Эволюция экономических систем как форм хозяйствования

Большинство экономистов характеризует экономические системы как формы хозяйствования по форме собственности на средства производства и по способу координации и управления экономической деятельностью.

Первобытнообщинной системе, хозяйствам рабовладельцев и феодалов была присуща натуральная экономика, то есть такой тип организации производства и координации экономических связей, когда люди производили продукт только для удовлетворения своих собственных потребностей. Каждое хозяйство замкнутой системой организационно-экономических отношений, отделенной от других, было за счет собственных производственных ресурсов с целью самообеспечения всем необходимым для жизни. На основные вопросы (что, как и для кого) отвечали владельцы хозяйств, ориентируясь на внутрихозяйственные нужды, традиции и обычаи.

Отдельные проявления натурализации экономики существуют и в наше время в виде автаркии - хозяйственной политики фирм, регионов и даже государств, направленной на создание замкнутого хозяйства, разрыв традиционных хозяйственных связей со своими партнерами. По некоторым оценкам, в середине XX в. в натуральном и полунатуральном производстве в развивающихся странах, работало около 50-60% населения. Однако в современном обществе преобладают совсем другие экономические системы. Рассмотрим их.

Командная экономика (командно-административная, социалистическая плановая). Эта модель экономической системы была воплощена в бывшем СССР и странах социалистического содружества и сохранялась до начала рыночного реформирования их экономики.

Командное хозяйство характеризуется: 1) огосударствленной общественной собственностью практически на все материальные ресурсы; 2) централизованным регулированием экономики на основе государственных директив и планов; 3) централизованным распределением материальных ресурсов между предприятиями; 4) огосударствлением рабочей силы: централизованным решением вопросов подготовки и использования работников отдельных профессий на предприятиях, в регионах; применением принудительных методов активизации работников, а в недалеком прошлом СССР - наличием даже таких архаичных типов эксплуатации человека человеком, как античный ("лагерная экономика", где в отдельные периоды советского режима эксплуатировалась труд 11-14 млн человек, или 25% занятых в отраслях материального производства) и крепостнический ("казарменная экономика" для 35 млн крестьян и около 3 млн спецпоселенцев), как следствие - отсутствием материальной заинтересованности большинства работников в результатах своего труда; 5) централизованным регулированием произведенного национального продукта, установлением обязательных соотношений и основных народнохозяйственных пропорций; 6) существованием огромного бюрократического аппарата управления.

Итак, общественное производство регулируется из единого экономического центра, отождествляется с государством и его управленческим аппаратом. Последний берет на себя все полномочия верховного собственника средств производства.

Конечно, командная экономика имеет и определенные положительные черты. К ним относятся: возможность комплексного использования ресурсов в производстве; полная занятость трудоспособного населения; направленность производства на обеспечение населения товарами первой необходимости; возможность значительной экономии производственных расходов (снижение себестоимости продукции) в условиях концентрации производства на крупных предприятиях и контроль со стороны государственных органов; безвозмездность многих услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта и тому подобное.

Однако все это не решает основной экономической противоречия командной экономики - между формально-юридическим равенством всех работников как совладельцев средств производства и действительным экономическим присвоением отдельными представителями общества - государственными органами и управленческим аппаратом. Непосредственный производитель материальных благ при такой системе может быть только имитатором экономической активности. Неизбежными становятся получения доходов без какой-либо связи с результатами труда, "теневая экономика", нерегламентированное предпринимательство. Некоторые трудовые коллективы применяют экономические забастовки.

Постепенно становится очевидным, что дальнейшее функционирование производства и существования общества в целом невозможны без реформирования экономической системы в направлении ее демократизации, прежде всего путем индивидуализации и персонификации отношений собственности.

"Чисто" рыночная экономика ("чистый" капитализм). Ее основными принципами являются: 1) частная собственность на материальные ресурсы и производимую продукцию; 2) свобода выбора и предпринимательства, а именно: потребителя - в определении того, какие товары и услуги должна производить экономика; фирм-производителей - в выборе сферы деятельности, приобретении материальных ресурсов, найме рабочей силы, организации производства и сбыта товаров, распределении доходов и тому подобное; владельцев ресурсов - в распоряжении ими; 3) личный экономический интерес, в соответствии с которым действует каждый экономический субъект и который является основной движущей силой всей экономики; 4) конкуренция как соперничество между участниками рыночного хозяйства относительно лучших условий производства, купли и продажи товаров; 5) хозяйственные риски: а) общеэкономического характера, которые возможны в результате текущей хозяйственной ситуации в стране и отдельных отраслях; б) политико-правового характера, обусловленные действиями правительства, межнациональными конфликтами, забастовками и т.д.; в) производственного характера на уровне предприятий; г) коммерческого характера как результат изменения хозяйственной конъюнктуры, цен, валютных курсов, инфляции и т.д.; 6) ценообразования как основной координационный механизм экономики, через который реализуются решения покупателей и продавцов.

Итак, рыночная экономика не требует специального руководящего органа, который бы определял, что производить и где брать ресурсы, а это означает минимум государственного вмешательства.

Чисто рыночной экономикой ранее традиционно считали экономическую систему США. Однако анализ современных отношений собственности и управления свидетельствует, что она является скорее теоретической моделью, чем реальностью. В чистом виде рыночной экономики не существовало и не существует ни в одной стране мира.

Смешанные экономические системы. Большинство развитых стран имеют смешанные экономические системы. их суть заключается в том, что на микроэкономическом уровне отношения регулируются экономическими законами рынка, а на макроэкономическом - законами государства. Экономическими функциями государства при этом являются:

1) поддержка конкуренции и свободного предпринимательства путем создания необходимой правовой базы и защиты рынка от возможных проявлений монополизма;

2) распределение доходов на основе принципов рыночной экономики-за собственностью на ресурсы (материальные и трудовые) при одновременном государственном регулировании неравенства распределения экономическими методами (через трансфертные выплаты, систему налогообложения, регулирования цен, контроль за доходами и т. Д.);

3) обеспечение полной занятости;

4) борьба с инфляцией, стабилизация денежного обращения;

5) реализация программ экономического роста;

6) производство товаров первой необходимости, контроль за производством с учетом внешних факторов и др.

Однако смешанные экономические системы отдельных стран имеют свою, иногда даже весьма существенную специфику.

Экономика согласований. В последнее время многие из зарубежных ученых обращают внимание на социально-экономическое развитие в направлении рыночной экономики к смешанной, а далее - к экономике согласований.

Концепцию "экономики согласований" был разработан в странах и для стран Скандинавии на основе специальных исследований: по вопросам политики заработной платы - в Дании; потребительского спроса - в Норвегии. Вывод ученых заключался в том, что главным регулятором экономических связей и принятия решений по фундаментальным экономическим вопросам в наше время стали переговоры (согласование), которые дополняют рыночное регулирование экономики.

Наиболее очевидными они на рынке труда, где путем согласований между работниками (профсоюзами) и работодателями регулируются уровень заработной платы, продолжительность рабочей недели, отпусков и другие вопросы. Таким же образом между частными фирмами и государством соглашаются инвестиционные проекты.

В переговорах принимают участие:

а) политические формирования - общественные комиссии и комитеты, которые создают для формулирования проблем и рекомендаций по осуществлению необходимых мероприятий;

б) научные организации - институты, которые изучают содержание объекта переговоров;

в) организации по проведению переговоров - постоянные сформированы в случае необходимости;

г) арбитраж - частные или напивгромадськи институты, которые занимаются решением споров и наложением санкций в случае нарушения согласований.

Модели смешанной экономики и экономики согласований часто называют "социальным рыночным хозяйством". Его цель - достижение высокого уровня благосостояния для подавляющего большинства членов общества в условиях экономических свобод и на основе конкурентного строя.

Термин "социальное рыночное хозяйство" предложил А. Мюллер-Армак для характеристики формы перехода от военной, сверхцентрализованной экономики Германии в мирной. Однако со временем это понятие превратилось в концепцию нового экономического строя для ФРГ, которую и было реализовано в 50-х годах.

Основными элементами современной структуры социального рыночного хозяйства считают

1) конкурентный порядок, основанный на частной собственности на средства производства;

2) рынок как координирующий механизм и регулятор хозяйственной деятельности;

3) домохозяйства и фирмы (промышленные, сельскохозяйственные, торговые, банковские и др.) Как основные хозяйствующие субъекты;

4) принципиально новую роль государства, которая обеспечивает и контролирует общие условия нормального функционирования рыночного хозяйства, способствуя уменьшению социально-экономического неравенства различных общественных групп с помощью денежно-финансовой стабилизации, определенной политики в сферах налогообложения, рынка труда, образования, социального страхования и т. др.

Эволюция экономических систем как форм хозяйствования тесно связана с проблемой стабильности экономической системы.

Внешняя стабильность, по мнению известного немецкого экономиста В.Ойкена, заключается в центрально-управляемом хозяйстве. Даже в условиях полного отсутствия экономического равновесия система не испытывает внутренней потребности в изменениях: равновесие заменяет механизм принуждения. Длительному сохранению такой тенденции способствует и бюрократия.

Внутренняя стабильность существует: 1) в индивидуальном хозяйстве и поддерживается действиями владельца; 2) при совершенной конкуренции, способствует равновесии экономического процесса автоматически с помощью ценового механизма.

Все остальные системы (между центрально-управляемым хозяйством и рыночным, конкурентным) нестабильны и имеют тенденцию к трансформации.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >