Специальная дисциплинарная ответственность

Такая ответственность предусматривается только для конкретно определенных категорий работников на основании уставов и положений о дисциплине и специальных нормативных актов. Она характеризуется специальным субъектом дисциплинарного проступка, особым характером дисциплинарного проступка, специальными видами дисциплинарных взысканий, особым порядком наложения и обжалования дисциплинарного взыскания.

Специальным субъектом является работник, который несет дисциплинарную ответственность за специальными нормативно-правовыми актами - уставами, положениями, законами (Устав о дисциплине работников связи, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июля 1996 г. № 877 // ЗП Украины. - 1996. - № 15. - Ст. 420; Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, утвержденный постановлением Верховной Рады Украины от 6 ноября 1991 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1992. - № 4. - Ст. 15; Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 26 января 1993 г. № 55 // ЗП Украины. - № 4-5. - Ст. 71; Общее положение об министерство, другой центральный орган государственной исполнительной власти Украины, утвержденное Указом Президента Украины от 12 марта 1996 г. // Правительственный курьер. - 1996. - 28 марта; Положение о дисциплине работников потребительской кооперации Украины, утвержденное постановлением Первой конференции потребительской кооперации Украины от 25 июня 1997 г. // Официальный вестник Украины. - 1997.- № 45. - С. 215; Закон Украины "О статусе судей" от 15 декабря 1992 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1993.- № 8. - Ст. 56; Закон Украины "О государственной службе" от 16 декабря 1993 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1993. - № 52. - Ст. 490; Закон Украины "О связи" от 16 мая 1995 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1995. - № 20. - Ст. 143; Горный закон Украины от б октября 1999 г. // Правительственный курьер. - 1999. - № 225. - 1 декабря); Положение о дисциплине работников горных предприятий, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2002 г. № 294 (Правительственный курьер. - 2002. - 22 мая).

Специальная дисциплинарная ответственность работников отличается от общей дисциплинарной ответственности более широким содержанием дисциплинарного проступка и более суровыми санкциями. Так, для определенных категорий работников требования нравственного содержания включены в их трудовых обязанностей. Это касается судей, прокуроров, государственных служащих, работников, выполняющих воспитательные функции. Несоблюдение таких норм, аморальное поведение не только во время работы, но и в быту является основанием для привлечения такого работника к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с должности.

Законодательством, уставами и положениями о дисциплине предусмотрен более широкий круг дисциплинарных взысканий. Так, Дисциплинарный устав прокуратуры Украины предусматривает как дисциплинарные взыскания такие меры воздействия: выговор, понижение в классном чине, понижение в должности, лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Украины", увольнение, увольнение с лишением классного чина. Следует обратить внимание на то, что отдельные нормативно-правовые акты о дисциплине содержат положения о такое дисциплинарное наказание, как перевод на низшую должность. Например, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта предусматривает среди дисциплинарных взысканий перемещение на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев, перемещение на низшую должность на срок до 6 месяцев. Эти нормы в настоящее время не могут применяться как противоречащие конституционному положению о запрещении принудительного труда, о чем указано в постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 1 ноября 1996 г. № 9.

На работников, которые несут дисциплинарную ответственность по уставам, положениям и другим актам законодательства о дисциплине, дисциплинарные взыскания могут налагаться не только органом, который ведает приемом на работу, но и вышестоящие органы.

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены только по решению органа, который их избрал, и только на основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 147-1 Кзот Украины).

Предусматриваются иные, чем для общей дисциплинарной ответственности, сроки наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарный устав прокуратуры устанавливает, что дисциплинарное взыскание применяется в течение одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени служебной проверки, временной нетрудоспособности работника и пребывания его в отпуске, но не позднее 1 года со дня совершения проступка. Срок служебной проверки не может превышать 2 месяцев. В случае совершения работником деяния, не совместимого с пребыванием на работе в органах прокуратуры, его увольнение производится независимо от времени совершения проступка.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано прокурорским работником Генерального прокурора Украины в месячный срок со дня ознакомления с приказом. Генеральный прокурор принимает решение в 10-дневный срок, а в случае проведения проверки - не позднее 1 месяца со дня поступления жалобы, при этом он имеет право отменить дисциплинарное взыскание, усилить или смягчить его. В случае незаконного понижения в должности или увольнения работника с должности, Генеральный прокурор издает приказ о восстановлении в должности с выплатой среднемесячного заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработной плате за время работы на нижчеоплачуваній работе, но не более чем за 3 месяца. Если не по вине работника время вынужденного прогула составляет более 3 месяцев, Генеральный прокурор может принять решение о выплате среднемесячного заработка за все время вынужденного прогула. Обновления в предыдущем классном чине или на предыдущей должности может производиться только в порядке аттестации. Решение Президента Украины и Генерального прокурора Украины о лишении классного чина, приказ Генерального прокурора о применении дисциплинарного взыскания или отказ в восстановлении на работе прокурорско-следственных работников, уволенных прокурорами Автономной Республики Крым, областей, города Киева и приравненных к ним прокуроров, могут быть обжалованы в Верховный Суд Украины в месячный срок.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >