Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Рынок труда

Функции рынка труда и необходимость его регулирования

Функционирования рынка труда подчиняются законам товарного производства: закон спроса и предложения, закона стоимости, закона конкуренции, что выражается в выполнении им определенных функций, а именно:

o общественного разделения труда - он разграничивает работодателей и наемных работников по профессиям, специальностям и между отраслями и регионами;

o информационной функции - рынок дает участникам процесса купли продажи товара "рабочая сила" информацию относительно условий найма, уровня заработной платы, качества рабочей силы;

o посреднической - устанавливает связь между работодателями и наемными работниками для удовлетворения взаимных интересов и потребностей относительно выгодных условий купли-продажи товара "рабочая сила"

o ценообразующей - устанавливает равновесие между спросом и предложением рабочей силы, на рынке действует закон стоимости и происходит всеобщее признание затрат труда на воспроизводство товара "рабочая сила" и его общественной полезности;

o стимулирующей - рынок требует качественной рабочей силы, стимулируя наемных работников улучшать свой уровень профессиональных знаний и умений, чтобы быть конкурентоспособными на рынке труда;

o регулирующей - выливает на формирование пропорций общественного производства, развитие регионов, способствуя перемещению рабочей силы из одних регионов и хозяйств в другие;

o оздоровительной - в условиях действия закона конкуренции получают преимущество работники с более высокими характеристиками качества рабочей силы, рынок создает такую мотивацию труда, которая, с одной стороны, заставляет работников удерживать свои рабочие места, а следовательно, и доход в условиях острой конкуренции, а с другой - материально заинтересовывает, стимулирует их инициативность, компетентность, квалифицированность;

o социальной - способствует подбору более сложной, выше оплачиваемой, престижной работы в зависимости от развития личных способностей и деловых качеств, профессионального мастерства кадров.

Кроме того, Билков В.Г. выделяет следующие функции рынка труда:

Функция размещения, что определяет города и размещает рабочую силу в соответствии с спроса. Эта функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должно служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сетки размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, тем более эффективные методы достижения основных целей управления, тем заметнее появление функции размещения. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимальным является процесс функционирования системы рынка труда. В основном, данная функция проявляется на региональном и макроэкономическом уровнях.

Селективная функция заключается в выборе рабочей силы в соответствии спроса и предложения, учитывая профессионально-квалификационные характеристики рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

Распределительная функция связана с распределением доходов работников исходя из соотношения спроса и предложения на рынке труда [12, с.10].

Петрова И.Л. выделяет следующие функции рынка труда:

алокативна - размещение рабочей силы на принципах наиболее целесообразного ее использования;

координационный - координация работы с целью достижения наивысших конечных результатов. Рынок труда создает конкуренцию за рабочие места, способствует оптимизации использования рабочей силы, распространению разнообразных форм занятости, обеспечивает соответствие между имеющимися рабочими местами и численностью занятых, побуждает к достижению продуктивной занятости;

селективная - непосредственный отбор работников: часть увеличивает свое присутствие на рынке, часть - уменьшает, часть остается неизменной;

дистрибутивная - формирование цены труда с позиций ее конкретного вклада в конечные результаты работы предприятия [68, с. 24].

Среди основных функций рынка труда транзитивного периода выделяют: определение и поддержание оптимальных соотношений между спросом (потреблением) и предложением рабочей силы на рынке труда; стимулирование эффективного функционирования ресурсов труда путем установления общественно-нормальной ее стоимости на рынке труда и разработке конкретных государственных мер по стимулированию ее использования на макро - и микроуровнях; развитие общеобразовательного и профессионального уровня работников, согласование интересов работников и работодателей путем заключения и четкого выполнения соответствующих соглашений на основе развития социального партнерства; регулирование конкурентных отношений и формирования экономически обоснованной структуры занятости в соответствии с общегосударственными и региональными потребностями в рабочей силе [94, с.10-11].

в то же Время есть такие функции, которой рынок не может выполнять, поэтому их нужно положить в основу государственной политики и реализовывать соответствующими органами управления. К этим функциям относятся материальная и социальная поддержка социально уязвимых слоев населения, организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров, обеспечения благоприятных (льготных) условий для развития социальной инфраструктуры, мелкого предпринимательства, фермерства, осуществления мер по выравниванию развития отдельных регионов и т.д. Рыночный механизм сам по себе не может обеспечить полной, продуктивной и свободно избранной занятости, как этого требует Конституция и Закон Украины "О занятости населения Украины" [45; 33, с.43]. Неорганизованный рынок не в состоянии своевременно приспособить структуру рабочей силы к меняющемуся спросу на нее или обеспечивает это с большими социальными потерями. Этого можно достичь целенаправленным изливом на рыночный механизм через совокупность взаимосвязанных мер экономического, правового, организационного характера, позволяющие изменить ситуацию на рынке труда, обеспечить нормальное его функционирование, снять или предупредить возникновение социальной напряженности.

Чисто конкурентные (основанные на свободной конкуренции) и чисто регулируемые рынки труда существуют только в теоретических моделях. В разных странах реально существуют рынки труда, которые находятся на границе этих двух крайностей, переходя из одного состояния в другое в зависимости от действующей экономической системы, а на разных предприятиях - в зависимости от стиля руководства (демократического или авторитарного).

Регулирующее влияние имеет разный характер: защитный (для отдельных групп населения); поощрительный (для администрации, населения); ограниченный;

директивный; контрольный; организован. Объектами регулирования выступает поведение как наемной рабочей силы, так и работодателей.

Целенаправленное регулирование процессов на рынке труда требует соответствующих корректировок в законодательных актах, в инвестиционной, ценовой, финансово-кредитной, социальной политике, учет региональных особенностей развития общественного производства.

Итак, регулирование рынка труда - это взаимосогласованная работа правительства, территориальных органов власти, союза работодателей, профсоюзов и руководителей предприятий.

Регулирование рынка труда осуществляется по двум направлениям: пассивным, когда объектом внимания является рабочая сила, которая активно ищет работу, то есть разработанные меры направлены в основном на безработных и их трудоустройство или переподготовку; активным - направленным на предупреждение безработицы, то есть меры носят предупредительный характер.

Регулирующая функция государства реализуется через: законодательство, нормы государственного, трудового и административного права; установление равных возможностей приема на работу, отбора кадров, их оценки; социальная защита незащищенных слоев населения и уволенных работников; контроль за уровнем безработицы; организацию системы подготовки и переподготовки населения; государственную программу занятости; установление минимальной зарплаты; регулирование продолжительности рабочего времени; обеспечение безопасности здоровья людей; интеграцию в международный рынок труда и миграционную политику.

Непосредственно регулирование рынка труда осуществляется государственной службой занятости, Министерством социальной политики Украины, Министерством образования, науки, молодежи и спорта Украины, миграционными службами. Большое значение в регулировании ситуации на региональном рынке труда имеют местные органы управления. Администрация области (города) совместно с региональной службой занятости разрабатывают региональные программы занятости, формируют финансово-кредитный механизм влияния на количество рабочих мест, регулирующие миграционную политику, организуют хозяйственные работы (см. тему 3).

Современный механизм регулирования рынка труда - это сочетание рыночного механизма саморегулирования экономических процессов (тема 2) и системы мер государственного содействия занятости (тема 8). Государственное регулирование занятости, обеспечивая изменения в структуре, должно, во-первых, создать условия для последовательных перемещений трудовых ресурсов с учетом истинных размеров и глубины диспропорции в их распределении и, во-вторых, положить в основу этих перемещений критерий экономической целесообразности и эффективности хозяйствования. Такой подход предусматривает разработку конкретных механизмов и рычагов государственной системы регулирования рынка труда. В основу мер государственного регулирования занятости населения должно быть положено поощрение экономического роста, повышение эффективности производства, производительности труда, рассматриваются как важнейшие условия поддержки и создания эффективной занятости. Оказание всесторонней помощи отечественному производителю, поддержка собственных инвестиций и привлечения иностранных являются долгосрочными направлениями государственного регулирования занятости.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее