Система законодательства об инновационной деятельности

Инновационная деятельность регулируется рядом нормативно-правовых актов различной юридической силы - от законов к локальным нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовые акты высшей юридической силы: кодексы.

• Хозяйственный кодекс Украины, в главе 34 дается определение инновационной деятельности (ст. 325), определяются его виды (ст. 327), формы инвестирования в инновации (ст. 326), пути и формы государственного регулирования (ст. 328) и система государственных гарантий инновационной деятельности (ст. 329), основные принципы государственной экспертизы инновационных проектов (ст. 330), понятие и содержание договора и создание и передачу научно-технической продукции (ст. 331), который используется для выполнения инновационных разработок на заказ субъекта инновационной деятельности с целью их последующей реализации;

• Гражданский кодекс Украины - глава 62 "Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" (регулирует договорные отношения, складывающиеся в процессе выполнения таких работ, в том числе разработки инновационных проектов);

законы Украины:

• от 18.09.1991 г. ". Об инвестиционной деятельности", в ст. С какого закреплено понятие инновационной деятельности как одной из форм инвестиционной деятельности;

• от 13.12.1991 г. ". О научной и научно-технической деятельности", согласно которому инновационная деятельность относится к научно-технической (ст. 1);

• от 02.10.1995 г. ". О научной и научно-технической экспертизе", определяющий основные принципы проведения научно-технической экспертизы, включая экспертизу инновационных программ и проектов;

• от 16.07.1999 г. ". О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков" (в ред. Закона от 12.01.2006 p.), Регулирующего особенность осуществления инновационной деятельности указанных в нем субъектов инновационной деятельности;

от 04.07.2002 г. ". Об инновационной деятельности", обеспечивает правовое регулирование коммерческой инновационной деятельности, в том числе: дает определение основным понятиям (инноваций, инновационной деятельности, инновационного продукта, инновационной продукции, инновационного проекта, инновационной инфраструктуры, субъектов инновационной деятельности, инновационного предприятия, объектов инновационной деятельности - статьи 1, 4, 5, 14-16), закрепляет принципы государственной политики в сфере коммерческой инновационной деятельности (ст. 3), основные принципы государственного регулирования в этой сфере (статьи 6-12 ), определяет правовой режим инновационных проектов (статьи 12-13) и мероприятия по стимулированию инновационной деятельности (статьи 17-22);

от 16.01.2003 г. ". О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине", закрепляющий определения понятий приоритетных направлений инновационной деятельности, их видов (стратегические и среднесрочные), основных принципов их формирования, экспертизы, утверждения, механизма их реализации и мониторинга;

от 14.09.2006 г. ". О государственном регулировании деятельности в сфере трансфера технологий", который определяет правовые, экономические, организационные и финансовые основы государственного регулирования деятельности в сфере трансфера технологий и направлен на обеспечение эффективного использования научно-технического и интеллектуального потенциала Украины, технологичности производства продукции, охраны имущественных прав на отечественные технологии на территории государств, где планируется или осуществляется их использование, расширение международного научно-технического сотрудничества в этой сфере; определяет условия заключения договора о трансфере технологий, в том числе его существенные условия (ст. 16), виды таких договоров (ст. 17) и ограничения по их заключения (ст. 18);

• от 22.12.2006 г. ". О научном парке" Киевская политехника ", регулирующего правовые, экономические, организационные отношения, связанные с созданием и функционированием научного парка" Киевская политехника ", и направлен на интенсификацию процессов разработки, производства, внедрения высокотехнологичной продукции на внутреннем и внешнем рынках, повышение поступлений в государственный и местные бюджеты путем объединения образования, науки и производства с целью ускорения инновационного развития экономики Украины.

Кроме законов, Верховная Рада Украины приняла ряд постановлений, регулирующих инновационные отношения. Одной из них (от 13 июля 1999) является утверждена Концепция научно-технологического и инновационного развития Украины, в которой признается исключительная значимость инновационного пути развития экономики Украины, определяются его главные цели, приоритетные направления, комплекс стимулирующих и организационно-управленческих мероприятий.

Подзаконные нормативно-правовые акты по вопросам инновационной деятельности регулируют, как правило, процедурные и / или организационные аспекты вопроса инновационных отношений, в том числе:

акты Президента:

• в том числе Положение о Государственном агентстве Украины по инвестициям и инновациям, утв. Указом Президента Украины от С декабря 2005 года № 1873/2005; Указ Президента Украины от 18.08.2006 г. ". О Национальном совете по инновационному развитию Украины";

постановления Правительства Украины:

от 28 декабря 2001 № +1801 "Об утверждении Программы развития инвестиционной деятельности на 2002-2010 годы", в которой важным направлением государственной инвестиционной политики является содействие созданию индустриальных парков для развития высокотехнологичных производств, а также предусматривается ряд мероприятий, направленных на его реализацию;

от 05.08.2002 г.. № 1106 "О мерах по поддержке инновационно-инвестиционных проектов";

от 17 июля 2003 № 1094 "Об утверждении Порядка формирования, экспертизы и обсуждения приоритетных направлений инновационной деятельности";

от 6 августа 2003 № 1219 "Об утверждении Положения о Комиссии по организации деятельности технологических парков и инновационных структур других типов»;

от 17 сентября 2003 № тысяча четыреста семьдесят четыре "Об утверждении Порядка государственной регистрации инновационных проектов и ведения Государственного реестра инновационных проектов";

от 20.09.2006 г.. № 1335 "Об отнесении Украинской государственной инновационной компании к сфере управления Государственного агентства по инвестициям и инновациям";

• от 23.11.2006 г.. № 1643 "Об утверждении Порядка зачисления сумм налога и прибыль предприятий на специальные счета технологического парка, его участников и совместных предприятий, использования указанных средств и осуществления контроля за их расходованием";

• от 29.11.2006 г.. № +1657 "Некоторые вопросы организации деятельности технологических парков";

• Порядок проведения мониторинга и контроля за реализацией проектов технологических парков, утв. постановлением KM Украины от 21.03.2007 р.№517та др .;

распоряжение KM Украины:

от 27.12.2006 г.. № 669-р "Вопросы создания системы информационно-аналитического обеспечения реализации государственной инновационной политики и мониторинга состояния инновационного развития экономики";

• Концепция создания индустриальных (промышленных) парков, одобренная распоряжением KM Украины от 01.08.2006 г.. № 447-р;

• и др.;

ведомственные нормативно-правовые акты:

• Порядок ведения государственного реестра технопарков и инновационных структур других типов, утв. Министерством по делам науки и технологий 30.10.1998 №281;

• Приказ Министерства промышленной политики Украины от 11.09.2006 № 329 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на реализацию инновационного продукта и (или) инновационной продукции в сфере промышленности, в том числе отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса";

• Порядок конкурсного отбора инновационных проектов для их финансовой поддержки, утв. приказом Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям от 16.11.2006 №34;

• и др.

Международно-правовые акты:

Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в рамках СНГ (13.03.1992 г..)

Соглашение от 24 сентября 1993 о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ (Соглашение ратифицировано с оговорками Законом № 582-XIV от 08.04.99)

Соглашение от 24 декабря 1993 о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств;

Соглашение от 16 июня 1994 между Украиной и Европейским Сообществом о научном и технологическом сотрудничестве (Соглашение ратифицировано Законом № 368-JV от 25.12.2002);

"Соглашение между Правительством Украины, Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Беларусь о сотрудничестве и кооперации в области создания и производства химических волокон и технологического оборудования для их выпуска (Москва, 17 октября 1994 p.).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >