Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономика развития

Международные стандарты бухгалтерского учета - требование времени

Продолжается становление Украины как независимого государства, в экономике происходят структурные изменения, трудно, медленно, но неотвратимо наша страна переходит к рыночным отношениям. Все это - реалии, на которые нельзя не учитывать.

Разумеется, чтобы анализировать ход экономических процессов, необходимо иметь достоверную информацию. Часто такой информации не хватает даже властным структурам, о чем, в частности, свидетельствуют некоторые принятые в последнее время законодательные и нормативные акты. Качественной экономической информации остро нуждаются также основные ее пользователи - внутренние (менеджмент предприятий) и внешние (органы исполнительной власти, акционеры, отечественные и иностранные инвесторы, населения и т.д.).

Учитывая важность данного вопроса, еще в начале становления независимого государства - в мае 1992 года - Президент Украины издал Указ "О переходе Украины к общепринятой в международной практике системы учета и статистики". На основании этого указа, по постановлению Кабинета Министров № 326 от 04.05.1993 года, был разработан и утверждена Государственная программа перехода Украины на международную систему бухгалтерского учета и статистики. Воплощая ее в жизнь. Министерство статистики Украины ввело ряд классификаторов, Министерство финансов откорректировала учет ряда финансовых операций согласно новым требованиям.

Однако срок выполнения программы заканчивался, а ряд предусмотренных ею важных мероприятий (в том числе и комплексное реформирование бухгалтерского учета) оставался неосуществленным.

Не только строка правительственного документа - сама жизнь обязывало энергичнее проводить реформы, ведь основой формирования любой экономической информации грамотно смоделирована система бухгалтерского учета. Вряд ли можно создать новые экономические модели, реформировать разные секторы национальной экономики, не имея достоверной информации. Учитывая реалии и требования времени, была разработана новая Программа реформирования бухгалтерского учета с применением международных стандартов, утвержденную постановлением Кабинета Министров Украины № 1706 от 28.10.1998 г.. Отметим, что в последнее время сложились предпосылки для ускоренного Ее воплощение там, где переход на международные стандарты бухгалтерского учета еще не осуществлен, то есть:

общество выдвинуло повышенные требования к качеству экономической информации;

изменено налоговое законодательство и уменьшена налоговая нагрузка;

МСБУ с успехом апробирована в различных секторах экономики Украины;

при Министерстве финансов Украины действует Методологический совет по бухгалтерскому учету, которая на основе МСФО разрабатывает национальные стандарты бухгалтерского учета;

Уже с января 1998 года некоторые отрасли отечественной экономики начали переход на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности. На то, чтобы не возникло непредвиденных обстоятельств, было направлено усилия очень многих высококвалифицированных специалистов из разных сфер.

В экономической литературе наиболее распространенной является классификация учета в зависимости от назначения учетной информации, состав объектов и способов получения данных. Выделяют оперативный, статистический и бухгалтерский учет. Все три вида тесно связаны между собой.

Оперативный учет ведется непосредственно на месте. Он обеспечивает наблюдение и регистрацию определенных производственных и коммерческих операций, не отраженным на бухгалтерских счетах или поданных в них в другом разрезе. Он приемлем для оперативного планирования и текущего наблюдения за отдельными операциями.

Статистический учет - это система изучения, обобщения массовых явлений, характеризующих закономерности и тенденции развития хозяйства, и контроля за ними. Количественные параметры массовых явлений изучают в неразрывной связи с их качественной характеристикой. Данные статистического учета помогают анализировать результаты разных процессов и прогнозировать дальнейшее их развитие. При этом для изучения исследуемых объектов применяются специальные способы и приемы: наблюдение, группировка, средние и относительные числа, индексы, динамические ряды и тому подобное.

Бухгалтерский учет - это способ документального наблюдения, измерения и отображения хозяйственной деятельности отдельного предприятия, организации, учреждения. Его цель - обеспечить пользователей учетной информации для принятия соответствующих решений. В отличие от других видов, бухгалтерский учет базируется на непрерывном, сплошном и последовательном отражении хозяйственных средств и операций; документировании всех процессов; обобщении данных в денежном (стоимостном) выражении; двойном отражении состояния и изменений хозяйственных фактов на основе теории двойственности; использовании специфических способов и приемов (оценка, инвентаризация, счета, двойная запись, баланс и т.д.).

Методологически и организационно бухгалтерский учет делится на финансовый и управленческий. Каждый из указанных видов имеет присущие ему цель, назначение, круг пользователей учетной информации и играет свою роль в управлении банком.

Финансовый учет содержит совокупность правил и процедур подготовки и обнародования информации о результатах деятельности субъекта в соответствии с требованиями действующих законодательных актов. Иными словами, финансовый учет призван отразить все банковские операции за отчетный период, а также обеспечить составление определенной бухгалтерской (финансовой) отчетности для нужд внутренних и внешних пользователей.

Объектами финансового учета, подлежащих обязательному отражению, есть активы и пассивы банков; источники собственных средств; расходы по их элементами и все виды доходов; финансовые результаты деятельности и их распределение.

Финансовый учет освещает результаты хозяйственной деятельности отчетного периода (прибыль или убыток) и должен вестись всеми предприятиями. По этим данным составляется финансовая отчетность, которая является тайной, регулируется стандартами разных уровней и открыта для пользования. Иногда финансовый учет называют внешним.

Управленческий учет ведется для обеспечения внутренних информационных потребностей руководства при планировании, анализе, контроле и принятии соответствующих решений. Важно своевременно получить достоверную информацию о доходах и расходах в предприятиях и их структурных подразделениях, а также выяснить, какие результаты уже отражены в финансовом учете. Расходы в этой разновидности учета перегруппировываются по их целевому назначению.

В отличие от финансового учета, регулирующих национальные или международные стандарты, управленческий учет предприятия ведут сами, учитывая особенности деятельности, структуру, потребности и требования управления. Они самостоятельно разрабатывают позиции и содержание внутренней отчетности, а также определяют периодичность ее составления и представления на различные уровни управления.

Бухгалтерский учет на предприятиях строится на общеупотребительных в международной практике принципах:

Принцип непрерывности деятельности означает, что любое учреждение, фирма постоянно работает и будет работать в будущем. Согласно этому принципу хозяйственные средства учитываются в балансе за их фактической себестоимости, а не по рыночной цене.

Когда есть признаки, что предприятие прекратит свою деятельность, уменьшит ее масштабы или будет ликвидирован, применяются другие правила бухгалтерского учета. В этом случае его активы оцениваются по рыночной (ликвидационной) стоимости.

Придерживаясь принципа постоянства, предприятия в течение длительного времени должны руководствоваться одними и теми же правилами и методами бухгалтерского учета. Любые изменения должны быть обоснованы (например, в законодательной базе) и подробно описаны в приложении к финансовой отчетности. В этом случае работу ведут так, чтобы новые отчеты можно было сравнить со сложенными за прошлые периоды.

Согласно принципу осмотрительности (осторожности) активы и пассивы должны быть оценены и отражены в учете умеренно, с достаточной степенью осторожности. По этому принципу доходы учитываются, когда возможность их получения становится вполне вероятной, а расходы и убытки - когда они вероятны. Принцип предосторожности не позволяет завышать оценку активов и доходов, а также недооценивать обязательства и расходы. Предусмотрены потенциальные убытки должны быть отражены в результатах отчетного периода, а не переноситься на последующие. По этому принципу предприятия должны вести специальные счета сомнительных операций и учитывать возможные потери.

Доходы и расходы отражаются в учете в том отчетном периоде, в котором они были начислены или дробленые, независимо от того, когда фактически были получены или уплачены деньги. На это делает принцип начисления. Если деятельность предприятия непрерывная, должны быть выделены отчетные периоды для составления необходимой отчетности и выявления результатов хозяйственной деятельности. Чаще отчетный период совпадает с календарным годом, а промежуточными есть ежеквартальные и / или месячные отчеты.

Принципом реализации (даты операции) предусмотрено, что доходы от реализации продукции (оказания услуг), а также расходы отражаются в учете в день их совершения, то есть сразу же после возникновения прав (активов) или обязательств (пассивов), независимо от того, когда фактически было получено оплачен деньги за ними.

В соответствии с принципом отдельного отражения активов и пассивов все счета, на которых зоны учитываются, являются активными или пассивными, за исключением счетов прибылей и убытков. Иными словами, статьи активов и пассивов оцениваются отдельно и отражаются в развернутом виде, они не должны сворачиваться в балансе.

Приемлемость входящего баланса означает, что остатки по счетам на начало текущего отчетного периода должны соответствовать остаткам на конец предыдущего. По сути, этим принципом обусловлено реализацию разделения непрерывной деятельности на отчетные периоды.

Принцип существенности ориентирует на то, что в учете должны быть отражены все существенные (важные) события или хозяйственные операции. Второстепенные же фиксируются сразу в статьях расходов или в статье "другие". Следует заметить, что эта оценка бывает субъективной.

Активы и пассивы учитываются по фактическим затратам на их приобретение или возникновения - диктует принцип себестоимости. Активы и обязательства в иностранной валюте переоцениваются на отчетную дату по официальному курсу Национального банка Украины, действовавшему на последний рабочий день отчетного периода.

Открытость означает, что финансовые отчеты должны быть качественными, подробными и недвусмысленными, достоверно отражать финансовое состояние и результаты деятельности учреждения за отчетный период. Отчетность следует составлять четко, чтобы она была понятной для пользователей, и сопровождать пояснительной запиской.

Согласно принципу консолидации, если учреждение имеет филиалы, дочерние и совместные предприятия, она должна составлять сводную финансовую отчетность в целом по банку, отражая всю экономическую ситуацию. Подготовка к этой работе содержит следующие основные положения: унификация счетов дочерних и совместных предприятий; сведения статей баланса; уменьшение валюты баланса на остатки по взаимным расчетам и вложениями.

Преимущество содержания над формой означает, что операции отражаются в соответствии с их экономической сущности, а не юридической формы.

Учет, построенный на указанных принципах, становится источником достоверной, качественной, своевременной и доступной для понимания информации. Получив ее, пользователи смогут принять правильные решения.

Реформирование бухгалтерского учета и отчетности - очень важное событие в экономической жизни государства. Эта, казалось бы, узкоспециализированная отрасль пронизывает всю сферу хозяйственной деятельности. Она призвана обеспечивать правильную организацию деятельности субъектов хозяйствования, от чего во многом зависит конечный финансовый результат. Только четкая экономическая цель должна определять стратегию и тактику формирования бухгалтерского учета. Доминантой должна быть именно реальная экономика, а не "большая политика". И, естественно, принимать окончательные решения - после консультаций с учеными, экспертами - должны специалисты. По ряду экономических причин реформирования бухгалтерского учета в Украине началось с отдельных отраслей.

Анализ результатов работы учреждений и предприятий еще в начале внедрения в рамках МСФО дал основания для вывода, что для Украины приемлемы признаны в мировой практике нормы учета, их только следует адаптировать с действующим законодательством.

Изменения в бухгалтерском учете стали логичным, очередным этапом реформирования экономики, в ходе которого, закономерно, изменились и требования к экономической и финансовой информации, на основании которой осуществляется макроэкономическое и оперативное управление. Внедрение МСФО позволило ввести новые экономические категории, сформировать финансовую отчетность на основе реальной экономики, применить принципиально новые формы организации сбора информации.

Реформирование бухгалтерского учета и отчетности охватило несколько блоков вопросов, каждый из которых - отдельный масштабный проект, а именно:

изменение норм учета финансовых инструментов, а следовательно, и переход к новым формам отчетности;

изменение Плана счетов бухгалтерского учета и подходов к его формированию;

принципиально новая организация аналитического учета, благодаря которой стала доступной необходима статистическая информация;

выделения из финансового новых видов учета - управленческого и налогового;

переход к прогрессивному методу сбора информации - по экономическим показателям;

изменение движения потоков информации;

техническое обеспечение указанных проектов по одновременной заменой всех подсистем, которые обслуживали бухгалтерский учет, отчетность, платежи и средства защиты, а также адаптация этих подсистем к эксплуатации в реальных условиях и к большим объемам информации.

Одной из самых сложных была проблема адаптации международных стандартов бухучета к отечественным экономических и правовых условий. Труднее определиться относительно экономического аспекта реформирования, поскольку некоторые принципы МСВО в национальной системе учета ранее не применялись. Но, с учетом всех "за" и "против", были введены нормы, которые наиболее полно соответствовали международным стандартам. На принятие такого решения в значительной степени повлияло то, что все больше институтов переходит к МСБУ. Так, рабочая группа по вопросам бухгалтерского учета, которая разрабатывала нормы учета для вновь Европейского центрального банка, принял решение, что основой его учетной системы станут МСБУ. Директивой по этому вопросу предполагалось, что государства-участники приведут национальные нормы бухучета с международными стандартами. Кроме того, большинство постсоциалистических стран, которые реформировали свой учет, тоже переходили на принципы МСФО.

Как показала практика, наибольшую опасность представляют попытки механического перенесения МСФО в ту или иную экономику. Внедрению определенной учетной нормы должно предшествовать глубокое осознание ее экономической сущности. Необходимо также вычислить экономический эффект от внедрения и, наконец, иметь решимость принять ответственное решение.

Поэтому до начала реформирования бухгалтерского учета, были выбраны определенные приоритеты, которые на первом этапе обеспечили адекватную оценку финансового состояния учреждения или фирмы, стоимости ее активов, их рискованность, доходность и, соответственно, оценку реальной стоимости капитала. Прежде всего необходимо было четко определить, по какому экономическим показателем оценивать результат работы и разработать для этого определенный инструментарий.

За основу модели определения результата работы было взято прибыль (как разницу между доходами и расходами, а не как некую сумму денег). То есть за отчетный период отражается сумма доходов и расходов. Впрочем отнюдь не умаляется значение прибыли - важнейшего показателя деятельности любого учреждения.

Разработан ряд нормативных документов, регламентирующих порядок бухгалтерского учета основных финансовых инструментов по международным принципам. Главная задача состояла во внедрении методов начисления доходов и расходов, переоценки активов, а также создании прозрачной системы резервов на покрытие рисков и возможных потерь. Следует отметить, что баланс, составленный по старым принципам, практически не позволял реально оценить состояние работы организации. Хотя в нем отражались время очень большие суммы активов, невозможно было выяснить их ликвидность, реальную текущую стоимость и доходность. Новые учетные инструменты позволяют точно определить реальную доходность предприятия, стоимость его капитала. Работать с ними непросто, особенно в начале, но их экономическое значение для учреждений и организаций трудно переоценить.

Метод начисления - краеугольный камень МСБУ. Суть этого метода учета состоит в отражении всех доходов и расходов в том отчетном периоде, в котором они возникли, а не в том, когда уплачиваются. Это очень важно для учреждений, которые оперируют большими суммами средств, имеют дело со сложной их структурой.

Эффективность применения финансовых инструментов прослеживают по предусмотренным в Плане счетов соответствующим счетам начисленных доходов по активным операциям и начисленных расходов - по пассивным. Главное в нынешней экономической ситуации - соблюдать принцип осмотрительности, то есть предосторожности: доход следует учитывать, только убедившись, что его получат и правильно определят. В то же время срабатывает и третий принцип ответствии: отражая доходы по операции, необходимо отражать и сопутствующие расходы, и наоборот.

Долгое время среди экономистов культивируется стереотип, что метод начисления неприемлем в наших условиях. Всплеск антипатий вызвало даже ограниченное его применение (в основном в качестве инструмента для обеспечения сбора налогов), предусмотрено новым налоговым законодательством. В экономической практике, в бухгалтерском учете этот метод имеет, как говорится, классическое применение, то есть все доходы и расходы за определенный период отражаются полностью.

Вместе с тем, чтобы не допустить завышения (или занижение) доходов или расходов, целесообразно нормативным путем предусмотреть их корректировки в следующих отчетных периодах, оговорить, когда начисления не допускается подобное. Итак, грамотное применение метода начисления позволяет видеть реальный результат не только по окончании срока действия финансового инструмента, но и в процессе работы, то есть со времени принятия решения (соглашения) к его реализации.

Еще один базовый учетный инструмент регулирования стоимости активов и обязательств - переоценка. Как показывает практика, переоценка основных фондов в начале реформирования учета является большой проблемой. Сложность заключается в том, что после индексации основных фондов их стоимость на балансах предприятий оказывается заниженной или (чаще) завышенной. Поэтому начисляются нереальные суммы по амортизации и износа.

Отметим, что на корректировку стоимости основных фондов в течение последних лет обращают внимание аудиторы, проверяя учреждения, его учитывают иностранные инвесторы, решая, стоит ли предоставлять Украине кредиты.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее