Типология зарубежных систем социального страхования

Каждая страна имеет свои особенности системы социального страхования. Спектр этих особенностей достаточно широк, однако в целом можно провести такую типологию.

1. Анализируя механизмы финансирования социальных расходов, можно выделить следующие их варианты.

Северо-европейский (Ирландия, Великобритания и скандинавские страны), где за счет социального страхования покрывается до половины социальных расходов. Общая сумма отчислений в фонды находится в пределах 15% ВВП. Следует указать, что для этих стран может значительно колебаться как соотношение между страховыми и бюджетными выплатами, так и общая доля социальных выплат в ВВП. Так, в Дании и Швеции общая доля социальных расходов, которая составляет почти 40% ВВП, в то же время социальное страхование покрывает лишь четверть этих затрат в Дании и около половины - в Швеции. В Ирландии же эти показатели составляют 20% и 33% соответственно.

Континентальный - наиболее типичными представителями которого являются Франция, ФРГ, Бельгия и Нидерланды, где доля социальных расходов в ВВП составляет примерно 30%, две трети из них покрываются за счет системы социального страхования.

Система социального страхования США вряд ли можно классифицировать по типологии ЕС, хотя стоит отметить, что пропорции расходов между бюджетным и страховым финансированием у них относятся ко второму типу, в то же время доля социальных расходов в ВВП здесь значительно ниже.

Вообще можно заметить, что практически во всех рассматриваемых странах существует тенденция (хотя не очень ярко выявлена) к росту доли систем социального страхования в финансировании социальных расходов.

2. По социальному направлению можно заметить принципиальную разницу между США, где целью социального страхования является поддержание минимального жизненного уровня и странами ЕС, где оно направлено на обеспечение основных жизненных потребностей и недопущения существенного снижения доходов вследствие действия факторов социального риска.

Наиболее раннее развитие социальное страхование получило в Германии и Франции и приобрело таких основных видов, как пенсионное, медицинское, по безработице, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В отдельных странах существуют другие виды (семейное - во Франции, на случай заботы и ухода - в Германии, Австрии).

Системами социального страхования управляют работники и работодатели через специальных представителей на паритетных началах. Определенная тенденция к паритетности наблюдается и во время уплаты взносов социального страхования. В большинстве стран основной груз выплат взносов приходится на работодателей (например, в Италии и Испании - примерно 4/5, в Нидерландах работники платят 2/3 общей суммы взносов). Размер взносов в отношении заработной платы колеблется от минимального в Ирландии до максимального во Франции, Греции и Нидерландах. В таблице 2.2 приведены данные по организации социального страхования в некоторых странах мира.

Таблица 2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ МИРА

Страна

Вид фонда

Виды выплат

Страховые взносы

1

2

3

4

Австрия

Пенсионный.

Страхование на случай болезни и

материнства

Пенсия по старости Пенсия по инвалидности Пенсия на случай потери кормильца Пособие на случай болезни, Пособие в связи с беременностью и родами

Работники - 9,25% от страховой заработной платы Работодатели - 10,25% от страховой заработной платы Рабочие - 5,5% от заработной платы Государство 50% средств удерживает на свой счет по данным риском

Страхование безработицы

Пособие по безработице

Работники - 2,2% от страховой

зарплаты Работодатели - 2,2% от зарплаты

Семейный фонд

Семейная помощь

Рабочие не выплачивают Работодатели - 4,5% от зарплаты Государство - остальные средства

Пенсионный

Пенсия по старости Пенсия по инвалидности и на случай потери кормильца

Работники - 7,15% от страховой зарплаты

Работодатели - 16,36% от фонда оплаты труда

Италия

Страхование на случай болезни и

материнства

Пособие на случай болезни, Пособие в связи с беременностью и родами

Работники - 0,3% от зарплаты Работодатель - от 9,13% до 12,46% зарплаты Остальное - дотации государства

Страхование безработицы

Пособие по безработице

Работодатели - 1,3% от зарплаты Государство оплачивает административные расходы

Семейный фонд

Семейная помощь

Работодатели - 3-6,5% от зарплаты Дотации государства

Пенсионный

Пенсия по старости* Пенсия по инвалидности и на случай потери кормильца

Работники - 4,7% от зарплаты Работодатели - 8,2%

Франция

Страхование на случай болезни и

материнства

Пособие на случай болезни, Пособие в связи с беременностью и родами

Работники 1% от зарплаты, 4,470 франков в месяц плюс

4,5% от всей зарплаты Работодатели - 8,95% от зарплаты до 4,470 франков Дотации государства

Страхование безработицы

Пособие по безработице

Работники - 0,84% от зарплаты Работодатели - 2,75% от зарплаты

Семейный фонд

Семейная помощь

Работодатели - 9% от зарплаты

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >