Типы социальных организаций

Еще несколько веков назад всю социальную жизнь, удовлетворение социальных потребностей, забота о здоровье, обучение, забота о старых происходили в пределах семьи, соседской группы, сельского общества. Формирование современных индустриальных и постиндустр альных обществ со сложной социальной структурой, разветвленной разделением труда, дифференциацией социальных потребностей и интересов требовало новых форм удовлетворения последних, новых способов установления и сохранения общественного порядка. Возникла потребность в создании большого количества организаций. Как заметил Н.Смелзер, мы начинаем нашу жизнь в организации и организовано оставляем этот мир. Роддом, детский сад, школа, производство или учреждение, армия, милиция, банки, магазины, учреждения здравоохранения, социальной защиты и в конце бюро ритуальных услуг - эти и многие другие организации регламентируют все публичную жизнь. Попробуем упорядочить этот многообразный мир организаций.

Организации, регулирующие социальную жизнь, можно прежде всего разделить на те, которые сформированы сознательно, рефлексивно, словно заранее спланировано, и организации, которые создаются постепенно в процессе совместной жизни, приобретение социального опыта, когда рефлексия играет не планируя, а скорее корректирующую роль.

Первый тип организации возникает как результат обобщения в нормах и санкциях более или менее рационального анализа социальной действительности, условий решения жизненно важных для общества задач.

Второй тип создается постепенно и как бы бессознательно. Он включает в себя, как стержень, такие нормы и санкции, которые определенное время уже функционировали и признавались индивидами, но не были зафиксированы в кодексах, правилах или общих регламентах. Вообще большинство таких норм не формулируются однозначно, хотя на практике реализуются в действиях индивидов - членов группы. Об этом свидетельствуют санкции, негативные для тех, кто отклоняется в своем поведении от признанной большинством нормы.

Граница между первым и вторым типами организации достаточно текучая. Оба типа организации - предельные, идеальные. Организации в архаических обществах, группы типа соседской общины, сельской общины складываются спонтанно, как условие воспроизводства совместной жизни, и не имеют примет, заранее спланированных. В свою очередь, профсоюзы, учреждения здравоохранения, научные общества, вообще большие группы, созданные для реализации определенных социальных задач, - это общности, почти полностью сконструированы, в которых все основные нормы и санкции четко сформулированы в уставах. Однако следует отметить, что каждый сознательно создана организация основывается на организации или организациях, сформированных постепенно, с малой участием рефлексий. Например, руководство промышленным предприятием сознательно устанавливает нормы организации процесса производства и межличностных отношений во время работы, опираясь на мнение, что работники предприятия усвоили определенные нормы социального общежития, которые были обязательны в среде, к которой они принадлежат, или на предприятии, где они ранее работали.

Часто случается, что организационные нормы, которые изначально были установлены сознательно и эффективность была контролируемой, со временем настолько глубоко усваиваются индивидами, реализуемых ими автоматически, без учета возможности применения санкций. Это свидетельствует о высокой степени социализации общества. Можно провести аналогию: в хорошо воспитанного ребенка поведение определена не страхом наказания, а тем, что сама мысль о "плохой" поступок для нее неприятная, поэтому эмоционально отвергается.

Существующие социальные организации можно разделить на формальные ft неформальные. Следует заметить, что есть разные традиции толкования этого разделения. На это обращает внимание в своих лекциях украинский социолог Валерий Хмелько. В украинском языке термин formal organization часто переводят как "формальная организация". Однако украинское слово "формальный" не некоторых значений, свойственных английскому слову formal. Например, formal, по американским словарем английского языка Вебстера, - это, помимо прочего, еще и highly organised - "высокоорганизованный". Это значение Вебстер иллюстрирует словосочетанием a formal garden, что переводится не как "формальный сад", а как "парк, ухаживают".

Сроком formal organization американские социологи обозначают большие вторичные группы, которые сознательно создаются для достижения определенных целей, подчеркивая при этом, что в последние десятилетия Соединенные Штаты стали обществом именно таких организаций. Это и "большой" правительство - система государственной администрации от местных муниципалитетов к федеральному правительству. Это также "большие" транснациональные корпорации, "большие" больницы, профсоюзы, университеты и т.

По другой традиции, формальная организация - это система формализованных предписаний, статусов, ролей, которая устанавливает рациональное разделение труда, а также обеспечивает координацию действий индивидов. Зато неформальная организация - это спонтанное образование образцов поведения, передаются с помощью традиции, обычаев. Неформальная организация упорядочивает повседневную жизнь вне формальных организаций или дополняет и компенсирует кодифицированы образцы поведения; в ней функционируют преимущественно моральные санкции. Например, на промышленном предприятии формальная организация - это комплекс предписаний, четко сформулированных руководством, регулирующие поведение персонала в процессе производства. Неформальную организацию составляют все средства регуляции социальных отношений и процессов, которые существуют или создаются на предприятии наряду с формальной организацией, а иногда и вопреки ей.

Одним из критериев, по которым формальную организацию отличают от неформальной, является принцип легальности. Формальным есть все, что легальное, установлено распоряжениями или посредством демократических процедур волеизъявления. Другой критерий - независимость организационной структуры от конкретных индивидов, выполняющих регулирующие функции. Следует отметить, что с помощью этих критериев нельзя ясно и отчетливо определиться, где формальная организация, а где неформальная. На практике они взаимно проникают, взаимно дополняют друг друга.

Формирование организационных структур происходит различными путями. Учитывая их специфику, можно привести два антипода - добровольное и тотальную (принудительную) организации. Примером добровольных организаций есть профессиональные и религиозные объединения, политические партии (в условиях демократии), различные ассоциации типа обществ, клубы по интересам, самодеятельные коллективы и тому подобное. Н.Смелзер приводит три главных признака добровольных организаций: 1) они созданы для защиты общих интересов их членов; 2) членство в организации является добровольным - люди могут свободно входить в них и свободно покидать их; 3) организации этого типа не связаны с государственными органами. По последней признаки, то она присуща далеко не всем добровольным организациям, так модифицируется в зависимости от специфики той или иной страны.

Противоположный тип организации - организация тотальная, или принудительная. Это объединение, входить в который людей заставляют, даже если они этого не желают. Н.Смелзер подчеркивает: "Если добровольные организации создаются для защиты определенных интересов своих членов, то принудительная организация формируется для" общего "общественного блага, сущность которого формулируется государством, церковью, другими организациями, имеющими право олицетворять общий интерес" *.

К ним можно отнести такие организации, как госпитале, дома и санатории для немощных людей, тюрьмы, исправительные лагеря, различные типы принудительных работ для людей, опасных для общества, обязательную (непрофессионально) армию, обязательную школу и т.

Специфическим типом организации является бюрократия - "организация организаций". Исследуем ее подробнее.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >