Инфраструктура рынка труда

Необходимость, сущность и значение развития инфраструктуры рынка труда

Важным направлением процесса развития социально-ориентированных рыночных отношений в Украине является формирование такой инфраструктуры национального рынка труда, что обеспечивает его эффективное функционирование и соответствует рыночным условиям хозяйствования.

Для определения содержания категории "инфраструктура рынка труда" необходимо, прежде всего, определиться с содержанием общего понятия "инфраструктура".

Категория "инфраструктура" происходит от сочетания латинских слов infra, что переводится как "ниже" и structura, что в переводе означает "строение, расположение", и определяется как комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих производство, включая строительство дорог, каналов, водохранилищ, портов, мостов, аэродромов, складов, энергетических хозяйств, транспорт, связь, водоснабжение и канализацию, образование, науку, здравоохранение [90, c. 499].

В современной экономической литературе выделяются понятия "производственная инфраструктура" и "социальная инфраструктура". При этом производственная инфраструктура определяется как "комплекс отраслей, обслуживающих материальное производство и обеспечивая повышение его эффективности [55, c.78]". В состав отраслей производственной инфраструктуры относят транспорт и связь, энергетическое хозяйство, водоснабжение, складское хозяйство, ремонтно-строительный комплекс, информационное обеспечение и другие в части обслуживания основного производства.

Социальную инфраструктуру определяют как "совокупность объектов, функционирование которых связано с удовлетворением личных потребностей, обеспечением жизнедеятельности, интеллектуального и духовного развития каждого человека [55, c.92]". В состав социальной инфраструктуры включают предприятия и учреждения социально-бытового и социально-духовного назначения. При этом социально-бытовую инфраструктуру образуют действующие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства и частично обслуживающие население предприятия и учреждения производственной сферы. Тогда как инфраструктура социально-духовного назначения представляет собой совокупность учреждений образования, культуры, здравоохранения, массовой информации, физической культуры и спорта и других. При этом целью управления социальной инфраструктурой является "всестороннее удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей населения [55, c.92]".

Включение обеспечение материальных потребностей населения, основой чего является труд, к задачам управления социальной структурой уже дает право отнести объекты, обеспечивающие функционирование рынка труда в состав объектов социальной инфраструктуры. Кроме того необходимо учесть духовный и культурный содержание труда, что предоставляет человеку возможности к саморазвитию, культурного и профессионального роста.

Вместе с тем, труд является одним из факторов производства [31, с.15; 67, с.10-12; 49, с.15-16], а носители труда является одновременно непосредственной производительной силой производства и потребителями конечного продукта производства [84, с.20]. Это определяет возможность отнесения объектов, обеспечивающих функционирование рынка труда в состав объектов производственной инфраструктуры.

Итак, объекты, обеспечивающие функционирование рынка труда одновременно обслуживают материальное производство и обеспечивают повышение его эффективности путем регулирования спроса и предложения на рынке труда, подготовки и переподготовки работников, повышения их квалификации, а также способствуют всестороннему удовлетворению материальных, культурных и духовных потребностей населения, решая таким образом основные задачи социальной политики страны. Кроме того, непосредственно от деятельности организаций и учреждений, обеспечивающих функционирование рынка труда, зависит функционирование банковской инфраструктуры, инфраструктуры страховых услуг и других видов инфраструктуры специфического характера, развитие которых вызван трансформацией рыночных отношений в Украине.

Следовательно, правомерным является выделение всех объектов, обеспечивающих функционирование рынка труда и отнести их к инфраструктуре рынка труда, которая среди других видов инфраструктуры: производственной, социальной, рыночной, занимает ведущее место, обеспечивая производство, социальную сферу, банковскую систему, систему страхования, государственные учреждения квалифицированными работниками и содействуя социальному и экономическому развитию страны.

Согласно содержания и функций рынка труда дадим определение понятию "инфраструктура рынка труда".

Инфраструктура рынка труда - это совокупность объектов, обеспечивающих функционирование рынка труда, содействие эффективной занятости, регулирующих отношения между работодателями и работниками по поводу оплаты труда, разрешения трудовых конфликтов, управлением миграционными процессами в стране.

При этом объекты, обеспечивающие функционирование рынка труда, правомерно разделить на две группы:

1) организации и учреждения, обеспечивающие функционирование рынка труда,

2) нормативно-правовая среда, регулирующая соотношение спроса и предложения на рынке труда.

Правомерность включения в состав объектов инфраструктуры нормативно-правовой среды подтверждается украинскими учеными-экономистами Свеклой П.Ю., Карпинским Б.А., Григорьевой МИ. Так, инфраструктура рынка труда ими определяется как "государственные и негосударственные учреждения содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно-правовую среду, которые взаимодействуют между спросом и предложением труда" [10, с. 417]. Другими украинскими экономистами инфраструктура рынка труда определяется как "совокупность субъектов, обеспечивающих организационно, экономически, правого и научно-методически, то есть всесторонне, функционирования рынка труда, не допуская стихийности в его развитии" [14, с. 204]. При этом основной задачей инфраструктуры рынка труда определяется обеспечение повышения гибкости и эффективности функционирования рынка труда за счет:

o распространение информации, которая, во-первых, обеспечит сокращение времени поиска вакансий безработными и работников предприятиями, во-вторых, будет способствовать найму работодателями работников, отвечающих их требованиям, в-третьих, какая бы позволил работникам найти рабочее место с соответствующими условие мы труда и удовлетворяющим их уровнем заработной платы;

o профессионального консультирования и обучения безработных новым профессиям и специальностям;

o квотирования рабочих мест тем, кто объективно не способен конкурировать на равных на рынке труда;организации и содействия расширению сферы приложения труда;

o получение массовых увольнений и предотвращения массового безработице;

o развития и рационализации финансирования мероприятий по целенаправленному развитию рынка труда и повышение уровня занятости населения;

o разработки и научного обоснования мероприятий государственной политики занятости населения и контроля за их реализацией.

Учитывая вышеприведенные положения, рассмотрим детально определены группы объектов инфраструктуры рынка труда.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >