Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Общественные объединения в Украине

Благотворительные организации

Закон определяет общие принципы благотворительности, создает условия для деятельности благотворительных организаций в соответствии с законодательством Украины.

Благотворительность - добровольное бескорыстное пожертвование физических и юридических лиц приобретателям материальной, финансовой, организационной и другой благотворительной помощи. Специфическими формами благотворительности является меценатство и спонсорство.

Благотворительная организация - негосударственная организация, главной целью которой является благотворительная деятельность в интересах общества или отдельных категорий лиц.

Меценатство - добровольная бескорыстная материальная, финансовая, организационная и другая поддержка физическими лицами получателей благотворительной помощи.

Спонсорство - добровольная материальная, финансовая, организационная и другая поддержка физическими и юридическими лицами получателей благотворительной помощи с целью популяризации исключительно своего имени (наименования), знака для товаров и услуг.

Благотворительность, благотворительная деятельность осуществляются на принципах законности, гуманности, общности интересов и равенства прав ее участников, гласности, добровольности и самоуправления.

Деятельность благотворителей и благотворительных организаций имеет общественный характер, что не противоречит их взаимодействия с органами государственной власти и не лишает права на получение государственной помощи.

Физические и юридические лица могут заниматься благотворительностью самостоятельно или вместе с благотворительными организациями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке.

Президент Украины, депутаты, должностные и служебные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также члены их семей могут заниматься благотворительностью и благотворительной деятельностью только в пределах полученных и задекларированных доходов.

Если международным договором Украины предусмотрены другие правила, которые отличаются от установленных законодательством Украины о благотворительности и благотворительных организациях, то применяются правила международного договора, согласие на обязательность которых предоставляет Верховная Рада Украины.

Благотворительность, благотворительная деятельность осуществляются в следующих основных направлениях:

- Содействие практическому осуществлению общегосударственных, региональных, местных и международных программ, направленных на улучшение социально-экономического положения;

- Улучшение материального положения получателей благотворительной помощи, содействие социальной реабилитации малообеспеченных, безработных, инвалидов, других лиц, нуждающихся в опеке, а также предоставление помощи лицам, которые из-за физических или других недостатков ограничены в реализации своих прав и законных интересов; оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате стихийного бедствия, экологических, техногенных и других катастроф, в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, а также жертвам репрессий, беженцам;

- Содействие развитию науки и образования, реализации научно-образовательных программ, оказание помощи учителям, ученым, студентам, учащимся;

- Содействие развитию культуры, в том числе реализации программ национально-культурного развития, доступу всех слоев населения, особенно малообеспеченных, к культурным ценностям и художественному творчеству;

- Оказание помощи талантливой творческой молодежи;

- Содействие охране и сохранению культурного наследия, историко-культурной среды, пам достопримечательностей истории и культуры, мест захоронения;

- Оказание помощи в развитии издательского дела, средств массовой информации, информационной инфраструктуры;

- Содействие развитию природно-заповедного фонда и природоохранного дела;

- Содействие развитию здравоохранения, массовой физической культуры, спорта и туризма, пропаганда здорового образа жизни, участие в оказании медицинской помощи населению и осуществление социального ухода за больными, инвалидами, одинокими, престарелыми и другими лицами, которые в силу своих физических, материальные или иные особенности нуждаются в социальной поддержке и заботе;

- Содействие защите материнства и детства, предоставление помощи многодетным и малообеспеченным семьям.

Конкретные направления благотворительности и благотворительной деятельности определяются благотворителями и уставами (положениями) благотворительных организаций.

Учредителями (учредителем) благотворительной организации могут быть граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 18 лет, а также юридические лица независимо от форм собственности.

Органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия, учреждения и организации Украины, которые финансируются из бюджета, не могут быть учредителями (учредителем) благотворительной организации.

Основатель благотворительной организации принимает решение об учреждении благотворительной организации, утверждает устав (положение), формирует орган управления организацией, заслушивает отчеты наблюдательного совета по контролю за целевым использованием средств и имущества благотворительной организации, решает другие вопросы, отнесенные законом и уставом (положением) благотворительной организации к его компетенции.

Благотворительные организации могут образовываться в таких организационно-правовых формах: членская благотворительная организация; благотворительный фонд; благотворительное учреждение; другие благотворительные организации (фонды, миссии, лиги и т.п.).

Конкретную организационно-правовую форму благотворительных организаций определяют учредители (учредитель).

Благотворительные организации создаются и действуют по территориальному принципу и делятся по своему статусу на всеукраинские, местные и международные.

К всеукраинских благотворительных организаций относятся благотворительные организации, деятельность которых распространяется на территорию всей Украины и которые имеют свои отделения (филиала, представительства) в большинстве областей Украины.

К местным относятся благотворительные организации, которые действуют на территории соответствующего региона или административно-территориальной единицы.

К международным относятся благотворительные организации, деятельность которых распространяется на территорию Украины и хотя бы одного другого государства.

Зарегистрированные всеукраинские и международные благотворительные организации имеют право создавать отделения, филиалы, а также представительства в порядке, установленном Кабинетом Министров

Украина. Территория деятельности благотворительной организации определяется в соответствии с ее уставом (положением).

Благотворительная организация приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации. Государственной регистрации всеукраинских и международных благотворительных организаций осуществляет Министерство юстиции Украины, а местных благотворительных организаций, а также отделений (филиалов, представительств) всеукраинских, международных благотворительных организаций - соответствующие местные органы исполнительной власти.

За государственную регистрацию благотворительной организации вносится плата, размер которой устанавливает Кабинет Министров Украины, но она не может быть больше трех необлагаемых минимумов доходов граждан.

Для государственной регистрации благотворительной организации подаются такие документы: заявление учредителей (учредителя) или их уполномоченных; устав (положение); протокол учредительного собрания (съезда, конференции); сведения об учредителях (учредителя) и органы управления благотворительной организации; сведения о местных отделениях (филиалах, представительствах) благотворительной организации; документ, удостоверяющий уплату средств за государственную регистрацию.

Заявление о государственной регистрации благотворительной организации рассматривается в двухмесячный срок со дня подачи всех необходимых документов. О результатах рассмотрения в 10-дневный срок сообщается заявителю. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, может проводить проверку сведений представленных в документах. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о государственной регистрации или отказе в ней. После государственной регистрации благотворительной организации учредителям (учредителю) выдается свидетельство о регистрации по образцу, установленному Кабинетом Министров Украины.

Зарегистрированная благотворительная организация вносится в реестр благотворительных организаций, который ведет орган, осуществляющий государственную регистрацию, с присвоением соответствующего номера. Порядок ведения реестра устанавливает Кабинет Министров Украины. Данные по реестра благотворительных организаций, зарегистрированных Министерством юстиции Украины, обнародуются в официальных изданиях.

Благотворительная организация обязана после получения свидетельства о государственной регистрации в месячный срок встать на учет в налоговых органах по месту его нахождения.

Об изменениях в уставных документах благотворительная организация сообщает в 10-дневный срок в орган, осуществляющий регистрацию.

Решение о государственной регистрации благотворительной организации может быть аннулировано в судебном порядке в случае установления регистрирующим органом, факта фальсификации учредительных документов.

Не допускается регистрация нескольких благотворительных организаций под одним и тем же названием.

Если с заявлением о государственной регистрации обращаются благотворительные организации, имеющие одну и ту же название, предпочтение отдается той благотворительной организации, которая первой подала заявление о регистрации.

Нарушение установленного нормативно-правовыми актами Украины порядка создания благотворительной организации или наличие ранее зарегистрированной благотворительной организации под таким же названием является основанием для отказа в государственной регистрации.

Не считается основанием для отказа в государственной регистрации благотворительной организации предоставления ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.

Решение об отказе в государственной регистрации благотворительной организации может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Украины.

Реорганизация благотворительной организации осуществляется по решению ее высшего органа управления в соответствии с требованиями устава (положения). При реорганизации благотворительной организации ее права и обязанности переходят к правопреемникам. Благотворительная организация не может быть реорганизована в юридическое лицо, целью деятельности которой является получение прибыли. Ликвидация благотворительной организации осуществляется в установленном законодательством порядке.

Благотворительная организация действует на основании устава (положения), в котором указываются:

- Название, местонахождение, статус и организационно-правовая форма благотворительной организации;

- Предмет, цели, задачи и основные формы благотворительной деятельности;

- Порядок образования и деятельности органов управления благотворительной организации;

- Источники финансирования и порядок использования имущества и средств благотворительной организации;

- Порядок внесения изменений в устав (положение) благотворительной организации;

- Порядок реорганизации или ликвидации благотворительной организации, использования ее имущества и средств в случае прекращения деятельности;

- Условия и порядок приема в члены благотворительной организации и выбытия из нее;

- Права и обязанности членов благотворительной организации.

В устав (положение) могут включаться и другие положения, связанные с особенностями деятельности благотворительной организации. Устав (положение) благотворительной организации не должно противоречить законодательству Украины.

С целью осуществления благотворительной деятельности благотворительные организации имеют право:

- Самостоятельно решать вопросы о предоставлении благотворительной помощи ее приобретателям, использовать целевые пожертвования, которые подаются благотворителями на реализацию благотворительной программы согласно условиям этого пожертвования;

- Образовывать в соответствии с законодательством Украины свои отделения, филиалы, представительства;

- Объединяться в союзы, ассоциации и другие объединения, создаваемые на добровольной основе и способствуют выполнению уставных задач;

- Обмениваться информацией и специалистами с соответствующими организациями зарубежных стран;

- Организовывать сбор благотворительных пожертвований и взносов от физических и юридических лиц, иностранных государств и международных организаций;

- Самостоятельно определять формы, объекты, субъекты и объемы благотворительной помощи;

- Открывать счета (в национальной и иностранной валютах) в учреждениях банков;

- Учреждать средства массовой информации, предприятия и организации, заниматься издательской деятельностью;

- Быть членом других благотворительных организаций;

- Иметь собственную символику, которая подлежит государственной регистрации в порядке, определенном Законом Украины "Об объединении граждан" для регистрации символики объединений граждан;

- Популяризировать свое имя (название), символику;

- Иметь другие права в соответствии с законодательством Украины.

Благотворительная организация обязана обеспечить выполнение уставных задач, свободный доступ к своим отчетам, документам о хозяйственной и финансовой деятельности. Учредители и работники благотворительной организации не имеют права получать материальных преимуществ и дополнительных средств в связи со своим положением в этой организации, кроме тех, которые предусмотрены законом.

Благотворительная программа принимается благотворительной организацией и является комплексом благотворительных мероприятий, направленных на решение задач, соответствующих уставным целям организации.

На финансирование благотворительных программ должны использоваться все поступления за финансовый год от предприятий и организаций, находящихся в собственности благотворительной организации, за исключением административно-хозяйственных расходов, связанных с функционированием благотворительной организации. При реализации долгосрочных программ использования средств осуществляется в соответствии со сроками, определенными этими программами.

Благотворительная помощь может предоставляться получателям в виде:

- Одноразовой финансовой, материальной и другой помощи;

- Систематической финансовой, материальной и другой помощи;

- Финансирование конкретных целевых программ;

- Помощи на основе договоров (контрактов) о благотворительной деятельности;

- Деревянные или разрешения на бесплатное (льготное) использование объектов собственности;

- Разрешения на использование своего названия, эмблемы, символов;

- Оказание непосредственной помощи личным трудом, услугами или передачи результатов личной творческой деятельности;

- Взятие на себя расходов на бесплатное, полное или частичное содержание объектов благотворительности;

- Других мероприятий, не запрещенных законом.

Осуществление благотворительными организациями благотворительной деятельности в виде предоставления конкретных услуг (выполнение работ), подлежащих обязательной сертификации или лицензированию, допускается после такой сертификации или лицензирования в установленном законодательством Украины порядке.

Высший орган управления благотворительной организации - это коллегиальный орган (общее собрание, съезд, конференция), осуществляющий свои полномочия согласно уставу (положению) благотворительной организации.

К компетенции высшего органа управления благотворительной организации относятся утверждение устава (положения) благотворительной организации, внесение изменений в него, избрание исполнительного и контрольного органов благотворительной организации, утверждение благотворительных программ, определение основных направлений деятельности благотворительной организации, принятия решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации и решения других вопросов, предусмотренных уставом (положением) о благотворительной организации.

Исполнительным органом благотворительной организации является правление (комитет). Полномочия правления (комитета) определяются уставом (положением) благотворительной организации. Для обеспечения текущей деятельности благотворительной организации назначается административно-исполнительный орган во главе с президентом (директором), полномочия которого определяются уставом (положением).

Распорядительные и контролирующие функции в благотворительной организации выполняет наблюдательный совет, персональный состав которой определяют учредители (учредитель).

Члены исполнительного органа благотворительной организации, кроме президента (директора), не получающих заработную плату за работу в этом органе. Расходы, обусловленные выполнением уставных обязанностей в этих органах, могут быть возмещены за счет средств благотворительной организации по решению правления (комитета).

На работников аппарата благотворительной организации распространяется законодательство Украины о труде, социальном обеспечении и социальном страховании.

В собственности благотворительной организации могут находиться движимое и недвижимое имущество, материальные и нематериальные активы, средства, а также иное имущество, приобретенное на законных основаниях.

Благотворительная организация вправе осуществлять в отношении имущества и средств, которые есть в ее собственности, любые сделки, не противоречащие ее уставным целям и законодательству Украины.

Имущество и средства благотворительных организаций составляют:

- Взносы учредителей (учредителя) и других благотворителей;

- Благотворительные взносы и пожертвования, имеющие целевой характер (благотворительные гранты), предоставленные физическими и юридическими лицами в денежной и натуральной формах;

- Поступления от проведения благотворительных кампаний по сбору благотворительных пожертвований, благотворительных массовых мероприятий, благотворительных лотерей и благотворительных аукционов по реализации имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей;

- Доходы от депозитных вкладов и ценных бумаг, поступления от предприятий, организаций, находящихся в собственности благотворительной организации;

- Другие источники, не запрещенные законодательством Украины.

Источником формирования имущества и средств благотворительной организации не могут быть кредиты. Имущество и средства благотворительной организации не могут быть предметом залога.

Благотворительная организация осуществляет хозяйственную деятельность, направленную на выполнение ее уставных целей и задач. Благотворительная организация является самостоятельной в принятии хозяйственных решений, определении условий оплаты труда работников аппарата благотворительной организации, использовании собственных финансовых и материальных ресурсов в соответствии с требованиями законодательства.

Размер расходов на содержание благотворительной организации не может превышать 20% сметы этой организации в текущем году.

Физические и юридические лица, которые отдают часть своих доходов, сбережений или имущества на благотворительную деятельность, пользуются налоговыми и другими льготами в соответствии с законодательством Украины.

Благотворительные организации, функционирующие только за счет членских взносов и благотворительных пожертвований, освобождаются от уплаты налогов и других платежей в бюджет и специальные фонды.

Благотворительная организация учитывает на отдельных банковских счетах средства для хозяйственной и благотворительной деятельности как в национальной, так и в иностранной валютах. Порядок открытия и ведения банковских счетов благотворительных организаций устанавливает Национальный банк Украины.

Финансовая деятельность благотворительной организации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Украины. Финансовая деятельность, направленная на благотворительность, не рассматривается как предпринимательская или другая прибыльная деятельность. Поступление благотворительной организации от финансовой деятельности направляются исключительно на благотворительность и обеспечение хозяйственной деятельности в размерах и порядке, предусмотренных законом.

Контроль за деятельностью благотворительных организаций, в том числе порядком использования ими имущества и средств, предназначенных для благотворительной помощи, осуществляется органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Контролирующие органы исполнительной власти в пределах своих полномочий имеют право требовать от благотворителей и органов управления благотворительной организации предоставления им необходимых документов и получать необходимые объяснения.

Благотворители, передавшие свое имущество, средства и другие материальные ценности в благотворительную организацию, получают по их требованию отчет об использовании указанных имущества, средств и ценностей. Если имущество, средства и другие материальные ценности переданы по целевому назначению, отчет об их использовании подается благодетелю благотворительной организацией в обязательном порядке.

Приобретатели благотворительной помощи в форме благотворительных взносов и пожертвований, имеющих целевой характер (благотворительные гранты), должны отчитываться перед благотворителями и благотворительными организациями об их использовании.

Государство в лице его органов власти гарантирует и обеспечивает защиту предусмотренных законодательством Украины прав и интересов физических и юридических лиц - участников благотворительности и благотворительной деятельности.

Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность благотворительных организаций, как и вмешательство благотворительных организаций в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законом, запрещается.

Объем и формы статистической отчетности благотворительных организаций устанавливает Кабинет Министров Украины с учетом особенностей их деятельности. Формы, порядок составления и представления финансовой отчетности об использовании средств и имущества благотворительными организациями устанавливает центральный налоговый орган с учетом особенностей благотворительной деятельности.

Участники благотворительной деятельности вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в соответствии с нормативно-правовых актов и международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Международная благотворительная деятельность осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, участия в работе международных благотворительных организаций, а также в других формах, не противоречащих законодательству Украины, нормам и принципам международного права. Приоритетным направлением в международной благотворительной деятельности является сотрудничество с украинской диаспорой.

Приобретатели благотворительной помощи и благотворительные организации имеют право получать пожертвования от физических и юридических лиц иностранных государств.

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право осуществлять благотворительность и благотворительную деятельность на территории Украины. Одной из форм благотворительности является гуманитарная и другая материальная помощь, порядок и осуществление которой на территории Украины определяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее