отсутствия лиц, участвующих в деле, по такому адресу считается, что судебный вызов или судебное сообщение вручено им должным образом.

С учетом современного уровня техники законодатель согласно ч. 6 ст. 74 ГПК позволяет использовать уведомление или вызов в суд телеграммой, факсом или при помощи других средств связи, которые обеспечивают фиксацию сообщения или вызова.

Перечень способов вызовов и сообщений не является исчерпывающим. Главным критерием соответствующего судебного вызова или сообщения является фиксация факта его вручения, подтверждающий надлежащее уведомление лица о вызове в суд или о рассмотрении дела. С точки зрения судебной практики, сформировавшейся в гражданском судопроизводстве, считается, что доказательства надлежащего уведомления лиц могут быть получены судом в случае уведомления через курьера или через почту. Вместе с тем необходимо исходить из того, что если сообщение осуществлялось через определенный в установленном законом порядке печатное средство массовой информации, лицо считается извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, а потому такие обстоятельства, как неознакомление с прессой не могут быть основанием для определения лица такой, что не была уведомлена о времени и месте проведения судебного заседания. Доказательством надлежащего уведомления лица через средства массовой информации является предоставление и приобщении к материалам дела экземпляра печатного средства массовой информации, где было опубликовано соответствующее объявление о вызове лица.

Относительно других средств сообщения следует исходить из того, что поскольку основной целью средств сообщения является именно информирование заинтересованных лиц о соответствующие процессуальные действия, а не сбор подтверждений об их получении, то учитывая требования относительно надлежащего уведомления лиц, применение судом извещение или вызов в суд телеграммой, факсом или при помощи других средств связи или через объявления в прессе не освобождает его от необходимости приобщить к делу доказательства отправки (получения) заинтересованным лицом судебного вызова (сообщения). Такими доказательствами могут быть письменное подтверждение администрации почтового сервера в сети Интернет о получении и прочтении адресатом электронного почтового сообщения, распечатанный результат сессии аппарата факсимильной связи и другие.

Участники гражданского судопроизводства должны признаваться такими, что уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, если в материалах дела содержатся сведения об отправке им судебного вызова (сообщения), отсутствуют сведения о его получении, но лица, которые сообщаются, присутствующие в зале судебного заседания.

Согласно частей 7, 8 ст. 74 ГПК предусматривается альтернативный вариант уведомления — по месту работы, который позволяет в случае, если лицо не принимает почтовые сообщения по домашнему адресу, проинформировать лицо через администрацию предприятия, поскольку почтовая корреспонденция на предприятии приобретается уполномоченным собой, которая должна обеспечить передачу судебного вызова заинтересованному лицу (см. также ч. 1 ст. 76 ГПК). В случае отказа лица от получения повестки администрацией предприятия составляется акт, который вместе с неполученной повестке направляется на адрес суда.

Согласно ст. 95 ГК филиалы и представительства не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом юридического лица, создавшего их, и действуют на основании утвержденного ею положения, а руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании выданной им доверенности, поэтому в случае возникновения спора, который возник в связи с их деятельностью, судебная повестка может быть направлена по местонахождению представительства, филиала.

Согласно ч. 9 ст. 74 ГПК предусматривается возможность вызвать в суд ответчика, место проживания (пребывания или работы) или местонахождение которого истцу неизвестно, даже после его обращения в адресное бюро и органы внутренних дел, через объявления в прессе. С опубликованием объявления о вызове ответчик считается уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. На эти случаи распространяется правило ч. 4 ст. 74 ГПК.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 января 2006 г. № 52 утвержден Порядок определения печатного средства массовой информации, в котором размещаются объявления о вызов в суд ответчика, третьих лиц, свидетелей, место фактического проживания (пребывания) которых неизвестно. Объявления о вызове в суд публикуется в установленные законодательством сроки в печатном средстве массовой информации общегосударственной сферы распространения и в печатном средстве массовой информации местной сферы распространения по последнему известному месту жительства (пребывания) на территории Украины ответчика, третьих лиц, свидетелей. Кабинет Министров Украины по представлению Государственной судебной администрации ежегодно до 1 декабря определяет печатное средство массовой информации общегосударственной сферы распространения и утверждает перечень печатных средств массовой информации местной сферы распространения, в которых размещаются объявления о вызове в суд.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >