Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Западноевропейский банковский бизнес

Реформы 30-х годов XX в.

Каким бы ни был политический режим, банковский кризис провоцировала интервенцию государства в банковский сектор почти во всех странах Европы, кроме Великобритании. Главные законодательные акты были изданы с 1934 по 1936 г.. США в этом отношении опередили европейские страны, выдав в 1933 г.. Дополнительный Банковский акт и банковский акт Гласса - Стигала, что отделили депозитные банки от коммерческих.

Хотя происхождение и содержание законодательства в отношении банков в разных странах имели различия, это всего было результатом инициатив, репрезентаций и переговоров вне банковской системы или хотя бы за пределами центрального банка. Это был поворотный пункт в развитии банковского дела Европы, открыл новую эру, где банковская деятельность была поставлена под контроль правительства с целью полного восстановления уверенности населения.

В некоторых странах реформы ограничивались административными действиями центрального банка. Так, правительство Народного фронта сменил 24 июля 1936 устав Банка Франции. Было ликвидировано Регентский совет, ассамблея двухсот крупнейших акционеров была заменена общим собранием акционеров. Совет банка состояла из восемнадцати членов, назначаемых правительством; высокие должностные служащие, банкиры государственного сектора и дебиторы, а также два представителя акционеров. Значение этой реформы должно прежде всего политический и символический характер, что отражало стремление кредитной системы быть ориентированной на удовлетворение быстрее коллективных потребностей общества, а не искать просто выгоды, конкретной формы. Реформа открыла путь к реорганизации банковской деятельности при режиме Виши, а также ее рационализации после Второй мировой войны.

Во всех странах, где смешанные банки понесли кризиса 30-х годов, оставались опасения относительно объединения депозитных операций с промышленным инвестированием. Не поворачиваясь к случаю Германии, изложенного выше, отметим, что в других странах, таких как Швеция, Швейцария, Бельгия и Италия, государственная власть внедряла меры, направленные на отделение краткосрочных кредитных операций от промышленных инвестиций. В Германии и Швейцарии это привело не более, чем до исчезновения смешанных банков. В Бельгии и Италии депозитные банки имели ограничиваться только краткосрочным кредитованием. Бельгия была первой страной, где депозитным банкам вообще запрещалось удерживать акции промышленных предприятий.

Реформа банковской системы Бельгии наглядно показывает эту поворотную точку в истории развития банковского дела в Европе. Она охватывает весь спектр мероприятий, которые внедряли правительства в те времена и одновременно показывает неопределенность таких реформ и ограниченную возможность государства и центральных банков навязывать банкам свою волю.

С августа 1934 правительство Бельгии занимался защитой банковского кредита. С целью помочь банкирам восстановить ликвидность "Сосьете националь где кредит а льиндустри" получил полномочия акцептовать замороженные кредиты стоимостью до 2 млрд франков под 3% -ные ценные бумаги правительства, редисконтувалися Национальным банком Бельгии.

Более того, указанием от 22 августа смешанные банки обязаны разделиться на депозитные банки и холдинговые компании. 5 декабря 1934 "Сосьете женераль" собрал все свои подразделения и сконцентрировал их депозитную деятельность в едином учреждении "Банк де ла Сосьете женераль" (Banque de la Societe Generate), которую он поддерживал как холдинговую компанию. Этот примеру последовали многие банки. Под давлением католической церкви и фламандских христианских демократов, которые не хотели исчезновения банковской сети, обслуживающей фламандские предприятия, с помощью нескольких государственных кредитных учреждений банковская система Боеренбонда была реорганизована. В феврале 1935 различные учреждения объединились в новый депозитный банк - "Кредитбанк фюр Хандель иен нийферхейд" (Kredietbank voor Handel en Nijverheid). Все бывшие директора были заменены фламандскими представителями. С самого начала новый банк проводил политику, которая способствовала независимости и развитию фламандской экономики.

Девальвация в марте 1935 спасла банковскую систему Бельгии, однако "участие государственной власти в банковской системе" была условием участия социалистов в правительстве "национальной концентрации" Пауля ван Зееланда. Пользуясь особыми полномочиями, предоставленными парламентом, кабинет ван Зееланда объявил 9 июля 1935 королевский декрет о реформировании банковской системы. Декретом было подтверждено раздел смешанных банков и ограничено право использования названия "банк" только депозитным банками, операции которых проводились сроком менее 2 лет. Теперь банкам запрещалось содержать коммерческие или промышленные ценные бумаги. От них требовался определенный уровень собственного акционерного капитала и регулярная публикация счетов по определенным стандартам. Профессия банкира подлежала определенным ограничением по сравнению с другими профессиями, а вся система была поставлена под контроль специального агентства - Банковской комиссии. Кроме наблюдения за ежедневным управлением банками группы специальных независимых экспертов, банковская комиссия имела полномочия контролировать кредитную политику, а именно устанавливать уровень банковского резерва или фиксировать максимальный уровень процентной ставки для определенных видов операций. Она также контролировала эмиссию банками ценных бумаг.

Банковская реформа в Бельгии по тем временам была победой сторонников государственного вмешательства в экономику, но более подробное исследование формы декрета и процесса его разработки свидетельствует о сотрудничестве министра финансов от либералов Макса-Лео Жерарда и членов банковского общества. Действительно, имея насущную необходимость восстановить уверенность населения, банки и сами выступали вдохновителями реформ и восприняли необходимость регулирования банковской деятельности, в то же время осторожно преследуя собственные интересы.

Создание контрольного органа, который функционировал отдельно от центрального банка, не было новизной. Другие страны, такие как Швеция и Швейцария, внедряли такие мероприятия и раньше и, кажется, их опыт служил вдохновителем реформы в Бельгии. Однако этот пример имеет несколько иной характер, поскольку создание контрольных органов приводило к значительным изменениям в банковской системе. В течение нескольких лет банки Бельгии были вынуждены переориентировать свою деятельность в направлении государственного кредитования, поскольку спрос на краткосрочные кредитные ресурсы со стороны частного сектора был незначительным.

Как и в Бельгии, банковская система Италии реформировалась на протяжении длительного периода. Закон о банках был принят в 1936 Банк Италии превратился в государственный кредитный институт, а также ему были предоставлены значительные полномочия контролировать все банки и предупреждать значительную концентрацию в банковском секторе. Депозитные банки имели ограничивать свои краткосрочные кредитные операции, тогда как долгосрочные сдерживались небанковскими финансовыми посредниками, которые создавались и в основном контролировались государством. В 1937 г., ИРИ стал "вечным" институтом, роль которого в промышленном развитии Италии обозначила ее смешанную экономическую систему даже до сегодняшнего дня.

Развитие банковского законодательства и создание органов контроля за банками происходили как в демократических странах (кроме Великобритании), так и в странах с авторитарным режимом. Продолжались развитие и диверсификация сектора подержанного кредита стало очевидным в 20-х годах XX в. Мероприятия, внедряемые государственной властью для защиты сбережений, привели к быстрому росту сберегательных банков как альтернатива банковским депозитам. Это подтверждают статистические данные Германии и Франции.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее