Финансовый механизм регулирования социального страхования

Государственное регулирование - это важный элемент управления социальным страхованием, формированием и использованием средств государственных социальных фондов.

Целью государственного регулирования в сфере общеобязательного государственного социального страхования являются:

o проведение единой политики государства в этой сфере;

o обеспечение реализации прав граждан на государственное социальное страхование;

o создание условий для эффективного функционирования системы социального страхования;

o обеспечение соблюдения субъектами социального страхования требований законов, других нормативно-правовых актов;

o адаптация системы социального страхования к международным стандартам.

Государственное регулирование социального страхования заключается в:

o разработке и принятии системы законодательных, нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения в этой сфере;

o ежегодном пересмотре и утверждении размеров страховых взносов, норм, нормативов с учетом текущей экономической и социальной ситуации;

o просмотре видов и размеров социальных выплат с целью улучшения материального обеспечения граждан;

o установлении обязательного требования по созданию страховых резервов с целью обеспечения своевременности и полноты социальных выплат;

o государственном финансовом контроле за соблюдением законодательства относительно формирования доходов социальных страховых фондов и целевого использования их средств;

o контроле и надзоре за деятельностью центральных и территориальных органов государственных фондов, их взаимодействием с другими субъектами.

Государственное регулирование предусматривает создание и функционирование соответствующего финансового механизма, который должен быть направлен на рациональное управление движением финансовых ресурсов и формирование финансовых отношений, возникающих в процессе образования и использования страховых фондов.

Финансовый механизм регулирования социального страхования - это совокупность финансовых методов, форм и рычагов управления финансовыми ресурсами, предназначенные для материального обеспечения граждан в случае наступления страховых случаев (рис. 1.1).

Состав финансового механизма регулирования социального страхования

Рис. 1.1. в Состав финансового механизма регулирования социального страхования

Финансовые методы отражают влияние финансов на процессы, которые происходят в сфере социального страхования. их действие проявляется в ходе формирования и использования бюджетов страховых фондов. Финансовые методы действуют с помощью финансовых рычагов. Все элементы финансового механизма должны быть нацелены на выполнение основных функций управления, а именно: планирования, прогнозирования, оперативного управления, регулирования, контроля, надзора.

Правовое обеспечение проявляется в установлении правовых основ отношений, имеющих место в сфере социального страхования. Финансовое законодательство - Законы Украины, Указы Президента и другие устанавливают обязанности, права и ответственность сторон, участвующих в страховании. Они предусматривают правовые нормы, согласно с которыми на Кабинет Министров Украины, Пенсионный фонд, другие органы Государственной исполнительной власти возлагаются задачи по разработке конкретных постановлений, инструкций и положений по обеспечению выполнения законов. Правовой базой социального страхования являются:

o "Основы законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании" 14.01.1998 № 16/98-ВР;

o Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" от 23 сентября 1999 г. № 1105-ХІІ;

o Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" от 2 марта 2000 г. № 2213-III;

o Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением" от 18 января 2001 г. №2240-III;

o Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 г. № 1058-ИУ;

o Закон Украины "О негосударственном пенсионном обеспечении" от 9 июля 2003 г. № 1057-IV;

o проект Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании" (регистрационные № 4505, 4505-1) ;

o проект Закона Украины "О финансировании здравоохранения и медицинском страховании" (регистрационный № 2192);

o проект Закона Украины "Об общеобязательном медицинском страховании" (регистрационный № 3370-1);

o Закон Украины "О сборе и учете единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" от 8 июля 2010 года № 2464-VI;

o Закон Украины "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" от 08.07.2011 г. № 3668-17.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >