Договор поставки

К договору купли-продажи наиболее подобный договор поставки (в некоторых случаях даже трудно определить различие между этими договорами и принадлежность их к определенному подвида договора на реализацию товара / имущества - договор купли-продажи или договора поставки). Сложность разграничения этих двух родственных договоров связана также с отличными положениями в Хозяйственном и Гражданском кодексах по этим договорам.

Во-первых, в соответствии с Гражданским кодексом Украины договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, поскольку положение о нем включены в главы 54 "Купля-продажа". Также в ГК закреплено более широкое понятие договора поставки, чем в ГК, поскольку:

в ЦК отсутствуют ограничения по субъектному составу этого договора (любые физические и / или юридические лица с необходимым объемом правосубъектности), тогда как, согласно ч. З ст. 265 ГК Украины, сторонами договора поставки могут быть только субъекты хозяйствования. Заключение хозяйствующим субъектом договора на реализацию его продукции (товаров) нехозяйствующим субъектам в соответствии с ч. Б ст. 265 ГК Украины свидетельствует о заключении договора купли-продажи, а не поставки (даже при наличии других признаков, характерных для данного договора)

если Хозяйственным кодексом сфера применения договора поставки ограничена сферой хозяйствования, то в соответствии с Гражданским кодексом ограничения менее значительные (договор поставки может заключаться в предпринимательской деятельности, а также может использоваться в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием - ч. 1 ст. 712 ГК Украины). Поэтому Гражданский кодекс не содержит запретов применения договора поставки в отношениях между производителем или торговой организацией по материально-техническому обеспечению уставной (основной) деятельности учреждений культуры, здравоохранения, благотворительных, религиозных и других организаций.

Одной из особенностей договора поставки как разновидности договоров на реализацию имущества есть специальное нормативное регулирование, которое обеспечивается рядом нормативно-правовых актов различной юридической силы, среди которых:

Хозяйственный кодекс Украины: параграф 1 "Поставка" (статьи 264-271) главы ЗО "Особенности правового регулирования хозяйственно-торговой деятельности";

Гражданский кодекс Украины: пункт 3 "Поставка" (ст. 712) главы 54 "Купля-продажа";

Закон Украины от 22.12.1995 г. ". О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных нужд" (название Закона в редакции Закона № 3205-IV от 15.12.2005 p.)

Закон Украины от 24.01.1997 г. ". Об Державина" .материальний резерв ", Закон Украины от 03.03.1999 г.". О государственном оборонном заказе ", Закон Украины от 22.02.2000 г.." О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства ".

Кабинет Министров Украины в соответствии со ст. 271 Хозяйственного кодекса Украины должен утверждать Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и поставки изделий народного потребления, а также Особые условия поставки отдельных видов товаров; однако до их утверждения действуют (в порядке, определенном Постановлением Верховной Рады Украины от 12 сентября 1991 года "О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР") союзные нормативно-правовые акты: Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положения о поставках товаров народного потребления (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 № 888), а также Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утверждена постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 № П 6), Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утверждена постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 № Г1-7).

Понятие договора поставки: несмотря различия между упомянутыми положениями и К и ЦК, можно дать определение и выделить признаки договора поставки.

Договором поставки такой договор, по которому поставщик, является субъектом хозяйствования, обязуется передать в обусловленные сроки (или срок), не совпадает с моментом заключения договора, товары в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) покупателя для использования в хозяйственной деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием, а покупатель обязуется принять товары и оплатить их определенную денежную сумму.

Договор поставки как разновидность договоров на реализацию имущества, всего подобный договора купли-продажи, является консенсуальным, возмездное и двусторонним. Договор поставки имеет квалифицирующие признаки, позволяющие отличить его от других видов договоров этой группы, прежде всего от договора купли-продажу1:

субъектный состав договора поставки. В соответствии с ГК (ч. З ст. 265) поставщиками и покупателями могут быть только субъекты хозяйственной деятельности (как хозяйственные организации, так и индивидуальные предприниматели); по ГК (ч. 1 ст. 712) устанавливается требование к поставщику, который должен быть субъектом предпринимательской деятельности. Оптимальный (и компромиссный) вариант этого признака: стороны в договоре - участники хозяйственных отношений, при этом поставщик должен быть субъектом хозяйствования, профессионально осуществляет производство и / или реализацию соответствующих товаров; покупателем может быть другое предприятие или другая организация, использует этот договор для материально-технического обеспечения своей уставной (основной) деятельности;

целевая направленность договора поставки всегда хозяйственной, не связанных с личным, домашним или иным подобным потреблением; цель договора - обеспечение хозяйственных потребностей участников хозяйственных отношений (для производителей продукции и субъектов торговой деятельности - по реализации товаров / продукции, для покупателей - по материально-техническому обеспечению своей основной / уставной деятельности);

объектом договора поставки является продукция производственного назначения (сырье, материалы и т.п.), или товары для продажи и рынка.

4) моменты заключения и исполнения договора поставки не совпадают во времени.

Основания заключения договора поставки: государственный заказ или по усмотрению

(по свободным волеизъявлением) сторон (ч. 2 ст. 265 ГК Украины). Поэтому договоры поставки могут быть планируемыми или регулируемыми.

К планируемых договоров поставки следует отнести прежде всего государственные контракты на поставку продукции для государственных нужд, заключаемых на основании государственных заказов. Порядок заключения и особенности содержания государственных контрактов определяются Законом "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных нужд". Государственными заказчиками выступают Верховная Рада Украины, органы государственной власти, а также государственные организации и учреждения, уполномоченные Кабинетом Министров Украины заключать государственные контракты с исполнителями государственного заказа. Исполнителями государственного заказа являются субъекты хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности, производящих и поставляющих продукцию для государственных нужд в соответствии с условиями заключенного государственного контракта.

Однако основы выполнения государственного заказа могут быть разными - обязательными и добровольными. В соответствии с пунктом 8 статьи 2 настоящего Закона для исполнителей государственного заказа, основанных полностью или преимущественно на государственной собственности (государственные коммерческие и казенные предприятия, государственные акционерные общества, акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, арендные предприятия, функционирующие на арендованном целостном имущественном комплекса государственного предприятия или его структурного подразделения), а также для субъектов хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности - монополистов на соответствующем рийку продукции государственные заказы на поставку продукции являются обязательными, если выполнение государственного заказа не вызывает ущерба указанным исполнителям государственного заказа. В случае необоснованного отказа исполнителя государственного заказа от заключения государственного контракта на поставку продукции для государственных нужд в случаях, когда обязательность его заключения установлена Законом "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных нужд" исполнитель может быть принужден к заключению государственного контракта по решению суда.

Другие субъекты хозяйствования (то есть такие, которые не подпадают под названные категории исполнителей государственного заказа, для которых последнее является обязательным) могут добровольно, в определенном законом порядке (обычно на конкурсной основе) выполнять государственный заказ на основании государственных контрактов.

Порядок и способы заключения, изменения и расторжения договора поставки. Действующим законодательством предусматривается возможность заключения договоров поставки как неконкурентным (в порядке, предусмотренном ст. 181 ГК Украины, разделом IV Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и разделом II Положения о поставках товаров народного потребления), так и конкурентными способами, которые предусмотрены ч. С ст. 2 Закона "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных нужд" и Законом "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства".

В целом неконкурентным (традиционный или общий) порядок заключения договора поставки, установленный Положениями о поставках, совпадает с порядком заключения договоров, предусмотренным ст. 181 ГК Украины (см. Предыдущую тему).

Положениями о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления предусмотрена возможность заключения договора постоянным путем принятия заказа к исполнению: покупатель может направить поставщику заказ в двух экземплярах с указанием количества, развернутой номенклатуры (ассортимента) или технической характеристики, качества продукции, сроков поставки и других необходимых данных. Заказ будет считаться принятым к исполнению и приобретает силу договора, если в течение 20 дней после его получения поставщик не сообщит покупателя об отклонении заказа или о разногласиях по отдельным его условий. Возражения по отдельным условий заказа и их мотивы поставщик указывает в подписанном заказе. Если необходимо согласовать иные условия, не предусмотренные заказом, поставщик направляет покупателю в тот же срок проект договора. По требованию одной из сторон отношения по поставке оформляются в виде договора (как единого правового документа), подписывается поставщиком и покупателем.

Форма договора поставки. Договоры поставки (как и другие хозяйственные договоры) заключаются и письменной форме; полной - путем подписания единого документа или сокращенной - путем обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами, радиограммами или путем принятия поставщиком заказа покупателя к исполнению (п. 18 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и п. 15 Положения о поставках товаров народного потребления ).

Содержание договора поставки составляют его условия: включены в договор (а) как по согласованию сторон, так и (б) на основании требований закона (невключение таких условиях подписанному сторонами текста договора, не освобождает стороны под их выполнения; примером могут служить стандарты, технические условия, которым должны соответствовать качественные характеристики товаров / поставляемой).

Согласно ГК Украины содержание договора поставки должен содержать положения о:

а) предмет договора, показатели по его количества и ассортимента (ст. 266

ГК), Предметом поставки могут быть: а) определенные родовыми признаками продукция, изделия с наименованием, указанным в стандартах, технических условиях, документации к образцам (эталонов), прейскурантах или товароведных справочниках;

б) продукция, изделия, определенные индивидуальными признаками. Общее количество

товаров, подлежащих поставке, их частичное соотношение (ассортимент, сортамент, номенклатура) по сортам, группам, подгруппам, видам, маркам, типам,

размерами определяются спецификацией по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом;

б) сроки и порядок поставки (ст. 267 ГК). Срок договора поставки (обычно - один год или на другой срок) определяется соглашением сторон. Если в договоре

срок его действия не определен, он считается заключенным на один год. Кроме общего срока (срока действия договора) в договоре, предусматривающем поставку товаров

отдельными партиями), определяются промежуточные сроки выполнения (или порядок

их согласования - по долгосрочным договорам) с учетом необходимости ритмичного и бесперебойного снабжения товаров потребителям, если иное не

предусмотрено законодательством. В таком случае должны учитываться требования ч. 4

ст. 267, согласно которой срок (периодом) поставки продукции производственно-технического назначения является, как правило, квартал, а изделий народного потребления, как правило, - месяц. Стороны могут согласовать в договоре также график поставки (месяц, декада, сутки и т.д.). Кроме того, в договоре поставки по соглашению сторон может быть предусмотрен порядок и условия отгрузки товаров, в частности:

определение вида транспорта; выборки товаров покупателем; отгрузки товаров

грузоотправителем (изготовителем), что не является поставщиком; получения

товаров грузополучателем, который не является покупателем; оплата товаров плательщиком,

не является покупателем;

в) качество товаров, поставляемых (cm. 26S HQ, полнее соответствовать стандартам, техническим условиям, другой технической документации, устанавливающей требования

к их качеству, или образцам (эталонам), если стороны не определят в договоре более

высокие требования к качеству товаров. При этом номера и индексы стандартов, технических условий или другой документации о качестве товаров указываются в договоре

(поставщик по требованию покупателя должен предоставлять копии указанной документации,

если оно не было опубликовано в общедоступных изданиях). В случае отсутствия

в договоре условий о качестве товаров последняя определяется в соответствии с целью договора или к обычному уровню качества для предмета договора или общих критериев качества. Качество товаров подтверждается снабженческие / кругу в товаросопроводительных документах, что направляется вместе с товаром.

Обеспечение выполнения поставщиком своих обязательств по качеству товаров, продукции, поставляемых подкрепляются гарантийными сроками (сроками эксплуатации), устанавливаемые сторонами с учетом требований закона (в частности, по согласованию сторон могут устанавливаться более продолжительные, чем в актах законодательства, гарантийные сроки) ;

г) требования к комплектности товаров, поставляемых {ст. 270 ГК), определяются в соответствии с требованиями стандартов, технических условий или прейскурантов, однако

договором может быть предусмотрена поставка с дополнительными к комплекту изделиями (частями) или без отдельных, не нужных покупателю изделий (частей), что

входят в комплект. Если комплектность не определена стандартами, техническими условиями или прейскурантами, она в необходимых случаях может определяться

договором;

д) порядок выполнения. Поставка продукции осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товара покупателю по договору или другому лицу,

определена в договоре в качестве получателя. При этом могут использоваться различные

виды транспорта - железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный,

воздушный (включая ведомственный транспорт указанных видов). В договоре

может быть предусмотрена выборка продукции покупателем (получателем) со склада поставщика. Момент исполнения обязательства по поставке продукции поставщиком зависит от модели договора, применяется сторонами в соответствии с правилами Инкотермс.

Кроме того, выполняя договорные обязательства, поставщик должен соблюдать правила упаковки и маркировки продукции; точно определять количество продукции (вес, количество мест: ящиков, мешков, связок, пачек и т.п.); при отгрузке продукции - вкладывать в каждое тарное место документы, предусмотренные договором, стандартами, техническими условиями, другими обязательными правилами, которые бы свидетельствовали о наименовании и количестве продукции, находящейся в этом тарном месте; четко оформлять отгрузочные и расчетные документы, составлять их таким образом, чтобы была обеспечена соответствие указанных в этих документах сведений о количестве отгруженной продукции фактическому количеству отгружаемой своевременно отсылать эти документы получателю продукции; соблюдать действующие на транспорте правил сдачи грузов к перевозке, их погрузки и крепления; контролировать лиц, которые определяют количество отгружаемой и оформляют на нее документы и тому подобное;

е) Порядок приема поставленной продукции подробно урегулирован Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству № П-6 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству № П-7.

Покупатель (получатель) продукции обязан осуществлять должным образом приемки продукции от органа транспорта, проверять сохранность груза при перевозке, в частности: наличие на транспортном средстве пломб (вагоне, цистерне, автофургоне, трюме судна), их сохранность, отпечатки на пломбах, состояние вагона или контейнера, наличие защитной маркировки груза, целостность тары; проверить соответствие наименования груза и маркировки на нем тем сведениям, которые были указаны в транспортном документе. Всегда, когда при приеме груза устанавливается факт повреждения или порчи продукции, несоответствие наименования и веса груза или количества мест тем данным, которые указаны в транспортном документе, а также во всех случаях, когда это предусмотрено правилами, действующими на транспорте, должен состоять коммерческий акт . Приемка продукции осуществляется лицами, которые на это уполномочены руководителем или заместителем руководителя предприятия-получателя. Эти лица несут ответственность за соблюдение правил приемки продукции.

Приемка продукции по количеству осуществляется транспортными и сопроводительными документами (счету-фактуре, спецификации, описи, упаковочным ярлыкам и т.п.) поставщиком. Если при приеме оказывается нехватка, получатель должен приостановить приемку, принять меры по хранению продукции и составить акт, который подписывается лицами, осуществляли прием. После этого вызвать представителя поставщика для совместного продолжения приема и составления двустороннего акта. Составленный двусторонний акт утверждается руководителем предприятия-получателя. Претензия в связи с недостачей продукции должна быть направлена поставщику не позднее 10 дней после составления акта;

е) ответственность за ненадлежащее исполнение договора поставки. Стороны должны принимать все необходимые меры к надлежащему и реального исполнения договоров. С этой целью стороны имеют право применять имущественные санкции за нарушение обязательств, предусмотренных актами законодательства (ГК Украины, разделом VIII Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и разделом VI Положения о поставках товаров народного потребления) и договором.

Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договора поставки наступает в форме:

возмещения убытков (универсальная форма ответственности, применяется даже при отсутствии в договоре упоминания о ней - на основании соответствующих положений Хозяйственного и Гражданского кодексов). По общему правилу (ч. 2 ст. 224, ч. 1 ст. 225 ГК Украины) убытки подлежат возмещению в полном размере, если иное не установлено законом. Однако размер убытков, подлежащих возмещению, может заранее быть определен по соглашению сторон в твердой сумме (ч. 5 ст. 225 ГК Украины, п. 74 Положения о поставках продукции, п. 65 Положения о поставках товаров) или в виде процентных ставок в зависимости от объема невыполнения обязательства или сроков нарушения обязательства сторонами (ч. 5 ст. 225 ГК);

уплаты штрафных санкций {неустойки): обычно применяется зачетная неустойка, если иное не предусмотрено законом или договором. Применение неустойки, ее вид, размер, форма (собственно неустойка, пеня, штраф) предусматривается законом (по типичных и наиболее серьезных нарушений) и договором (по согласованию сторон). Так, ч. 2 ст. 231 ГК предусмотрена уплата неустойки (штрафных санкций) по государственным контрактам в форме штрафа за нарушение условий обязательства по качеству (комплектности) товаров - в размере 20% стоимости некачественных (некомплектных) товаров, а также уплату пени за нарушение сроков исполнения обязательства - в размере 0,1% от стоимости товаров, по которым допущена просрочка выполнения, а за просрочку свыше 30 дней дополнительно взимается штраф в размере 7% указанной стоимости; уплата неустойки предполагается также другими актами законодательства (в том числе положениями о поставках) по более типичны и серьезные нарушения договорных обязательств;

оперативно-хозяйственные санкции в виде: отказ покупателя от принятия и оплаты поставленных товаров в случае поставки товаров некачественных (более низкого качества, чем требуется стандартом, техническими условиями или образцом / эталоном (ч. 5 и 7 ст. 268 ГК) или некомплектных (ч . З ст. 270 ГК); досрочного расторжения договора поставки и др.

На сторонах возлагаются также определенные обременения в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) ими договорных обязательств. Поставщик обязан: I) безвозмездно исправить недостатки продукции (товаров), на которую установлен гарантийный срок, или заменить ее, если не докажет, что недостатки возникли вследствие нарушения покупателем правил пользования продукцией или хранения (ч. 6 ст. 269 ГК, пункты 40 и 33 Положения о поставках продукции / товаров); 2) по требованию покупателя (получателя) в установленный срок исправить дефекты, которые могут быть устранены на месте (пункты 41 и 34 Положения о поставках продукции / товаров).

Аналогичные формы ответственности предусмотрены за ненадлежащее исполнение государственных контрактов на поставку продукции специальными законами (в частности, ст. 14 Закона "О государственном материальном резерве"):

при невыполнении государственным заказчиком обязательств по государственному контракту он возмещает исполнителю государственного заказа причиненные ему убытки, включая ожидаемый и неполученная прибыль;

государственный заказчик вправе отказаться полностью или частично от оплаты продукции, если она не соответствует требованиям по качеству продукции, установленным действующим законодательством Украины и государственным контрактом);

в случаях отказа государственного заказчика от закупки продукции, изготовленной по государственному контракту, исполнитель государственного заказа реализует ее по своему усмотрению, при этом заказчик возмещает исполнителю дополнительные расходы, связанные с реализацией, а в случае невозможности реализации продукции - нанесенный ему ущерб, включая ожидаемый и неполученная прибыль.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >