Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Западноевропейский банковский бизнес

Расстройство государственных финансов Франции в XVIII в.

Как и в Швеции, внешняя политика Франции играла решающую роль в эволюции банковского дела в XVII-XVIII вв. Французские короли также использовали политику территориальной экспансии, что потребовало больших военных кампаний. В связи с этим монархия всегда чувствовала финансовые трудности, настоятельно демонстрирует период правления Людовика XIV (1643-1715), известный как период славы "коро-л я-солнца".

Увеличение уже имеющихся и внедрение новых налогов не решало проблемы значительного увеличения государственных расходов. Практически поступления из королевских владений росли небольшими темпами. Косвенные налоги были в компетенции местной власти, а феодальные налоги взимались феодалами. Взыскание налогов и поступлений из владений было полномочием губернаторов. Монархи ограничивали себя в фискальной области лишь правом взыскания прямых налогов (в основном Тайль (taille) и капитасьйон (capitation)) и увеличение количества и размеров косвенных налогов, таких как взыскание на потребление соли (габель, gabelle) и табака, также было прерогативой короны . Право взимать налоги они также отдавали в виде дотаций и подарков некоторым учреждениям и концессиям.

Сбор налогов было задачей королевских служащих сокровищницу управленцев, казначеев, контролеров и инспекторов. Последние покупали у короля по фиксированной цене и на фиксированный период времени право взимать определенный налог в определенном регионе. Более того, корона продавала концессии, уполномачивали заниматься определенной работой, в частности нотариуса, управляющего почте или хирурга. Лица, которые за определенную плату покупали право заниматься определенной деятельностью (на ограниченный период или на всю жизнь), могли компенсировать свои расходы наложением собственных налогов, таких как плата за использование печати (нотариус), когда осуществлялись нотариальные акты, взыскания определенного вознаграждения за услуги ( управляющий почте - плата за упаковку). Королевская администрация показала, что она имела богатое представление о создании новых профессий, которыми люди могли заниматься в жестких условиях.

Таким примером может быть изготовление париков. За деньги корона продавала также высокие титулы или титулы знати, а также полномочия создавать торговые или промышленные компании, которые имели монополию на определенный товар или услугу.

Право передачи права взыскания налогов третьим лицам распространялось на четыре большие категории государственных доходов: ферме (fermes), включавший традиционные королевские поступления, такие как взыскании с королевских владений и прямые и косвенные налоги (Тайль, габель, капитасьйон) парти (partis), касающийся новых налогов; третье (traites), то есть поступления для специального использования, например для оснащения армии во время военных действий, офис (offices), что было связано с поступлениями от дарения или передачи службы, почетных титулов и полномочий на создание торговых и промышленных предприятий.

Взыскание налогов и предоставления по высоким ценам лицензий и привилегий привело к фрагментации процесса налогообложения, что, в свою очередь, вызвало много диспутов и конфликтов по компетенции. Для того чтобы обойти эту трудность, с XVI в. одобрялись перегруппировка органов, взимали налоги. Этот процесс, например, привел к созданию в 1584 бель где сенк гросс ферм (bail des cinque grosses ferrnes). Такая тенденция сохранялась и в XVII в .: объем денег, которые надо было заплатить за лицензии и право взимать налоги, значительно возрастал. Система основана на предположении, что покупатели и налоговики имели значительные финансовые активы, поскольку от них также требовали значительных платежей и вкладов в королевскую казну. В XVII в. контракты на продажу и право взыскания налогов заключались со служащими, консорциумами и синдикатами финансистов все чаще. Позже последние начали привлекать сбережения населения. Для этого они выдавали обязывающие письма. Эти процентные инструменты также содержали оговорки "на предъявителя" и подписывались финансистом, который их выдавал. Выплачиваемые при наступлении срока, они были предназначены для фискальных поступлений, которые взимались налоговиками. Организованного рынка этих инструментов не было до 1 724 p., Когда было создано Парижскую биржу.

Система продажи прав взыскания налогов имела значительные неудобства для королевских финансов. Теоретически ожидаемый продукт налогов был бы значительно завышен, однако значительная часть поступлений оставалась в руках покупателей и налоговиков. Несмотря на это, система имела некоторые преимущества, поскольку в центральной администрации государства не было необходимых средств для того, чтобы должным образом организовать взыскания налогов самостоятельно. Более того, система продажи прав взыскания налогов предоставляла королю возможность заранее знать объемы поступлений в определенном году. Он также знал, когда он мог их использовать, а также получить у покупателей и налоговиков значительные займы, должны быть возвращены на любой территории по его выбору. Следовательно, такая система обеспечивала власти значительные краткосрочные кредиты.

Продажа бессрочных рент и рент на всю жизнь открыл правительства мощный источник долгосрочных кредитов. Эти ренты стали очень популярными среди населения после религиозных войн, когда в стране вновь воцарился покой, а цены приобрели тенденцию к снижению. Власть, в свою очередь, надеялась, что эти два типа рент иметь значительные преимущества: предоставлять доступ к большим суммам, которые она платила тогда, когда это было удобно, а сопротивляться этому не мог никто. Более того, девальвация серебра, состоявшейся во Франции в XVII в., Уменьшила уровень конечной уплаты, а также ежегодные расходы по рентами. Кроме того, технология передачи специфических государственных поступлений позволила казны прекращать ежегодные уплаты, если по той или иной причине источники фискальных поступлений исчерпывались.

В ХУЛ в. объемы продаж рент значительно увеличились. Когда была возможность увеличить налог, внедрить новый, создать новую должность или открыть дополнительный источник, власть выпускала ценные бумаги и пересказывала ежегодные платежи в эти новые фискальные поступления. Уровень иммобилизации государственных поступлений не мог не беспокоить. Обслуживание рент в конечном итоге вымывало все государственные поступления, а на покрытие других расходов правительства денег не хватало. В XVII в. эта тенденция усилилась.

Активный министр финансов Людовика XIV Жан Батист Кольбер (1619-1683), известный также как заядлый сторонник меркантилизма, не признавал систему продажи ценных бумаг и титулов. Он считал, что рантье - это группа непроизводительных граждан, чья деятельность опустошает карманы населения и парализует королевскую администрацию. Чтобы избавиться от своей зависимости, Кольбер создал в 1674 Кас дез емпрун (Caisse des Emprunts), имевшая свести воедино депозиты частных лиц, а взамен выпускала сертификаты, известные под названием промез де ла Кас дез емпрун {promesses de la Caisse des EmpruntB ). Эти сертификаты были беспроцентными, неконвертируемыми в монеты и имели краткосрочный характер. Более того, владельцы таких сертификатов могли использовать их для уплаты налогов.

Кольбер надеялся, что Кас дез емпрун постепенно заменит систему рент или, другими словами, государственный консолидированный долг можно было заменить текущим. Однако, несмотря на это, его предприятие не достигло успеха. Для равновесного и крупномасштабного функционирования учреждения нужны были ликвидные ресурсы, которых фактически не хватало, а уплата процентов и промез всегда происходила вовремя. После смерти Кольбера в 1683 деятельность Кас было прекращено, а депозиты конвертированы в бессрочные ренты.

Кроме должностей в королевской администрации, финансисты и рантье - четвертая группа источников финансирования - играли важную роль в государственных финансах. Они были купцами-банкирами, занимавшихся внешним кредитным операциям. После спада в Лионе деятельности южнонемецких банков и перехода в XVII в. ярмарок Безансона к Пьяченцы (за подстрекательство Генуи) эти банкиры уже не были задействованы во французских государственных финансах. Поскольку религиозные войны были исключительно внутренним делом, принцам и их оппонентам были не нужны средства из иностранных источников. Однако положение дел значительно изменился, когда Людовик XIII и прежде Люда-возраст XIV прибегли к политике иностранной экспансии. Тогда купцы-банкиры снова заняли важное место в государственных финансах. На этот раз это были не южно и итальянские банкиры, а шведские и французские. В основном они были протестантами.

Протестантские банки (Banque protestante) родились в результате больших испытаний в Женеве. Оттуда эти банки поддерживали отношения с главными торговыми центрами Европы и оперировали переводными векселями, коротдостроковимы кредитам купцам, а по требованию - феодалам и принцам. Во второй половине XVII в. королевская казна Франции чувствовала все большую потребность в кредите из-за рубежа. Именно тогда влияние банкиров Женевы рос и в самой Франции. Они создавали филиалы в Лионе и в Париже. Был создан центр французского протестантского банка (Банк гюгенот, Bangue huguenate), который функционировал независимо. В конце XVII в. протестантский банк в Париже стал поистине мощным. Пользуясь залогом коллег из Женевы и Лиона, он играл решающую роль в государственных финансам Франции и на некоторое время даже затмил других кредиторов Франции.

После аннулирования в 1685 Нантского эдикта, что устранило королевский защиту французских гугенотов, протестантских ремесленников, купцы и финансисты начали массово эмигрировать. Благодаря важной роли, которую они играли в государственных финансах, только протестантские банкиры Парижа сохранили свое положение. В 1685 г.. Они усилили свои позиции. Деньги, доверенные им эмигрантами во Франции, использовались для предоставления займов королевской казны.

Во время девятилетнего войны (1689-1698) и войны за Испанское наследство (1701-1714) протестантские банки Парижа и король Франции тесно сотрудничали. Парижские банкиры под руководством Самуэля Бернара оказывали монарху огромные займы и осуществляли свою деятельность как в самой Франции, так и за ее пределами. Во Франции деньги предназначались для покупки военного оборудования, а за ее пределами - на жалованье военным. Средства для национального кредитования поступали от дисконтирования ценных бумаг, уплачивались по приказам, выданным королевскими казначеями, агентами королевской администрации, финансистами или налоговиками. Для этих целей банкиры, конечно, не использовали собственные-средства, а прибегали к средствам своих вкладчиков и других кредиторов. По внешним кредитам, то они финансировались за счет векселей, выставлялись на их корреспондентов за рубежом. Последние, имея разветвленную сеть отношений, которую парижские банкиры установили по всей Европе, представляли собой значительный источник поступлений. По оценкам, в период с 1704 по 1708 от имени французской казны

Самуэль Бернар передавал за границу в среднем 4-5 млн ливров ежемесячно. Благодаря уверенности и доверии, которое протестантский банк приобрел за годы своей деятельности в Европе, парижские банкиры имели успех в привлечении для деятельности французских государственных финансистов новых текущих резервов, которые были во всем мире в виде ликвидных средств.

Кредиты по обменным операциям, которые банкиры получали в пользу французской казны, не были покрыты обычными торговыми транзакциями, а базировались только на обещаниях власти по уплате. Теперь, в этот агрессивный период, ведения бизнеса таким образом было опасным. Рано или поздно ситуация должна значительно ухудшиться, и в 1709 г.. Вспыхнула кризис. Банкиры, которые уже не могли удовлетворить своих кредиторов, получили от короля мораторий. Таким действиями король наложил мораторий на самого себя, своих чиновников и финансистов. Внедрять такое мероприятие было невозможно. Кризис привел к ряду банкротств, значительно уменьшила влияние протестантского банка в сфере государственных финансов и нанесла жесткий удар рантье. Фактически происходил разлад в обслуживании долгосрочного государственного долга: в период с 1709 по 1713 увеличилось количество отложенных и аннулированных долгов.

Следовательно, права с высокими процентами было официально заменено на права с менее привлекательными поступлениями, а бывшие ренты было заменено на новые с меньшими поступлениями. Такие меры по реформированию государственных финансов привели к уменьшению ежегодных поступлений в 86 млн ливров при общем долгосрочном долге 2 млрд ливров. Однако даже они не смогли решить проблему. С 1700 по 1715 реальная стоимость поступлений в казну составляла не более 55 млн ливров ежегодно. Поскольку ситуация оставалась неизменной, то для покрытия текущего дефицита были нужны новые кредиты.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее