Государственный бюджет

В любой стране основу финансовой системы представляет государственный бюджет, поскольку именно с его помощью осуществляется перераспределение до 50% ВНП. Сам бюджет можно трактовать двояко: как фонд денежных средств, как финансовый план, в котором есть прибыльная и расходная части.

Во всех странах мира создаются государственный бюджет и местные бюджеты (областные, городские, районные и др.).

Государственный бюджет Украины разрабатывается, во-первых, как основной централизованный фонд денежных средств государства, а во-вторых, как основной финансовый план государственных доходов и расходов. Он разрабатывается ежегодно и выносится на утверждение Верховной Рады Украины, а затем Президента Украины.

Рассмотрим важнейшие статьи Государственного бюджета Украины на 2003

Статья 1. Утвердить Государственный бюджет Украины на 2003 г .: по доходам - в размере 50.020.875,9 тыс. Грн .; по расходам - в размере 51.055.801,1 тыс. грн. установить предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины на 2003 год в сумме 2.034.925,2 тыс. грн., в том числе предельный размер дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины в сумме 910.000 тыс. грн.

Доходы Государственного бюджета Украины на 2003 г .:

Налоговые поступления -33.319.319,0 тыс. Грн.

Внутренние налоги на товары и услуги -18.179.904,0тис. грн.

Налоги на международную торговлю и внешние операции - 2.609.930,0 тыс. Грн.

Основные расходы Государственного бюджета Украины на 2003 год.

1. Министерство внутренних дел Украины - 2071.358,6тис. грн.

2. Управление делами Верховной Рады Украины - 20.589,6 тыс. Грн.

3. Министерство топлива и энергетики Украины - 3.102.226,5 тыс. Грн.

4. Министерство экономики Украины - 161,119,1 тыс. Грн.

5. Министерство иностранных дел Украины - 564.143,9тис. грн.

6. Министерство обороны Украины - 3.361.311,4 тыс. Грн.

7. Министерство образования и науки Украины - 2385.513,0 тыс. Грн.

8. Министерство труда и социальной политики Украины - 202.987,9 тыс. Грн.

9. Прочие расходы.

Статья 11. Установить предельный размер государственного внутреннего долга Украины на 1 января 2003 года в сумме 14.931.091 тыс. Грн. Установить предельный размер государственного внешнего долга Украины на 1 января 2003 года в сумме, эквивалентной 8.588.474,8 тыс. Долларов США.

Приведенные цифры свидетельствуют о тенденции к сокращению дефицита Государственного бюджета Украины.

На диаграммах приведены относительные величины динамики удельного веса доходов (рис. 32) и расходов (рис. 33) консолидированного бюджета.

Анализ бюджетов Украины за последние 10 лет свидетельствует о переменной динамику дефицита бюджета (бюджетный дефицит - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы). В Украине дефицит бюджета за этот период достиг критического уровня. Финансирование бюджетного дефицита поглощает 85-98% кредитной эмиссии и достигает почти 20% ВНП. Особенно опасной для экономики страны ситуация, когда дефицит бюджета сочетается с товарным дефицитом.

Дефицит бюджета обусловлен рядом факторов:

1) растущая дестабилизация экономики, снижение уровня общественного производства;

2) глубокая структурная и технологическая несбалансированность производства, снижение его научно-технического потенциала;

3) чрезвычайно высокий уровень инфляции, рост цен, ослабление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий;

4) нерациональная внешнеэкономическая деятельность государства;

5) крупномасштабный оборот теневого капитала;

6) большие непроизводительные расходы, приписки, кражи, потери продукции.

Источниками ресурсов для покрытия дефицита являются: V Печатание новых денег (опасно тем, что провоцирует инфляцию)

2) рост налоговых поступлений (имеет свои пределы, поскольку нельзя безмерно увеличивать налоги)

3) неналоговые поступления (например, доходы от иностранного туризма);

4) внешний долг - международный кредит, который в современных условиях имеет широкое применение, сегодня большими должниками стали не только развивающиеся страны, но и развитые государства (например, в 80-х годах США повысили процентные ставки в банках, чтобы получить зарубежные инвестиции и таким образом финансировать бюджетный дефицит);

5) внутренний долг - государственные ценные бумаги, которые продаются фирмам и населению (например, государственные облигации с обязательством вовремя оплатить населению занятую у него сумму денег).

Необходимо последовательно проводить бюджетно-налоговую реформу. Это позволит существенно повысить качество планирования и финансирования государственных расходов, укрепить доходную базу бюджета, создать механизмы действенного контроля за использованием финансовых ресурсов государства. Вместе с тем следует осуществить комплекс мероприятий, направленных на изучение и анализ финансовых отношений Украины с другими странами мира.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >