Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Общественные объединения в Украине

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УКРАИНЕ

Представительства международных организаций в Украине

В современных международных отношениях международные организации играют значительную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии. Возникновение международных организаций в XIX в. - Отражение и следствие объективной тенденции к интернационализации многих аспектов жизни общества.

Начиная с создания в 1815 Центральной комиссии навигации по Рейну, международные организации имеют собственную компетенцию и полномочия. Новым этапом в развитии было создание первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза (1865 г..) И Всемирного почтового союза (в 1874 г..), Которые имели постоянную структуру. Среди этих организаций различаются межправительственные и неправительственные международные организации.

Международная межправительственная организация - это объединение государств, созданное на постоянной основе в соответствии с договором, определяет цели, принципы и компетенцию этой организации, имеет общие органы, а также международные права и обязанности в объеме, установленном в ее учредительном акте и необходимом для осуществления сотрудничества между государствами-членами в соответствующей сфере международных отношений.

Международная неправительственная организация - это объединение общественных организаций, юридических и физических лиц для решения общих вопросов, определенных уставами этих организаций.

Сейчас в мире насчитывается более четырех тысяч международных организаций, из них - около 300 межправительственных.

Постоянный характер международных организаций, отличает их от международных конференций, закрепляется их уставами или другими учредительными актами. Таковы многосторонние договоры, которые, как правило, бессрочные. Постоянный характер международных организаций отражается также и в том, что в структуре их органов рядом с органами, работающих в сессионном порядке, один или несколько органов, действующих постоянно.

Развитие межгосударственных связей, распространения международного сотрудничества на новые области деятельности государств приводит к увеличению численности и рост роли международных организаций в современном мире.

Классификация международных организаций может осуществляться по различным признакам (социально-политическими, географическими и др.).

Среди международных организаций различают универсальные, которые стремятся к глобальному охвату государств, и региональные организации. При условии, по их компетенцию не входит решение вопросов поддержания международного мира и безопасности, могут создаваться и межрегиональные организации; они составляют отдельную категорию государств разных районов земного шара, приобретают определенный вид, зависит от сферы их деятельности и состав, который не подлежит расширению. Вследствие этого такие организации не принадлежат к числу универсальных.

Различают также открытые международные организации, вступить в которых может любое заинтересованное государство, признает устав соответствующей организации и обязуется его выполнять, и закрытые международные организации, в которые определенные государства не принимаются по тем или иным причинам.

Есть международные организации с общей и специальной компетенции. Строжайшему является классификация международных организаций по предмету их деятельности (например, политические, экономические, по вопросам транспорта, связи и др.).

Совокупность норм, регламентирующих правовое положение и деятельность международных организаций, создает особую отрасль современного международного права - право международных организаций.

Юридическая природа международных организаций определяется прежде всего тем, что они имеют межгосударственный характер, и являются добровольными объединениями. Цели и принципы, порядок деятельности и объем компетенции каждой такой организации устанавливаются по соглашению членов (уставом или другим учредительным актом).

Прекращение деятельности организации также происходит путем согласованного волеизъявления членов. Часто ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске. Так была ликвидирована Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). 28 июня 1991 в Будапеште страны - члены СЭВ подписали Протокол о расформировании организации, просуществовавшей более 40 лет. Для урегулирования имущественных споров и претензий был создан ликвидационный комитет.

Деятельность международных организаций не должно противоречить основным принципам международного права. В рамках своей компетенции международная организация выполняет следующие функции: информационную, контрольную, оперативную, нормотворческую и др.

По правовому статусу и спецификой деятельности на территории Украины можно выделить такие виды организаций:

1) представительства международных организаций в Украине;

2) национальные организации Украины - члены международных организаций;

3) филиалы и представительства иностранных организаций, действующих на территории Украины.

Представительства международных организаций в Украине имеют определенные особенности в своем правовом статусе. Представительства международных межправительственных организаций, как правило, имеют статус дипломатических миссий. Но и представительства неправительственных организаций тоже могут иметь аналогичный статус. Чтобы составить полное представление о таких представительства, обратимся к взаимоотношениям между Украиной и Международным комитетом Красного Креста (МККК).

Согласно уставу от 24 июня 1998 МККК, основанный в Женеве 1863 и официально признан Женевскими конвенциями и Международными конференциями Красного Креста, является независимой гуманитарной организацией, обладающей особым статусом.

Комитет - одна из составных частей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца (Движение) называется также Международным Красным Крестом. К этому движению принадлежат Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца (Национальные общества), Международный комитет Красного Креста (Международный комитет или МККК) и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Будучи ассоциацией, деятельность которой определяется ст. 60 и последующими статьями Гражданского кодекса Швейцарии, МККК юридическим лицом. Штаб-квартира МККК находится в Женеве.

Роль МККК заключается в следующем:

а) отстаивать и распространять основные принципы Движения: гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность;

б) признавать каждое новое или реорганизованное национальное общество, удовлетворяет всем условиям признания, изложенным в уставе Движения, а также сообщать другие общества о факте признания;

в) выполнять задачи, возложенные на него Женевскими конвенциями, способствовать точному соблюдению положений международного гуманитарного права, применяемого во время вооруженных конфликтов, и принимать любые жалобы относительно предполагаемых нарушений этого права;

г) стараться всегда обеспечивать защиту и помощь жертвам таких событий и их прямых последствий как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения как нейтральная организация, гуманитарная деятельность которой в основном осуществляется во время международных и других вооруженных конфликтов, а также во время внутреннего беспорядка и волнений ;

д) обеспечивать деятельность Центрального агентства розыска, предусмотренного Женевскими конвенциями;

д) предусматривать вооруженные конфликты, принимать участие в обучении медицинского персонала и подготовке медицинского оборудования во взаимодействии с Национальными обществами, военными и гражданскими медицинскими службами и другими компетентными органами;

е) разъяснять положения международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, и распространять знания о нем, а также способствовать развитию;

е) осуществлять полномочия, возложенные на него Международной конференцией Красного Креста и Красного Полумесяца (Международной конференцией).

МККК может выступать с любой гуманитарной инициативой, которая соответствует его роли исключительно нейтральной и независимой учреждения и посредника, а также может рассматривать любой вопрос, требующий рассмотрения такой организацией.

МККК поддерживает тесные связи с Национальным обществами. МККК сотрудничает с ними по вопросам, представляющим общий интерес, таких как подготовка к действиям во время вооруженных конфликтов, соблюдение Женевских конвенций, их развитие и ратификация, а также распространение знаний об основных принципах Движения и международного гуманитарного права.

МККК поддерживает тесную связь с Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Он сотрудничает с ней в вопросах, представляющих общий интерес, в соответствии с уставом Движения и соглашений, заключенных между МККК и Федерацией.

Движение МККК поддерживает отношения с государственными органами и любой национальной или международной организацией, чью помощь он считает полезной.

Договор между правительством Украины и Международным комитетом Красного Креста (МККК) об открытии Миссии МККК в Украине от 5 декабря 1995 так определяет статус МККК в Украине.

Правительство Украины, с одной стороны, и Международный комитет Красного Креста, с другой, учитывая работу, проделанную МККК по оказанию помощи и облегчения человеческих страданий, и его вклад в поддержание мира в мире, принимая во внимание интересы Украины и желание, высказанное МККК по основания Миссии в целях выполнения задач, возложенных на него в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 и Дополнительными протоколами 1977, участницей которых является Украина, а также в соответствии с Уставами Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, и с целью внести вклад в соблюдение обязательства вязаный, взятых Украиной в отношении указанных международных договоров, учитывая то, что МККК в Украине будет выполнять свой гуманитарный мандат и, в частности, будет способствовать диалогу с руководящими органами по гуманитарным вопросам, делать вклад в распространение знаний о международном гуманитарном праве и сотрудничать с Национальным обществом Красного креста, согласились о нижеследующем: статус МККК в Украине соответствует статусу других органов межправительственных организаций в Украине.

МККК пользуется правами юридического лица. Правительство Украины признает, что МККК может брать на себя обязательства по контрактам, возбуждать судебные иски и приобретать права, а также покупать и избавляться движимого и недвижимого имущества.

МККК, его собственность и активы, где бы они ни были и кто бы распоряжении, имеют иммунитет от любой формы судебного и административного вмешательства, за исключением отдельных случаев, когда МККК однозначно отказывается от своего иммунитета.

Помещение МККК неприкосновенное. Собственность и активы МККК, независимо от их местонахождения и владельца, не подлежат обыску, реквизиции, конфискации, экспроприации или любым другим формам вмешательства путем исполнительных, судебных, административных или законодательных действий. Процессуальные сообщения, отправленные к МККК по почте, не имеют юридической силы.

Архивы МККК и все документы, принадлежащие ему или хранятся, есть неприкосновенными, независимо от местонахождения.

МККК может пользоваться официальной целью и беспрепятственно теми средствами связи, она считает целесообразными в своих контактах, в частности штаб-квартирой МККК в Женеве, другими соответствующими международными институтами, правительственными ведомствами, юридическими и частными лицами. В частности, миссия МККК имеет право устанавливать радиокоммуникационная оборудования в помещениях и пользоваться передвижным оборудованием в пределах территории государства и освобождается от лицензионных сборов и других, связанных с этим соответствующих сборов и выплат. МККК пользоваться частотами, предоставленными ей для этой цели, компетентными органами государственной власти, в соответствии с резолюцией № 10 (САМИ 1979) Международного союза электросвязи.

Во всех вопросах, связанных с официальным электросвязью, к МККК имеет быть не менее благоприятное отношение, чем к межправительственных организаций, в отношении приоритетов, тарифов и сборов.

МККК имеет право удерживать национальную или иностранную валюту, другие финансовые активы, а также иметь счета в любой валюте и осуществлять операции по ним в соответствии с законами и правилами, которые применяются к дипломатических миссий в Украине.

МККК пользуется правом свободно перемещать фонды в национальной или иностранной валюте на территории страны и за ее пределами, также свободно конвертировать эти активы в другие валюты в соответствии с законами и правилами, которые применяются к дипломатических миссий в Украине.

МККК с ее активами, прибылью и собственностью освобождается от непосредственного налогообложения, за исключением тех случаев, когда это касается оплаты коммунальных услуг.

МККК освобождается от всех косвенных налогов по приобретению больших партий товаров, предназначенных для официального пользования, и закупки товаров для программ помощи МККК в стране пребывания или в другой стране. Правительство Украины принимает необходимые меры для того, чтобы освободить МККК от уплаты таких налогов и возместить выплаты. МККК освобождается от пошлины и таможенных сборов или других подобных выплат, а также от ограничений и запретов на импорт, экспорт или транзит через Украину вещей для официального пользования и программ МККК по оказанию помощи в Украине или другой стране. МККК, в частности, освобождается от сборов за перелет и посадку самолетов, перевозящих грузы для оказания помощи в Украине или транзитом.

Статус членов делегации:

1. Члены Миссии (не являющиеся гражданами Украины), которые имеют контракт со штаб-квартирой МККК в Женеве, а также их семьи имеют тот же статус, что и члены дипломатических миссий.

2. Они пользуются иммунитетом от ареста или задержания и ареста багажа, им предстоит, а также от судебного приказа любого уровня по всему сказанному, написанного или совершенного ими при исполнении служебных обязанностей, иммунитетом от любого судебного преследования, даже после того, как они прекратили работу в делегации. Они не могут выступать свидетелями.

3. Их частные помещения, транспортные средства, документы, рукописи и другие личные вещи неприкосновенны.

4. Члены Миссии, которые не являются гражданами Украины, и их семьи освобождаются от всех иммиграционных ограничений, правил регистрации иностранных граждан и воинской обязанности в стране пребывания.

5. Вступив в должность, члены Миссии, которые не являются гражданами Украины, имеют право ввозить свои личные вещи без обложения пошлиной. Все они имеют также право на импорт без пошлины транспортного средства для личного пользования. Во время отъезда они пользуются теми же льготами.

6. Члены Миссии, которые не являются гражданами Украины, имеют право на продажу личных вещей в Украину на тех же условиях, что и члены дипломатических миссий.

7. В случае внутренних беспорядков или внутреннего конфликта, членам Миссии, которые не являются гражданами Украины, и их родственникам предоставляются необходимые средства для выезда из страны, если они того желают, средствами, которые, по их мнению, является скорейшее и якнайбезпечнишимы.

8. Члены Миссии, которые не являются гражданами Украины, пользуются при обмене валют теми же льготами, что и члены дипломатических миссий.

9. Члены Миссии, которые не являются гражданами Украины, освобождаются от всех налогов на заработную плату и иные вознаграждения, платит МККК или поступающих из-за пределов Украины.

10. Кроме упомянутых выше льгот и иммунитетов, председатель МККК, его заместитель и их семьи имеют такой же статус, что предоставляется главам дипломатических миссий, аккредитованных овраги Правительстве Украины, согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961

11. Члены Миссии, которые являются гражданами Украины, не имеют иммунитета, льгот и средств (пункты 1-9), за исключением иммунитета от судебного преследования в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих служебных обязанностей.

12. Миссия информирует компетентные органы о прибытии и выезд из страны, а также о должности и обязанности персонала, работающего в Украине.

13. Члены Миссии обязуются уважать действующие законы и постановления с момента прибытия в страну и могут пользоваться их защитой.

Представители МККК, которые прибывают в краткосрочное командировки в Украине, пользуются льготами и иммунитетом, определенным в пунктах 2, 3, 4, 7 и 8.

14. Члены Миссии и представители МККК, прибывающие с краткосрочным командировкой, имеют при себе такой документ - удостоверение личности и свидетельство о командировке, удостоверяющий личность владельца и его статус члена персонала МККК. Органы власти Украины признают этот документ действующим для путешествия. В случае его предъявления владельцем они облегчают пересечение государственной границы Украины и путешествия страной.

15. МККК постоянно сотрудничает с властью, чтобы не допустить злоупотреблений льготами, иммунитетом и средствами, предусмотренными этим соглашением.

16. МККК может лишить иммунитета любого члена Миссии там, где, по его мнению, этот иммунитет будет мешать осуществлению правосудия и может быть снят без ущерба интересам МККК.

17. Все споры между сторонами, возникающие вследствие толкования или выполнения этого соглашения, разрешаются между сторонами путем переговоров.

18. Стороны соглашения учитывают национальные интересы Украины и интересы МККК по его деятельности. Они делают все возможное, чтобы урегулировать конфликты справедливо и в духе доброй воли, а также с благоразумием, которая существенно важной для сохранения хороших отношений между сторонами.

Если не удается урегулировать споры путем переговоров, спор передается в арбитражный суд, состоящий из трех арбитражных судей: первый назначает президент МККК, другой - правительство Украины, третье выбирают обе стороны или, если они не могут договориться, президент Международного суда. Решение суда в таком составе является окончательным. Поправки к этой сделки могут быть отнесены когда-либо в договоренности между сторонами.

Правительство Украины и МККК могут договариваться о заключении дополнительных соглашений.

Правительство Украины и МККК могут денонсировать это соглашение, предварительно уведомив другую сторону не менее чем за шесть месяцев, после чего это соглашение теряет силу.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее