Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Общественные объединения в Украине

Государственные органы и религиозные организации

Государственный контроль за соблюдением законодательства Украины о свободе совести и религиозных организациях осуществляют местные советы депутатов и их исполнительные комитеты.

Государственный департамент по делам религий (далее - Госдепрелигий) является правительственным органом государственного управления, который действует в составе Министерства юстиции и ему подчиняется.

Госдепрелигий в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Министерства юстиции и настоящим Положением.

Основными задачами Госдепрелигий являются:

- Участие в реализации государственной политики в отношении религии, церкви и религиозных организаций;

- Содействие укреплению взаимопонимания между религиозными организациями различных вероисповеданий, решению в рамках компетенции спорных вопросов, возникающих в отношениях между такими организациями;

- Обобщение практики применения законодательства в сфере государственно-церковных отношений, разработка предложений по дальнейшему его совершенствованию и внесения их на рассмотрение министра юстиции;

- Обеспечение проведения религиоведческой экспертизы и регистрации уставов (положений) религиозных организаций;

содействие в решении вопросов, связанных с передачей религиозным организациям бывших культовых зданий и другого церковного имущества;

- Содействие участию религиозных организаций Украины в международных религиозных движениях и форумах и их сотрудничества с Европейским Союзом в сфере религии, осуществлению деловых контактов с международными религиозными центрами и иностранными религиозными организациями.

Госдепрелигий соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает механизм обеспечения реализации государственной политики в отношении религии, церкви и религиозных организаций, координирует деятельность органов исполнительной власти по вопросам формирования и регулирования отношений между государством, церковью и религиозными организациями;

2) готовит текущие и долгосрочные прогнозы в отношении религиозных
процессов в Украине;

3) обеспечивает проведение религиоведческой экспертизы;

4) проводит в соответствии с законодательством регистрации уставов (положений) религиозных организаций;

5) ведет учет религиозных организаций, действующих в Украине, культовых зданий и сооружений, которые принадлежат или используются этими организациями;

6) способствует решению вопросов, связанных с передачей в пользование или в собственность религиозных организаций бывших культовых зданий и другого церковного имущества;

7) организует проведение научных исследований по вопросам государственно-церковных отношений;

8) взаимодействует с научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями с целью обмена опытом по проведению научных исследований по вопросам формирования и реализации государственной политики в отношении религии, церкви и религиозных организаций;

9) проводит по поручению министра юстиции в установленном порядке переговоры и консультации с религиозными центрами и управлениями, в том числе с теми, которые находятся за пределами Украины, по вопросам, относящимся к его компетенции, способствует организации паломничества верующих в Украине и за ее пределы ;

10) способствует по просьбе религиозных организаций достижению договоренностей между ними и органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;

11) предоставляет организационно-методическую и консультационную помощь по вопросам применения законодательства о свободе мировоззрения и вероисповедания;

12) рассматривает в установленном порядке обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции;

13) организует проведение форумов, конференций, семинаров, других мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

14) выполняет другие функции в соответствии с возложенными на него задачами.

Госдепрелигий имеет право:

- Привлекать специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;

- Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

- Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

- Обращаться в случаях, предусмотренных законодательством, в суд по пресечению деятельности религиозных организаций.

Госдепрелигий в пределах своих полномочий издает приказы организационно-распорядительного характера.

Госдепрелигий возглавляет директор, которого назначает на должность и освобождает от нее Кабинет Министров Украины по представлению министра юстиции. Директор Госдепрелигий член коллегии Минюста; имеет заместителей (не более трех), в том числе первого, которых назначает на должность и освобождает от нее Премьер-министр Украины по представлению Министра юстиции, согласованным с директором Госдепрелигий; распределяет обязанности между ними. Директор Госдепрелигий также:

- Осуществляет руководство деятельностью Департамента;

- Несет персональную ответственность перед Кабинетом Министров Украины и министром юстиции за выполнение возложенных на Департамент задач;

- Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и других работников Департамента, кроме заместителей директора;

- Определяет степень ответственности заместителей директора Госдепрелигий и руководителей структурных подразделений Департамента;

- Привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений и других работников Госдепрелигий, кроме заместителей директора Департамента;

- Подписывает изданные в пределах компетенции Департамента приказы, организовывает проверку их выполнения;

- Утверждает положения о структурных подразделениях Госдепрелигий;

- Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

В Госдепрелигий образуется коллегия в составе директора, его заместителей и руководителей структурных подразделений Департамента. При необходимости в состав коллегии могут входить другие лица. Персональный состав коллегии утверждает министр юстиции по представлению директора Госдепрелигий.

Решение коллегии реализуются приказами Госдепрелигий.

Для проведения религиоведческой экспертизы в Госдепрелигий образуется научная (научно-консультативный) совет, другие совещательные и консультативные органы. Состав этих органов и положения о них утверждает директор Госдепрелигий.

Предельную численность работников Госдепрелигий утверждает в пределах предельной численности работников Минюста, определенной Кабинетом Министров Украины по представлению директора Госдепрелигий министр юстиции. Структуру Госдепрелигий утверждает его директор по согласованию с министром юстиции.

Штатное расписание и смету Госдепрелигий утверждает его директор по согласованию с министром юстиции и Минфином.

Госдепрелигий содержится за счет государственного бюджета в пределах средств, предусмотренных на содержание Минюста.

Условия оплаты труда работников Госдепрелигий определяет Кабинет Министров Украины.

Госдепрелигий является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в Государственном казначействе, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Всеукраинский совет церквей и религиозных организаций (далее - ВСЦ) образована по инициативе Президента Украины Л.Д. Кучмы в декабре 1996 как представительский межконфессиональный консультативно-совещательный орган с целью объединения усилий религиозных и соответствующих общественных организаций с национально-духовного возрождения Украины; координации межцерковного диалога как в Украине, так и за ее пределами; участия в разработке текущих и досрочных прогнозов по вопросам государственно-церковных отношений и проектов нормативных актов по этим вопросам; осуществление комплексных благотворительных мероприятий.

ВСЦ функционирует при Государственном департаменте Украины по делам религий на основе равенства и равноправия, уважения к внутренним правилам и традициям всех действующих в рамках Конституции Украины религиозных организаций, и не зависит от каких-либо политических партий, движений, других общественных формирований и их руководящих центральных органов.

ВСЦ не вмешивается во внутренние дела религиозных и общественных организаций, в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Законом Украины "О свободе совести и религиозных организациях", другими актами законодательства и международными договорами Украины в той части, что касается религиозных организаций.

Основные задачи Совета:

- Обсуждение актуальных вопросов религиозной жизни и подготовка взаимосогласованных предложений по совершенствованию действующего законодательства о свободе совести и религиозных организаций;

- Объединение усилий религиозных организаций в благотворительной деятельности;

- Содействие межконфессиональному взаимопониманию и согласию;

- Активизация участия религиозных организаций в духовном возрождении Украины, укреплении гуманистических принципов общества

- Организация и проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам духовности, применения и соблюдения законодательства о свободе совести и религиозных организациях;

- Содействие всестороннему освещению религиозной жизни в Украине с помощью средств массовой информации.

Для обеспечения выполнения своих задач ВСЦ:

- Входит в центральных и местных государственных органов, а также в руководящие органы общественных и религиозных организаций с соответствующими предложениями;

- Получает в установленном порядке от органов государственной власти всех уровней информацию по вопросам, которые выносятся на рассмотрение Совета;

- Обращается за необходимой информацией в руководящие органы общественных и религиозных организаций;

- Привлекает к работе на общественных началах религиоведов, экспертов-юристов, других специалистов по вопросам, которые выносятся на рассмотрение Совета;

- Принимает обращение к общественности;

- Использует для подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение Совета, теоретические разработки соответствующих религиозных, общественных или государственных учреждений, другие материалы информационного, консультативного или рекомендательного характера;

- Создает на общественных началах рабочие группы по актуальным направлениям деятельности (возрождение духовности, нравственного воспитания, экспертно-консультативной работы, благотворительности и милосердия, межцерковного согласия, издательской деятельности и связям со средствами массовой информации и т.д.).

В состав ВСЦ на добровольной основе входят руководители (полномочные представители) религиозных центров - руководящих органов действующих в Украине религиозных объединений (конфессий), уставы которых зарегистрированы в установленном порядке.

Основанием для вступления в состав Совета является заявление религиозного объединения (конфессии), которую рассматривают члены Совета на своем заседании. Выход религиозных объединений (конфессий) из состава ВСЦ свободный.

Основной формой работы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На заседания могут приглашаться с правом совещательного голоса представители религиозных центров, которые не вошли в состав Совета, а также представители соответствующих государственных органов или общественных организаций.

Председательствуют на заседаниях члены Совета поочередно. Заседание считается правомочным, если это сообщение всем членам Совета проинформированы и на нем присутствует более половины ее членов.

ВСЦ принимает постановления, имеющие рекомендательный характер. Постановления считаются принятыми, если решение принято всеми руководителями (уполномоченными представителями) религиозных организаций - членов Совета, путем консенсуса.

С целью обеспечения выполнения Указа Президента Украины от 21 марта 2002 № 279 "О неотложных мерах по окончательному преодолению негативных последствий тоталитарной политики бывшего Союза ССР относительно религии и восстановления нарушенных прав церквей и религиозных организаций", создание условий для восстановления нарушенной справедливости, защиты прав и законных интересов религиозных организаций, утверждение принципов свободы совести и вероисповедной равенства Кабинет Министров Украины своим распоряжением от 27 сентября 2002 p. № 564-р утвердил Перспективный план неотложных мероприятий по окончательному преодолению негативных последствий политики бывшего Союза ССР относительно религии и восстановления нарушенных прав церквей и религиозных организаций. В этом плане были следующие разделы:

И. Организационная работа.

1. Изучение вопросов о судьбе бывших культовых зданий, церковных помещений и имущества, принадлежность которых к бывшей церковной собственности подтверждено соответствующими архивными документами, и согласование их с руководителями религиозных организаций на местах, определение сроков возврата этих зданий, помещений и имущества в пользование церквам и религиозным организациям и предоставления соответствующих предложений Межведомственной комиссии по подготовке предложений по восстановлению прав церквей и религиозных организаций, которые были нарушены в результате проведения бывшим Союзом ССР тоталитарной политики в отношении религии.

2. Изучение вопросов и предоставления предложений Кабинета Министров Украины относительно механизма передачи в пользование церквам и религиозным организациям части церковной атрибутики, литературы и документов, хранящихся в музейных запасниках и архивах.

II. Правовое и финансовое обеспечение.

1. Обобщение и предоставления Межведомственной комиссии информации о культовые объекты (в том числе памятники истории, культуры и архитектуры) и имущество, которые должны быть возвращены церквям и религиозным организациям, и предложения по нормативно-правового урегулирования вопросов их сохранения.

2. Разработка и внесение в установленном порядке законопроекта о предоставлении религиозным организациям земельных участков.

III. Содействия деятельности религиозных организаций.

1. Содействие деятельности Всеукраинского совета церквей и религиозных организаций, предоставление церквям и религиозным институтам Украины всесторонней помощи в реализации их уставных задач.

2. Предоставление всесторонней поддержки и содействия реализации благотворительных программ церквей и религиозных организаций.

3. Содействие церквям и религиозным организациям в расширении их международной деятельности, развития связей с единоверцами за рубежом, осуществлении паломничества к историческим религиозных центров.

4. Содействие церквям и религиозным организациям в строительстве храмов и молитвенных домов.

5. Обеспечение проведения регулярных встреч представителей правоохранительных органов с руководителями церквей и религиозных организаций с целью предотвращения межконфессиональных конфликтов и недопущения нарушений законодательства Украины.

IV. Научно-просветительская работа и информационное обеспечение.

1. Осуществление мероприятий по внедрению в учебно-воспитательный процесс новых форм и методов ознакомления с духовно-нравственными ценностями.

2. Обеспечение систематического освещения проблем межнациональных и межконфессиональных отношений на страницах периодических изданий.

3. Обеспечение освещения в Украине и за рубежом процесса выполнения Указа Президента Украины от 21 марта 2002 № 279 "О неотложных мерах по окончательному преодолению негативных последствий тоталитарной политики бывшего Союза ССР относительно религии и восстановления нарушенных прав церквей и религиозных организаций".

4. Проведение с участием религиозных деятелей, работников органов внутренних дел семинаров по вопросам деятельности новейших религиозных течений, межконфессиональных отношений и нейтрализации проявлений дискриминации на религиозной почве.

Однако медленное выполнение этого плана побудило Президента Украины своим распоряжением от 23 сентября 2005 № 1172/2005-рп "О мерах по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений, религий и церкви" поручить Кабинету Министров:

1) принять неотложные меры по восстановлению деятельности межведомственной комиссии, предусмотренной Указом Президента Украины от 21 марта 2002 Ка 279 "О неотложных мерах по окончательному преодолению негативных последствий тоталитарной политики бывшего Союза ССР относительно религии и восстановления нарушенных прав церквей и религиозных организаций";

2) разработать с участием научных учреждений, общественных организаций национальных меньшинств и утвердить до 1 ноября 2005 государственную программу укрепления межнационального мира и согласия в Украине, предотвращения возникновения межэтнических, межконфессиональных конфликтов, предусмотрев, в частности, конкретные меры по утверждению идей межнационального согласия, толерантности в отношениях между представителями различных национальностей и конфессий, поддержки национальных культурных традиций, внесения нужных изменений в учебных программ и планов, проведение соответствующих научных исследований.

Контрольные вопросы и задания

1. Какими нормативными актами регулируется деятельность религиозных организаций в Украине?

2. На каких принципах основываются взаимоотношения государства и церкви?

3. Назовите систему религиозных организаций в Украине

4. Какие органы осуществляют государственную регистрацию религиозных организаций?

5. Какими видами хозяйственной деятельности могут заниматься религиозные организации?

6. Представители каких конфессий имеют право на прохождение альтернативной службы?

7. Назовите основные функции Государственного департамента по делам религий.

8. Назовите социально-экономические права граждан, работающих в религиозных учреждениях.

9. Какие государственные меры направлены на возрождение роли церкви в общественной жизни Украины?

10. Что такое Всеукраинский совет церквей?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее