Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Общественные объединения в Украине

Права граждан, связанные со свободой вероисповедания

Право на религиозные обряды и церемонии

Религиозные организации вправе основывать и содержать свободно доступные места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые в той или иной религии (места паломничества).

Богослужения, религиозные обряды, церемонии и процессии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях и на прилегающей территории, в местах паломничества, учреждениях религиозных организаций, на кладбищах, в местах отдельных захоронений и крематориях, квартирах и домах граждан, а также в учреждениях, организациях и на предприятиях по инициативе их трудовых коллективов и согласия администрации.

Командование воинских частей предоставляет возможность военнослужащим принимать участие в богослужениях и выполнении религиозных обрядов.

Богослужение и религиозные обряды в больницах, госпиталях, домах престарелых и инвалидов, местах предварительного заключения и отбывания наказания проводятся по просьбе граждан, находящихся в них, или по инициативе религиозных организаций. Администрация этих учреждений способствует этому, участвует в определении времени и других условий для проведения богослужения, обряда или церемонии.

В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды, церемонии и процессии проводятся каждый раз с разрешения соответствующей местной государственной администрации, исполнительного комитета сельского, поселкового, городского советов народных депутатов. Ходатайство о выдаче такого разрешения подается не позднее чем за десять дней до назначенного срока проведения богослужения, обряда, церемонии или процессии, кроме случаев, когда невозможны промедления.

Граждане и религиозные организации имеют право на приобретение, владение и использование религиозной литературы языке по своему выбору, а также других предметов и материалов религиозного назначения.

Право на прохождение альтернативной (невоенной) службы

Граждане Украины имеют право на альтернативную службу, если исполнение воинской обязанности противоречит их религиозным убеждениям и если они принадлежат к действующим в соответствии с законодательством религиозных организаций, вероучение которых не допускает пользования оружием. Перечень таких религиозных организаций утверждается Кабинетом Министров Украины. Первым на прохождение альтернативной службы пользуются граждане, которые принадлежат указанным религиозных организаций, действующих как с зарегистрированным уставом, так и без его регистрации. В условиях военного или чрезвычайного положения могут быть установлены отдельные ограничения этого права с указанием срока их действия.

На альтернативную службу направляются граждане, подлежащие призыву на срочную военную службу и лично заявили о невозможности ее прохождения как таковой, что противоречит их религиозным убеждениям, документально или иным образом подтвердили истинность убеждений и в отношении которых принято соответствующее решение комиссией по делам альтернативной службы.

Не подлежат направлению на альтернативную службу граждане, которые в соответствии с Законом Украины "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" освобождены от призыва на срочную военную службу или которым предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу (на срок действия отсрочки).

Для решения вопроса о направлении на альтернативную службу гражданин после постановки на воинский учет, но не позднее чем за два календарных месяца до начала установленного законодательством периода призыва на срочную военную службу, лично подает письменное заявление в комиссию по делам альтернативной (невоенной) службы по месту жительства . Начало проведения призыва граждан на срочную военную службу устанавливается на основании указа Президента Украины.

Заявление о направлении на альтернативную службу подается в произвольной форме с указанием причин невозможности прохождения срочной военной службы и подтверждением истинности религиозных убеждений гражданина. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие истинность его религиозных убеждений, копия документа об образовании, справка о составе семьи и справка с места работы или учебы.

В случае нарушения гражданином установленного срока подачи заявления в ней должны быть указаны причины ее несвоевременного представления.

Заявление о направлении на альтернативную службу принимается при наличии паспорта. Его отсутствие является основанием для отказа в принятии заявления. Заявление о направлении на альтернативную службу регистрируется в Журнале регистрации заявлений граждан, обратившихся по вопросу прохождения альтернативной (невоенной) службы.

Комиссия в течение календарного месяца изучает заявление гражданина о направлении на альтернативную службу и при необходимости в пределах предоставленных ей полномочий проверяет сообщенные заявителем данные.

О дате явки гражданина на заседание комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о направлении его на альтернативную службу, комиссия сообщает письменно и предлагает гражданину подать на заседание комиссии, при необходимости, дополнительное подтверждение истинности религиозных убеждений в документальной или иной формах (в частности, пригласить представителей религиозной организации и т.п.).

Сообщение о дате явки на заседание комиссии является основанием для освобождения гражданина в соответствии с законодательством от учебы, а также от работы в настоящее время с сохранением среднемесячного заработка.

Гражданин обязан прибыть на заседание комиссии в срок, указанный в сообщении. Уважительными причинами неявки гражданина на заседание комиссии могут быть признаны документально подтверждены:

- Болезнь гражданина;

- Смерть или тяжелая болезнь близкого родственника - жены, родителей, детей, братьев, сестер, дедушек, бабушек;

- Препятствие стихийного характера или другие обстоятельства, в результате которых гражданин не смог лично прибыть на заседание комиссии.

В случае признания причин неявки гражданина на заседание комиссии уважительными рассмотрение заявления переносится на следующее заседание, о чем письменно сообщается заявителю.

Заявление гражданина о направлении на альтернативную службу рассматривает комиссия в течение календарного месяца после ее поступления в присутствии гражданина. При необходимости на заседания приглашаются представители религиозных организаций, общественности и используются, в рамках законодательства, другие меры для установления принадлежности гражданина к религиозной организации, вероучение которой не допускает пользования оружием, и истинности его религиозных убеждений.

Основаниями для отказа гражданину в направлении на альтернативную службу или освобождении от призыва на военные сборы является:

- Несвоевременное представление заявления о направлении на альтернативную службу или освобождение от призыва на военные сборы;

- Отсутствие подтверждения истинности религиозных убеждений;

- Неявка гражданина на заседание комиссии без уважительных причин.

Другие причины не могут быть основанием для отказа в направлении на альтернативную службу или освобождении от призыва на военные сборы.

Решение комиссии о направлении гражданина на альтернативную службу или об отказе в таком направлении в течение пяти календарных дней выдается заявителю и направляется в военный комиссариат, где гражданин находится на воинском учете.

Гражданин, в отношении которого комиссия приняла соответствующее решение, должен обратиться в течение пяти календарных дней в военный комиссариат, в котором он находится на воинском учете.

После прохождения призывной комиссии в соответствии с Законом Украины "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" и принятия ею решения о призыве на срочную военную службу военный комиссариат в течение пяти календарных дней сообщает комиссии по делам альтернативной (невоенной) службы о решении призывной комиссии . В то же время гражданин должен обратиться в комиссию по делам альтернативной (невоенной) службы.

В течение объявленного периода проведения призыва на срочную военную службу с учетом решения призывной комиссии и при наличии свободных рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях, определенных комиссией для прохождения альтернативной службы и в патронажной службе в организациях Общества Красного Креста Украины (далее - предприятия, учреждения , организации), комиссия принимает решение о конкретном месте прохождения гражданином альтернативной службы. Если нет свободных рабочих мест, период определения прохождения альтернативной службы гражданином может быть продлен в порядке исключения по решению комиссии.

Место прохождения альтернативной службы определяется преимущественно в пределах населенного пункта по месту жительства гражданина или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Принимая решение о месте прохождения гражданином альтернативной службы, комиссия может также учитывать его профессиональную подготовку и уровень квалификации, подтвержденные соответствующими документами. Гражданин, направленный на альтернативную службу, не имеет права отказываться от места прохождения альтернативной службы, определенного комиссией.

Направление для прохождения альтернативной (невоенной) службы выдается гражданину на основании решения комиссии не менее чем за десять дней до начала срока прохождения альтернативной службы по форме согласно приложению 3, а также направляется владельцу соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченному им органу. О выдаче гражданину указанного направления сообщается в военный комиссариат, где гражданин находится на воинском учете.

Военный комиссариат снимает гражданина с воинского учета в связи с прохождением альтернативной службы и выдает ему военный билет с отметкой: "Снят с воинского учета в связи с решением комиссии по делам альтернативной (невоенной) службы от" __ "_______ г.. № ___ о прохождении альтернативной службы. Протокол призывной комиссии от "__" _______ г.. № ___.

Направление на прохождение альтернативной (невоенной) службы является основанием для прекращения трудового договора с собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом, где гражданин работает.

Со дня принятия комиссией решения о направлении на прохождение альтернативной службы гражданин подлежит учету, который ведет комиссия.

Книга учета граждан, проходящих альтернативную (невоенную) службу, - документ строгой отчетности. Она должна быть пронумерована, прошнурована, подписана председателем комиссии и скрепленная печатью. Допуск к работе с книгой имеет строго ограничиваться. Записи в книге ведет ответственный секретарь комиссии.

На каждого гражданина в книге отводится не менее 4-5 строк. Записи делаются чернилами разборчиво и аккуратно. Исправления и дополнения также вносятся чернилами, подписываются председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем) и скрепляются печатью. Книга хранится 75 лет.

На каждого гражданина, в отношении которого комиссия принимает решение о направлении на альтернативную службу, ведется личное дело. Номер личного дела должна соответствовать учетному номеру в Книге учета граждан, проходящих альтернативную (невоенную) службу.

В личном деле гражданина, направленного на прохождение альтернативной службы, должны храниться:

- Заявление гражданина о направлении на альтернативную службу;

- Документы, подтверждающие истинность его религиозных убеждений;

- Документ об образовании;

- Справка о составе семьи;

- Справка с места работы или учебы;

- Выдержки из решений комиссии, принятых в отношении гражданина;

- Выписку из решения призывной комиссии;

- При необходимости другие документы.

Личное дело гражданина, направленного для прохождения альтернативной службы, сохраняется в течение 45 лет. Отдельное дело ведется также на граждан, которым отказано в направлении на альтернативную службу.

Гражданин обязан явиться для прохождения альтернативной службы в определенные в направлении место и сроки.

В случае неприбытия гражданина без уважительных причин на место прохождения альтернативной (невоенной) службы в течение трех календарных дней владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган должен немедленно сообщить об этом соответствующую комиссию. В случае получения такого сообщения комиссия в течение десяти календарных дней вместе с собственником предприятия, учреждения, организации, где гражданин должен проходить службу, или уполномоченным им органом выясняет все обстоятельства неприбытия или несвоевременного прибытия гражданина на место прохождения альтернативной службы и принимает соответствующее решение.

Владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязан заключить с гражданином, который прибыл для прохождения альтернативной службы, в установленном порядке, письменный срочный трудовой договор на срок альтернативной службы, обеспечить его указанным в направлении работой и в течение пяти календарных дней письменно уведомить об этом соответствующую комиссию и направить в комиссию, которая выдала направление, корешок направления.

В случае несвоевременной явки гражданина для прохождения альтернативной службы, не превышающий семи календарных дней со дня, указанного в направлении, по уважительным причинам трудовой договор заключается со дня фактической явки гражданина на предприятие, в учреждение, организацию. Документы, подтверждающие причины несвоевременной явки, немедленно направляются в комиссию.

Гражданину, который проходит альтернативную службу не по месту жительства, а в местности, откуда он не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту жительства, собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязан предоставить с первого дня работы место в общежитии или другое благоустроенное временное жилье.

Гражданину, который находится на альтернативной службе, может предоставляться работа по профессии, соответствующей определенным в разделах квалификации профессий 2-9 Классификатора профессий (ДК 003-95), утвержденного Государственным комитетом статистики Украины.

Если работа, указанная в направлении для прохождения альтернативной (невоенной) службы, требует соответствующей квалификации, гражданин может ее выполнять только при наличии документа, подтверждающего соответствующее образование и уровень квалификации.

Гражданин, проходящий альтернативную службу, не может быть назначен на должность, на которой нужно выполнять функции представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.

В трудовом договоре при определении режима труда и отдыха гражданина, который проходит альтернативную службу, учитываются, если это возможно, особенности его вероисповедания относительно работы в выходные дни без уменьшения количества установленных рабочих дней.

Срок альтернативной службы составляет 18 месяцев, а для лиц, имеющих полное высшее образование, то есть высшие учебные заведения ИП и IV уровней аккредитации (институт, консерваторию, академию, университет образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра), - 13,5 месяца .

Началом альтернативной службы считается день, когда гражданин фактически приступил к работе на предприятии, в учреждении, организации, определенный приказом о приеме на работу.

В случае направления гражданина на прохождение альтернативной службы не по месту жительства, а в местность, откуда он не может ежедневно возвращаться к месту жительства, срок альтернативной службы определяется с учетом времени, необходимого для переезда к месту службы и обратно.

В срок альтернативной службы не засчитываются отпуск по инициативе собственника или уполномоченного им органа, отпуск в связи с обучением в средних или высших учебных заведениях с вечерней или заочной форме обучения, время пребывания под административным арестом, прогулы и сокращение продолжительности рабочего времени. При этом срок альтернативной службы продлевается на неотработанное время.

Трудовые отношения между гражданином, проходящим альтернативную службу, и владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом регулируются законодательством о труде с учетом соответствующих положений Закона Украины "Об альтернативной (невоенной) службе".

При необходимости профессиональная подготовка и переподготовка граждан при прохождении альтернативной службы проводятся индивидуально непосредственно на производстве.

В случае ликвидации, реорганизации или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, где гражданин проходит альтернативную службу, собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязан сообщить комиссию не позднее чем за два календарных месяца о досрочном расторжении трудового договора, а при возникновении потребности в предоставлении отпуска по инициативе администрации или сокращении продолжительности рабочего времени - в течение пяти календарных дней. В таком случае комиссия определяет гражданину место дальнейшего прохождения альтернативной службы. Место прохождения альтернативной службы гражданина с учетом общественных потребностей комиссия может изменить в любое время.

Во прохождения альтернативной службы гражданин имеет право обратиться в комиссию по мотивированным заявлением об изменении места прохождения альтернативной службы, а также досрочного освобождения от нее по основаниям, предусмотренным Законом Украины "Об альтернативной (невоенной) службе".

В случае самовольного прекращения альтернативной службы или систематического невыполнения без уважительных причин возложенных на гражданина служебных обязанностей в связи с прохождением альтернативной службы владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган имеет право обратиться в комиссию с ходатайством о досрочном расторжении трудового договора. При этом он не может досрочно расторгнуть в одностороннем порядке трудовой договор без решения комиссии.

Вопрос об изменении места прохождения гражданином альтернативной службы комиссия рассматривает в течение месяца, при необходимости определяет место прохождения альтернативной службы и в соответствии с этим порядком гражданину выдает новое направление на прохождение альтернативной (невоенной) службы.

Во время прохождения альтернативной службы гражданину предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. За первый год альтернативной службы отпуск предоставляется после отработанных 11 календарных месяцев.

По письменному заявлению гражданина отпуск без сохранения заработной платы с зачислением в срок прохождения альтернативной службы может быть предоставлен ему в случае смерти жены, отца, матери (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), родных братьев, сестер, дедушек и бабушек продолжительностью до семи календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно, а в случае болезни перечисленных лиц, которые по заключению медицинского учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более ЗО календарных дней.

Гражданин, направленный на альтернативную службу, не имеет права уклоняться от ее прохождения, участвовать в забастовках, заниматься предпринимательской деятельностью, учиться в учебных заведениях, кроме средних или высших учебных заведениях с вечерней или заочной форме обучения.

Уклонением от прохождения альтернативной службы считается:

- Неявки без уважительных причин на место прохождения альтернативной службы, указанное в направлении, или поработать с опозданием более чем на три календарных дня;

- Самовольное прекращение выполнения служебных обязанностей;

- Несвоевременное (позднее пяти календарных дней) сообщение комиссии о предоставлении отпуска по инициативе собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа, а также о предупреждении владельцем или уполномоченным им органом по освобождению в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации.

Владелец предприятия, учреждения, организации, где гражданин проходит альтернативную службу, или уполномоченный владельцем орган обязан немедленно сообщать комиссию обо всех случаях, следствием которых является прекращение, прерывание или продление срока прохождения альтернативной службы.

В трудовой книжке гражданина, который проходит альтернативную службу, в графе 3 раздела "Сведения о работе" делаются соответствующие записи.

Для контроля за прохождением гражданином альтернативной службы владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган ежеквартально подает в комиссию сведения об использовании им рабочего времени за подписями табельщика и руководителя подразделения, в котором гражданин работает.

Время прохождения гражданином альтернативной службы засчитывается в его общий трудовой стаж. Это время засчитывается также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности при условии, что гражданин не позднее чем через три календарных месяца после освобождения из альтернативной службы приступит к работе.

Альтернативная служба прекращается по истечении срока ее прохождения или досрочно по решению комиссии. Комиссия определяет день окончания прохождения альтернативной службы, включая использование гражданином рабочего времени в течение всего периода службы.

В случае принятия комиссией решения о продлении срока прохождения альтернативной службы на неотработанное гражданином время владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган перезаключает срочный трудовой договор с гражданином на определенный комиссией срок.

Если гражданин, проходящий альтернативную службу, пожелал проходить срочную военную службу, он обращается в комиссию с соответствующим заявлением о досрочном прекращении альтернативной службы.

На основании заявления гражданина и сообщения военного комиссариата о принятии призывной комиссией решения о его призыва на срочную военную службу комиссия принимает решение о досрочном прекращении альтернативной службы. При этом срок альтернативной службы, определенный с учетом использования гражданином рабочего времени в течение прохождения службы, засчитывается в срок военной службы из расчета полтора месяца альтернативной службы за один месяц срочной военной службы.

Альтернативная служба может быть досрочно прекращено в связи с признанием гражданина непригодным по состоянию здоровья для дальнейшего прохождения военной службы. По обращению гражданина, который проходит альтернативную службу, по его пригодности по состоянию здоровья для дальнейшего прохождения военной службы комиссия выдает ему соответствующее направление в военный комиссариат для осмотра военно-врачебной комиссией.

В случае признания гражданина непригодным по состоянию здоровья для дальнейшего прохождения военной службы комиссия на основании выводов постановления военно-врачебной комиссии принимает решение о досрочном прекращении альтернативной службы.

Если у гражданина вследствие изменения семейных обстоятельств возникает право, предусмотренное законодательством о воинской обязанности и военной службе, на отсрочку от прохождения военной службы, он обращается в комиссию по заявлению о досрочном прекращении альтернативной службы. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие его право на отсрочку, на основании которых комиссия принимает соответствующее решение.

Если семья гражданина, который проходит альтернативную службу, выезжает за границу на постоянное место жительства, прохождения им альтернативной службы может быть прекращено по решению комиссии при наличии соответствующих документов, подтверждающих его выезд с семьей. Копия решения выдается гражданину и направляется в соответствующий военный комиссариат для выдачи справки установленного образца для оформления выездных документов.

В случае осуждения гражданина, который проходит альтернативную службу, к лишению свободы комиссия на основании решения суда принимает решение о досрочном его прекращении.

Альтернативная служба прекращается досрочно также по решению комиссии, если гражданин уклоняется от прохождения альтернативной службы, о чем в течение пяти календарных дней в письменной форме сообщается гражданин и военный комиссариат. В таком случае гражданин подлежит призыву на срочную военную службу на общих основаниях.

В случае призыва гражданина на срочную военную службу в связи с уклонением от прохождения альтернативной службы срок прохождения альтернативной службы не засчитывается в срок военной службы.

Гражданин после увольнения с альтернативной службы в течение пяти календарных дней обязан стать на учет в военном комиссариате по месту жительства. В таком же порядке в указанный срок гражданин становится на учет, если меняет место жительства. Гражданин находится на учете в военном комиссариате и в комиссии по месту жительства до достижения им 40 лет.

Граждане, прошедшие альтернативную службу, не призываются на военные (учебные и специальные) сборы (далее - собрание). В случае призыва на сборы гражданина, после прохождения срочной военной службы получил религиозных убеждений и относится к действующей религиозной организации, вероучение которой не допускает пользования оружием, он лично не позднее семи календарных дней со дня получения вызова военного комиссариата о призыве на сборы, подает в комиссию заявление об освобождении от этого призыва. Это заявление гражданина рассматривает комиссия в течение 14 календарных дней со дня регистрации в порядке, предусмотренном для рассмотрения заявлений о порядке направления на альтернативную службу.

Граждане, которые освобождены от призыва на сборы, состоящих на учете комиссии до достижения ими 40 лет. На каждого гражданина, в отношении которого принято решение об освобождении от призыва на сборы, ведется личное дело, которое хранится в течение 45 лет. Номер личного дела должна соответствовать учетному номеру в книге регистрации заявлений граждан об освобождении от призыва на военные (учебные и специальные) сборы и учета граждан, освобожденных от призыва на сборы.

В личном деле гражданина, освобожденного от призыва на сборы, должно быть:

- Заявление гражданина об освобождении от призыва на сборы;

- Выдержки из решений комиссии, принятых в отношении гражданина, освобожденного от призыва на сборы;

- Выписку из решения призывной комиссии;

- При необходимости другие документы.

На граждан, которым отказано в освобождении от призыва на сборы, заводится личное дело.

Организации альтернативной службы контролируют комиссии. Контроль за соблюдением владельцами предприятий "учреждений и организаций или уполномоченными ими органами законодательства о труде при прохождении гражданами Украины альтернативной службы осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти по государственному надзору за соблюдением законодательства о труде.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее