Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика развития

Формування экономики территорий

Экономическое развитие территорий

Специфика национальной рыночной экономической модели проявляется через массовую самоорганизацию экономических субъектов, из-за их саморазвитие. Смысл рынка заключается в активизации трудовой, деловой, предпринимательской деятельности, в целом - в активизации творческой деятельности всех экономических субъектов. В конечном итоге различные модели экономики отличаются степенью свободы творчества человека на территории экономики и, как следствие, эффективностью деятельности экономических субъектов. Рынок выполняет прогрессивную функцию тогда, когда активизирует массовую хозяйственную деятельность, когда повышает производительность труда, эффективность производства и качество продукции.

К сожалению, сегодня мы имеем деформированную экономику, где существует относительно благополучный сектор, вывозит сырье и закупает для Украины ограничен перечень товаров и услуг, небольшое количество предприятий, которые сумели занять лидирующие позиции на товарных рынках и выживают за счет покупательского спроса, и другие предприятия медленно агонизируют под грузом проблем.

Низкий уровень предложения капитала привел к тому, что целые отрасли оказались в последние годы без финансовой поддержки и, как результат, на грани банкротства. Понятно, что без дополнительных инвестиций им не выжить. Но существенно увеличить государственное финансирование на сегодняшний день невозможно из опасения спровоцировать рост дефицита государственного бюджета и темпов инфляции. Поскольку государство теперь не в состоянии поддерживать все предприятия, она постепенно приходит к выводу, что необходимо выбрать такие отрасли, поддержка которых наиболее ощутимо скажется или на всех сферах производства в целом (идеальный вариант), либо на отдельных отраслях, развитие которых государству жизненно необходим. При этом должны учитываться еще и следующие условия: эти отрасли должны иметь перспективные рынки сбыта, производственную базу, обеспеченность соответствующими кадрами и потребовать сравнительно небольших инвестиций.

По нашему мнению, было бы рациональным выбрать отрасли, где Украина смогла конкурировать со странами дальнего зарубежья. Это прежде всего легкая промышленность, ведь уже сегодня наши фабрики по пошиву одежды работают для граждан США. Далее следуют минеральные удобрения и производство комбайнов, тракторов и другой сельхозтехники для сельского хозяйства, которые сегодня закупаются за рубежом. Решение об инвестировании, казалось бы, лежит на поверхности. Поскольку настройка и рост внутреннего производства предоставит работу населению, увеличит платежеспособный спрос и, соответственно, доходы государственного бюджета. Но положение дел, например, в легкой промышленности такой, что требует значительных вложений капиталов, чтобы восстановить разрушенное производство: поставить и модернизировать оборудование, обновить технологии. Кроме того, в условиях процветания контрабанды наша легкая промышленность на внутреннем рынке, заваленном дешевым китайским, турецким и польским ширпотребом, еще долго будет неконкурентоспособной.

В пищевой промышленности ситуация совсем другая. Производственная база есть, и достаточно развита. Сами пищевики, без оглядки на государство, активно наращивают объемы производства. Конечно, им не хватает оборотных средств, не помешали бы инвестиции на приобретение современного оборудования, но в целом подъем в этой области уже идет. При реализации мероприятий по защите внутреннего рынка хотя бы наполовину отечественные производители смогут сами справиться, и может исчезнуть потребность в дополнительной финансовой помощи со стороны государства.

Кстати, капитальное строительство - возведение жилья, дорог - является самым эффективным вложением капитала, но оно само нуждается прямых и значительных финансовых вложений, которых у государства нет. Вот почему с деятельностью экономических субъектов связан вопрос о создании национальных моделей экономики. Какие последствия имеет революционное внедрение той или иной модели экономики, мы хорошо знаем. Нормальный путь - эволюционное развитие национальной модели экономики в процессе постепенного, поэтапного и комплексного ее реформирования и, что очень важно, в процессе деятельности экономических субъектов общества, которые самостоятельно выбирают новые пути к лучшей жизни, опираясь на традиции и используя новации.

Создание конкурентной среды связано с формированием малых предприятий, параллельных производств, перепрофилированием и модернизацией действующих. Решающую роль здесь играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов. Действенность антимонопольной политики заключается в активизации экспортно-импортной деятельности. Демонополизации производства способствует приватизация (открытое акционирование).

Важным аспектом модели экономики является соотношение централизма и децентрализма в управлении экономикой. Если не достигнуто необходимой степени децентрализации управления экономикой, то неизбежна борьба с центром. Стало очевидным, что теперь акцент следует перенести на места и на микроэкономику, к предприятиям, создав нормальные макроэкономические условия для функционирования и развития предприятий и территорий. В частности, рынок следует строить как "сверху", так и "снизу". Надежды на навязанные «сверху» программы бесполезны. Реальностью должно быть самоорганизация общества "снизу".

Сейчас еще нет методических рекомендаций по анализу и прогнозирования экономического и социального развития территорий в условиях рынка. Это усложняет процесс подготовки обоснованных решений по регулированию комплексного экономического и социального развития территории !, и они принимаются, как правило, без учета территориальных интересов.

В этом аспекте основная задача анализа экономического и социального развития в условиях рынка состоит в том, чтобы связать результаты производственной деятельности с финансовыми достижениями. Этот анализ следует осуществлять в таких аспектах, как оценка динамического, пропорционального и комплексного развития хозяйства территорий, оценка вклада каждой территории в развитие хозяйственного комплекса, оценка степени повышение уровня жизни населения, интегральная оценка комплексного экономического и социального развития и влияния комплексного развития на формирование финансовых ресурсов территорий .

Динамичность развития хозяйства характеризуется темпами роста синтетических показателей экономического и социального развития в следующем периоде по отношению к отчетному. В состав анализируемых показателей, входят темпы роста населения, трудовых ресурсов, численности занятых в производстве, основных производственных фондов, капитальных вложений, валового внутреннего продукта, продукции, фонда потребления, а также производительности труда и его фондоемкости. Эти показатели рассчитываются на душу населения.

Условием динамичного развития хозяйства любой территории с повышения показателей, рассматриваемых в прогнозируемом периоде по отношению к отчетному. При этом должно обеспечиваться не просто повышение показателей, а такое, которое обеспечивает стабилизацию экономики и повышения уровня жизни народа. С учетом этого, при анализе динамичности развития хозяйства территории темпы роста принимаются не ниже темпов изменения таких показателей: валового внутреннего продукта на душу населения, продукции (дохода), используется на душу населения, фонда потребления на душу населения; производства продукции на одного занятого в материальном производстве, фондоемкости труда, соотношение темпов роста производительности и фондоемкости труда, коэффициента использования трудовых ресурсов в хозяйстве, коэффициента удовлетворения спроса.

При анализе проводится оценка таких важнейших пропорций (соотношений темпов прироста) развития хозяйства: населения и трудовых ресурсов, трудовых ресурсов и занятых, валового внутреннего продукта и доходов населения, производительности труда и доходов, фондоемкости и производительности труда.

Пропорция между приростами валового внутреннего продукта и продукции регулируется показателем доли прироста продукции за счет снижения материалоемкости валового продукта.

Пропорция между динамикой произведенной и реализованной продукции регулируется показателем сальдо территориального ввоза-вывоза продукции.

Эта пропорция определяется относительно пропорционального и сбалансированного развития производительных сил в территориальном разрезе и позволяет достичь запланированной дифференциации темпов роста экономического и социального развития разных областей на территории государства.

Соотношение показателей производимой и используемой продукции в прогнозируемом периоде определяется по отдельной формуле.

Пропорция между ростом производительности труда и ростом доходов характеризуется показателем соотношения темпов роста производительности труда и доходов и определяется необходимостью увеличения ресурсов для накопления, развития социальной сферы и других целей.

Одним из основных параметров анализа комплексного экономического и социального развития территории является оценка ее вклада в развитие хозяйства страны. Последний характеризуется системой показателей экономического роста. Для этого применяются важнейшие целевые показатели производственно-хозяйственной деятельности (валовой продукт, продукция промышленности, сельского хозяйства, строительства) и основные ресурсные показатели (численность населения, численность занятых в народном хозяйстве, в том числе в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, непроизводственной сфере; материальные затраты, объем основных и оборотных производственных фондов; фонд оплаты труда). На основе этих показателей рассчитываются: производство продукции на душу населения, расходы на производство продукции (материальные затраты, амортизация, фонд оплаты труда), доход от среднегодовых, основных производственных фондов (фондоотдача), относительная экономия в сфере материального производства (расходов на оплату труда, основных производственных фондов, материальных затрат без амортизации), рентабельность в фактических ценах (отношение прибыли к среднегодовой стоимости основных и оборотных производственных фондов).

Анализируются показатели эффективности использования труда (доля прироста продукции за счет повышения производительности труда) и показатели эффективности использования материальных ресурсов (материальные затраты на 1 грн. Валового продукта, доля прироста продукции за счет снижения материалоемкости валового продукта).

Анализ должен быть направлен на выявление не просто взноса территории в развитие народного хозяйства, а активного вклада, который обеспечивается преимущественно интенсивными факторами развития хозяйства соответствующей территории (ростом производительности труда, снижением материалоемкости, рациональным использованием природных и трудовых ресурсов и т.п.).

Активный вклад территорий в хозяйство государства предусматривает комплексный, гармоничное развитие хозяйства, высокую эффективность специализированных производств. Достижения каждой территории активного вклада в хозяйство страны является условием повышения эффективности общественного производства, своевременного устранения различных диспропорций, ускорения темпов экономического и социального развития.

Анализ эффективности производства осуществляется в соответствующих аспектах. В первую очередь определяется доля прироста продукции за счет численности работников и повышение производительности труда, а также отдельно определяется доля прироста за счет снижения материалоемкости. Доля прироста продукции за счет увеличения численности работников определяется по формуле:

Доля прироста продукции за счет повышения производительности труда определяется по формуле:

Доля прироста продукции за счет снижения материалоемкости труда определяется по формуле:

Сумма долей прироста продукции за счет роста численности занятых и роста производительности труда равен 100%.

При анализе этих показателей следует учесть, что если соотношение прироста трудовых ресурсов по территории и в Украине в целом превышает соотношение соответствующих приростов продукции, то величина П по территории будет превышать аналогичную по стране.

Во-вторых, на динамику производительности общественного труда и прирост продукции на соответствующих территориях большое влияние оказывает структура материального производства.

При оценке влияния отраслевой структуры на сравнительную величину прироста валового внутреннего продукта территорий соотношение частей прироста по факторам (рост численности занятых, рост производительности труда и снижение материалоемкости общественного продукта) анализируются в разрезе основных отраслей материального производства: промышленности, сельского хозяйства, строительства и т. На основе анализа отраслевых показателей, проводится аналогичным образом, определяется, в каких отраслях и производствах необходимо повышение производительности труда, в которых - снижение материалоемкости продукции, а в каких - увеличение численности занятости в материальном производстве (если при этом есть резерв трудовых ресурсов или возможность их территориального перераспределения).

Для оценки зависимости показателя производительности от эффективности применения материальных и трудовых ресурсов сопоставляются сальдо ввоза и вывоза продукции.

Основной целью производства является удовлетворение спроса. Поэтому для сравнительной оценки развития хозяйства территории рассчитывают два индекса: индекс предложения и индекс спроса.

Для определения индекса предложения анализируется динамика эффективности производства соответственно в отдельной территории и в стране на основе сопоставления продукции и ресурсов, используемых (живого и овеществленного в производственных фондах труда). Предварительно рассчитывается индекс роста эффективности производства - как для территории, так и страны в целом.

Индекс спроса рассчитывается как отношение темпа роста потребления на душу населения по территориям к аналогичному показателю в стране.

Если окажется, что индекс предложения превышает единицу, то это означает, что вклад данной территории в хозяйство государства положительный (сравнительно активный). В этом случае индекс спроса также должно быть больше единицы, то есть душевой уровень потребления на соответствующих территориях будет расти опережающими темпами по сравнению с государственным; если же индекс предложения меньше единицы, то вклад отрицательный (по сравнению пассивный), и индекс спроса будет меньше единицы.

При регулировании экономического и социального развития территорий необходимо предусмотреть уменьшение колебаний предельных значений обоих индексов, является одним из условий комплексного развития.

Анализ комплексности развития хозяйства территорий должен осуществляться не только с помощью показателей, рассмотренных выше, но и с помощью привлечения показателей, характеризующих степень использования ресурсов.

Оценку степени использования ресурсов в хозяйстве территории можно проводить с помощью таких показателей, как затратоемнисть продукции и эффективность использования капитальных вложений. Оценка осуществляется в два этапа. На первом этапе определяется годовой показатель уровня совокупных текущих производственных затрат на единицу продукции (затратоемнисть), а на втором этапе определяется коэффициент эффективности капитальных вложений. Он рассчитывается как обратная величина срока окупаемости капитальных вложений за счет экономии текущих производственных потерь.

Этот метод оценки эффективности комплексного экономического и социального развития территории ориентирован на необходимость эффективного использования ресурсного потенциала, а также экономии производственных капитальных вложений, направленных на удовлетворение потребностей экономики и населения.

Одним из важных аспектов анализа мероприятий комплексного экономического и социального развития, прогнозируются, является оценка мероприятий, направленных на улучшение социальных условий и повышение уровня жизни населения территорий. Эта оценка проводится по таким показателям, как фонд потребления на душу населения, объем реализации бытовых услуг на душу населения, реальные доходы на душу населения, обеспеченность дошкольными учреждениями, количество больничных коек на 1000 чел.

Оценивая меры, спрогнозированы по комплексного экономического и социального развития территории, следует предусматривать рост всех показателей уровня жизни за период, прогнозируется относительно отчетного периода.

Изменение уровня фонда потребления на душу населения устанавливается исходя из динамики произведенной чистой продукции и расчета пропорций между фондом потребления и фондом накопления.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее