Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политэкономия arrow Основы экономической теории

Экономическая безопасность государства: содержание, структура и классификация

Содержание экономической безопасности государства как системной категории можно проанализировать прежде всего путем раскрытия таких понятий.

1. Объекты ЭБД - то, что непосредственно нуждается в защите и на что направлены дестабилизирующие действия. Следует отметить / что проблема ЭБД имеет как собственный объект - экономическую систему страны, так и объекты на пересечении с другими возможными сферами страны: военной, общественной, экологической, информационной, криминогенной и др.

2. Физические объекты представлены материальными образованиями в диапазоне страна в целом (государство) - зоны и сферы внешнеэкономических интересов.

3. невещественны объекты - ценности, потребности, интересы, планы и др., Элементы общественного сознания.

4. Субъекты ЭБД - государство в целом или ее структуры, которые организуют защиту объектов безопасности.

5. Угрозы ЭБД - акции, события, явления или формализованная совокупность факторов, которые содержат опасность и направлены на объект защиты.

6. Источники угроз - локализованы во времени и пространстве опасности; они могут быть сознательными или стихийными. В этом плане выделяют угрозы субъективные и объективные.

7. Параметры ЭБД - показатели, которые количественно характеризует безопасность и применяются для оценки, мониторинга и прогнозирования ЭБД.

К общим параметрам ЭБД относятся.

Убытки - количественный размер экономических затрат при реализации угроз.

Риск - гипотетический (нормативный или максимальный) ущерб, скорректированный на вероятность его реализации.

Уровень ЭБД - интегральный показатель ЭБД, который в общем виде отражает соотношение совокупности всех угроз и потенциала защиты от них.

Угрозы ЭБД можно сгруппировать в самом общем виде по следующим показателям:

1) происхождением (внутренние и внешние);

2) предпочтительными качествами угрозы (физические, политические, экологические, информационные, военные, психологические, технологические и т.д.);

3) спецификой воздействия на отдельные объекты или их системы;

4) направленностью на отдельные отрасли и виды деятельности (продовольственный, инвестиционный, энергетический, транспортный и другие комплексы хозяйства);

5) масштабам возможных убытков (по силе угрозы);

6) возможностью реализации угроз;

7) временными и пространственными координатами действий (кратко- и долгосрочные, реальные и потенциальные)

8) степенью обнаружения (прямые и косвенные угрозы);

9) степенью комплексности (единичные и системные угрозы);

10) источниками возникновения (объективные и субъективные угрозы со стороны отдельных лиц, фирм, спецслужб, стран, регионов и др.);

11) качествами материальных носителей угроз;

12) формой выражения угрозы.

Следует отметить, что внешние экономические угрозы, вытекающие из нормальной деятельности в конкурентной среде, непосредственно касаются проблемы взаимозависимости. Последняя означает, что переплетение национальных воспроизводственных комплексов, отражает ее сущность, дает стране не только пользу, но и создает возможность негативного влияния со стороны факторов, которые берут начало за ее пределами.

Каналы, связывающие отдельные национальные хозяйства друг с другом и с остальными мировой экономической системы, представляют собой каналы перемещения факторов производства и передачи экономической информации.

Особенность зависимости заключается в том, что она оказывается не только как факт внешнего воздействия, но и как его ожидания, как расчет на получение определенной выгоды от потенциального взаимодействия. В качестве примера можно привести зависимость от стабильных поставок нефти, от возможности реализации товара, получение капитала и др.

В приведенной выше классификации целесообразно конкретизировать такой признак угроз, как временные и пространственные координаты их действия. По этому признаку они делятся на имеющиеся (краткосрочные) и потенциальные (долгосрочные).

Итак, главные из них в непосредственно экономической сфере:

а) имеются:

- Нарушение хозяйственных связей после распада Союза ССР;

- Расстройство денежно-финансовой системы и внешний долг, утечки валюты;

- Неконтролируемая кризис экономики и отсутствие достаточных ресурсов для структурной перестройки;

- Усиление зависимости от иностранной помощи.

б) потенциальные:

- Потеря экономической самостоятельности и превращение страны в рынок сырья, сбыта, рабочей силы, закрепленные технологического отставания;

- Отсутствие свободно конвертируемой национальной валюты;

- Потенциальная уязвимость вследствие зависимости от импорта. В научно-технической сфере:

а) имеются:

- Разрушение системы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, особенно фундаментальной и прикладной науки;

- Эмиграция ученых и научных работников;

- Упадок системы подготовки и переподготовки кадров;

- Отсутствие необходимой системы организации экспертиз и прогнозных оценок развития науки и техники;

- Недостаточно надежная система защиты интеллектуальной собственности;

б) потенциальные:

- Технологическое отставание от развитых стран и потеря конкурентоспособности;

- Потеря возможности самостоятельного технологического развития;

- Отсутствие эффективного механизма реализации научно-технических достижений;

- Несовершенство системы организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и связей между академической, вузовской, отраслевой и фирменной наукой;

- Несоответствие инфраструктуры науки и техники уровню и сложности первоочередных проблем, отсутствие необходимой материально-технической базы.

В технологической сфере:

а) имеются:

- Износ оборудования и вследствие этого быстрое приближение вероятности технологических катастроф;

- Дефицит средств для технологического обновления производства;

- Снижение до опасных пределов уровня технологической дисциплины в экономике страны;

б) потенциальные:

- Отставание от развитых стран в темпах и масштабах внедрения новой техники;

- Перспектива неотвратимого технического отставания, опоздание в переходе на энергосберегающие и экологически чистые технологии;

- Рост масштабов возможных технологических катастроф вследствие повышения концентрации вредных веществ и энергии в искусственных объектах.

Итак, системность всей совокупности угроз объективно требует комплексного, системного подхода к решению вопросов обеспечения ЭБД.

Анализ ЭБД в важнейших сферах экономики - ресурсного, производственного и научно-технического потенциала, внешнеэкономической деятельности, социальной сфере - свидетельствует о том, что наибольшую опасность для Украины составляют внутренние угрозы по сравнению с внешними.

Особое место занимает теневая экономика системная угроза ЭБД.

Под теневой экономикой понимают разнообразную деятельность субъектов экономических отношений, которые прямо или косвенно связаны с получением доходов без уплаты налогов вне рамок действующего законодательства и социального контроля.

Структуру теневой экономики составляют:

1) неофициальный (неформальный) сектор - вся легальная экономическая деятельность, не учитывается официальной статистикой и не облагается (мелкое производство на приусадебных участках, ремесленничество, оказание услуг на непостоянной основе, разовые подработки, уход за детьми и т. Д.);

2) подпольный (противозаконный) сектор - экономическая деятельность, запрещается законом и умышленно скрывается (от незначительных противоправных доходов за счет административно-правовых проступков к наркобизнесу и работорговли), а также уголовный конгломерат антисоциальных, самовидтворювальних, сверхмощных источников накопления теневых капиталов.

Негативные социально-экономические последствия теневой экономики: 1) она является основой экономической организованной преступности и коррупции; 2) изъятие из легальной экономики значительной части средств в неконтролируемую сферу; 3) снижение объема инвестиций и оборотных средств, вызывает кризис неплатежей и остановку производства; 4) снижение или полное прекращение налоговых и других обязательных поступлений в бюджет, задерживает выплату заработной платы и пенсий; 5) ухудшение жизненного уровня основной части населения; 6) тенизация экономического мышления и политической власти.

Для противодействия теневой экономике нужна прежде всего специальная комплексная государственная программа по следующим основным элементам: 1) осуществление комплексной налоговой реформы; 2) упрощение и унификация национальной системы бухгалтерской отчетности; 3) создание привлекательных, чем в других странах, условий для инвестирования и привлечения финансовых ресурсов; 4) совершенствование законодательства по защите частной собственности и предпринимательства; 5) принятие и реализация программ легализации теневых капиталов; 6) сосредоточение работы силовых структур власти на локализации организованной преступности и криминальной деятельности, а также на защите собственности, экономических прав и жизни человека.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее