Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политэкономия arrow Основы экономической теории

Экономические реформы в Украине

Определены выше особенности современной переходной экономики Украины предопределяют содержание рыночных реформ, направленных на трансформацию экономической системы командного типа в рыночную систему. Однако формирование рыночных отношений не является конечной целью переходных процессов. Цель трансформации - достижение макроэкономической стабилизации и экономического роста на базе всестороннего развития рыночного механизма распределения и использования экономических ресурсов общества.

Достижение макроэкономической стабилизации в условиях переходной экономики Украины является сложным трансформационным процессом в котором можно выделить два взаимосвязанных этапа.

1. Начальный этап, имеет следующие задачи: во-первых, преодоление кризисных явлений, неизбежных в условиях отмирания старой системы (инфляция, бюджетный дефицит и др.); во-вторых, создание предпосылок для возникновения рыночных хозяйственных форм - рыночная либерализация экономики. Продолжительность начального этапа зависит от глубины кризиса и эффективности стабилизационной политики государства. Для Украины начальный этап характеризуется очень глубоким кризисом (экономической, политической, социальной), что значительно усложняет трансформационные процессы. Решение задач начального этапа позволит создать предпосылки для осуществления следующего этапа трансформации.

2. Стабилизационный этап - этап создания эффективной рыночной экономической системы, состоящей из двух основных фаз: фазы становления рынка, в условиях которой создаются основные институты рыночной экономики, и фазы структурных преобразований (структурной корректировки), когда под влиянием новых рыночных факторов превращается воспроизводящая структура экономики. Необходимость одновременного осуществления обеих фаз обусловлена тем, что кризис переходной экономики Украины является не только частью промышленного цикла, но и кризисом экономической системы в целом. В этих условиях макроэкономическая стабилизация означает прежде всего преодоление кризиса диктует необходимость как создание рыночных структур, так и осуществления структурной корректировки экономики с одновременным технико-технологическим обновлением всего производства. При этом решить задачу стабилизационного этапа можно только на основе достижения цели начального этапа переходных процессов.

Первоочередной задачей начального этапа в Украине является достижение денежной стабилизации: значительное снижение инфляции, сокращение дефицита государственного бюджета на основе преодоления несбалансированности его доходов и расходов, стабилизация обменного курса национальной валюты. Для решения этих проблем необходимо установить строгий контроль за денежной эмиссией, государственными доходами и расходами, создать эффективную банковскую систему.

Без денежной стабилизации невозможна реформа ценообразования как начальный этап рыночной либерализации экономики. Дело в том, что в связи с ликвидацией государственного контроля за ценами и сокращением бюджетных субсидий, которые поддерживали необоснованно низкие цены на отдельные товары, происходит рыночная либерализация ценообразования, что, как правило, на начальном этапе в условиях избыточной ликвидности приводит к значительному росту цен . Поэтому решение задач денежной стабилизации будет способствовать достижению цели рыночной либерализации - формированию механизма рыночного ценообразования, в основе которого - соотношение спроса и предложения.

Поскольку функционирование рыночного механизма ценообразования возможно только в конкурентной среде, на начальном этапе трансформации осуществления рыночной либерализации направлено на создание системы конкурентных рынков на базе разгосударствления и демонополизации экономики, реформы внешнеэкономических отношений. В процессе рыночной либерализации имеют также создаваться институты рыночной инфраструктуры.

Рыночная либерализация на начальном этапе трансформации обязательно приводит к падению объема производства и как следствие - к безработице и снижению доходов населения, ведь в переходной экономике на данном этапе нет эффективных рынков факторов производства. Например, усиление зависимости цен от рыночных факторов приводит к тому, что себестоимость продукции многих предприятий выше, чем ее рыночная цена, и приводит к сокращению производства, сокращению рабочих мест. Падение производства неизбежно на начальном этапе также в связи с разгосударствлением и демонополизации экономики, поскольку создание эффективных хозяйственных субъектов рыночной системы требует времени. В этих условиях важной задачей начального этапа переходного периода является формирование действенной системы социальной защиты.

Важно отметить, что для Украины в связи с гипертрофированным развитием первого подразделения общественного производства, наличием большого количества предприятий ВПК, отсутствием предпринимательской среды в результате почти 100% -ного огосударствления экономики рыночная либерализация - процесс особенно сложный, болезненный, но и необходим, потому что есть отправным моментом осуществления глубинных рыночных преобразований переходной экономики на стабилизационном этапе.

Фаза становления рынка предусматривает осуществление институциональных преобразований, которые обеспечивают формирование фундаментальных основ рыночной системы: частной собственности, экономической свободы выбора, частных экономических интересов, конкуренции, суверенитета потребителя, системы рынков, экономических контрактных отношений (договор).

Большинство экономических решений в рыночной системе является результатом сознательного выбора субъектов предпринимательской деятельности, которые действуют в правовом режиме частной собственности, и составляет содержание экономической свободы выбора. Частная собственность - это основа реализации контрактной формы экономических отношений, благодаря которой экономическая свобода хозяйствующих субъектов реализуется, с одной стороны, в возможности и необходимости брать взаимные обязательства по проведению экономических операций и, с другой стороны, в обязанность их выполнять в соответствии с договором. Таким образом обеспечивается эффективный механизм достижения целей хозяйственных субъектов в условиях конкуренции.

Поскольку переходная экономика Украины унаследовала от командной системы государственный сектор, охватывающий более 90% общественного производства, формирования рыночных принципов хозяйствования на стабилизационном этапе трансформации проявляется прежде всего в формировании хозяйственных субъектов рыночных экономических отношений: во-первых, в условиях приватизации государственные предприятия превращаются в субъектов предпринимательской деятельности, которые действуют в условиях правового режима частной собственности; во-вторых, в результате разгосударствления создаются условия для возникновения новых хозяйственных субъектов, адекватных рыночной экономической системе. Важно понять, что приватизация является лишь начальным этапом формирования эффективных субъектов рыночных экономических отношений.

Не менее важна Постприватизационная, экономико-организационная реструктуризация хозяйственных обществ, организованных в процессе приватизации государственных предприятий, цель которой создать частного владельца экономических ресурсов, укрепить его экономическую свободу и ответственность.

Задачами фазы становления рынка является создание адекватного рыночным институтам правовой среды, защищающей права частной собственности и регулирует рыночные отношения, осуществление реформы управления, формирования эффективных информационных систем.

Эффективное функционирование рыночных институтов опирается на воспроизводственную структуру экономики, соответствующей принципам рыночной системы, создание которой является задачей фазы структурных преобразований (корректировка) стабилизационного этапа.

Структурное корректировки - это сложная макроэкономическая проблема переходной экономики Украины, поскольку необходимо не просто реорганизация производства, а преодоление значительной структурной несбалансированности народного хозяйства, глубокого экономического кризиса.

Переходная экономика Украины унаследовала от командной системы преимущественное развитие отраслей первого подразделения общественного производства (производство средств производства, преобладание продукции группы А в общем объеме промышленного производства, значительный ВПК, неравенство технико-технологического уровня отраслей и отдельных предприятий, сочетание в народном хозяйстве доиндустриального, индустриального и постиндустриального технологических способов производства). Более того, на начальном этапе переходных процессов происходит углубление структурной несбалансированности, что обусловлено разрушением единого экономического пространства, нарушениями территориального и отраслевого разделения труда, финансовой дестабилизацией, торможением инвестиционного процесса. Поэтому преобразования экономики командного типа на рыночную требует кардинального изменения приоритетов в формировании структуры экономики как в производственном, так и в институциональном аспектах.

Первоочередного развития потребует отрасли II подразделения общественного производства - производство предметов потребления, необходимо конверсия ВПК, прекращение государственной поддержки убыточных и нерентабельных предприятий, всестороннее развитие производственной, информационной и социальной инфраструктуры. В то же время необходимо преодолеть неровности технико-технологического уровня различных секторов экономики и внутри каждого из них в соответствии с современным уровнем развития производительных сил, что требует значительных долгосрочных капиталовложений. Важно отметить, что решение проблем структурной несбалансированности непосредственно связано с созданием необходимых условий для развития инвестиционных процессов, стимулирование частной инвестиционной деятельности, привлечения иностранных инвесторов.

Структурное корректировки позволит восстановить нарушенный взаимосвязь между производством и потреблением, перейти от "производства для производства" к производству, направленного на платежеспособные потребности, удовлетворение спроса.

Следует помнить, что при осуществлении программы структурной корректировки невозможно избежать негативных последствий: банкротство убыточных предприятий, прекращение деятельности значительного количества предприятий тяжелой промышленности, сокращение рабочих мест и связанное с этим снижение жизненного уровня. Поэтому структурное корректировки является не только наиболее сложной и длительной фазой трансформации, но и наиболее болезненной, что требует создания эффективной системы социальной защиты.

Результатом структурной корректировки является рационализация народнохозяйственных пропорций в распределении материальных, трудовых, финансовых и других ресурсов в соответствии с законами рыночной экономической системы, которая будет объективной базой достижения макроэкономической стабилизации и экономического роста.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее