Система нормативно-правовых актов о внешнеэкономической деятельности

Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется рядом актов законодательства общей сферы действия и специального законодательства о ВЭД.

Специальное законодательство о ВЭД состоит из актов законодательства различной юридической силы, посвященных регулированию этой деятельности (в том числе отдельных ее аспектов) и отдельных норм, содержащихся в нормативно-правовых актах общей сферы действия или посвященных регулированию других видов деятельности, которая может сочетаться с внешнеэкономической (банковская деятельность, страхование, совместное инвестирование и др.). Поэтому систему актов законодательства о ВЭД можно разделить на общую часть (включая нормативно-правовые акты, содержащие общие положения о ВЭД) и специальную часть, в которую входят акты законодательства или нормы, определяющие специфику осуществления ВЭД в отдельных сферах экономики, на отдельных территориях, с участием отдельных субъектов и т.

Учитывая юридическую силу нормативно-правовых актов, система законодательства о ВЭД может быть представлена следующим образом:

Акты высшей юридической силы:

Конституция Украины (в частности, положения по определению исключительно законами основ внешнеэкономической деятельности - п. 9 ст. 92; по закреплению за Кабинетом Министров Украины таких полномочий, как организация и обеспечение осуществления внешнеэкономической деятельности Украины, таможенного дела, - п. 8 ст. 116.

Хозяйственный кодекс Украины от 16 января 2003p., Который содержит Раздел VII "Внешнеэкономическая деятельность", состоящий из двух глав, первая из которых (гл. 37 "Общие положения") содержит 13 статей, которые определяют: понятие и принципы внешнеэкономической деятельности (ст . 377), круг субъектов этой деятельности (ст. 378), виды ВЭД и внешнеэкономических операций (ст. 379), основные принципы государственного регулирования ВЭД (ст. 380), лицензирование и квотирование ВЭД (ст. 381), требования к внешнеэкономических договоров / контрактов (ст. 382), включая их государственной регистрации (ст. 383), основные принципы / принципы регулирования ВЭД (ст. 384), налогообложения ВЭД (ст. 385), валютного регулирования (статьи 386-387), кредитования ВЭД (ст. 388), формы государственной защиты прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности (ст. 389). Гл. 38 "Иностранные инвестиции" содержит основные положения о правовом режиме такой разновидности внешнеэкономической деятельности, как иностранное инвестирование (предусматривает внесение в объекты инвестирования на территории Украины инвестиций иностранными инвесторами); (правовой режим иностранного инвестирования будет рассматриваться в следующей теме).

Закон Украины от 16.04.1991 г.. "О внешнеэкономической деятельности" (Закон "О ВЭД») - акт малой кодификации, специально посвященный регулированию внешнеэкономической деятельности; состоит из 39 статей, в которых содержатся положения: определение сроков (ст. 1), принципов ВЭД (ст. 2), круга субъектов ВЭД (ст. 3), видов ВЭД (ст. 4), порядка приобретения статуса субъектов 'объекта ВЭД (ст. 5), относительно сторон, содержания, формы, видов, государственной регистрации внешнеэкономических договоров / контрактов (ст. 6), основных принципов регулирования ВЭД, форм участия в этом государства в лице его органов, направлений регулирования, в том числе таможенного, налогового, валютного и т.д. (статьи 7-23), специальных правовых режимов ВЭД (статьи 24-25), экономических отношений Украины с другими государствами и международными организациями (статьи 26-27), защиты интересов государства и субъектов ВЭД в процессе ее осуществления (статьи 28-31), ответственности в сфере ВЭД (статьи 32-37), порядка рассмотрения споров в сфере ВЭД (статьи 38-39).

Законы, определяющие условия действия международных договоров в Украине (от 10.12.1991 г. ". О действии международных договоров на территории Украины" и от 22.12.1993 г.. "О международных договорах Украины") и ряд законов о ратификации международных договоров с участием Украины - двусторонних, многосторонних (в том числе заключенных между странами - участницами международных организаций экономического направления: Закон Украины от 20.09.2001 г. ". О ратификации Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Правилах определения страны происхождения товаров"), универсальная (Закон Украины от 16.03.2000 г.. "О ратификации Конвенции о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами", Закон Украины от 10.01.2002 г. ". Об присоединен Украины к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов").

Таможенный кодекс Украины от 12.12.1991 г.. И Закон Украины от 05.04.2001 г.. "О Таможенном тарифе Украины" регулируют отношения, связанные с пересечением таможенной границы Украины и уплаты пошлины;

Закон Украины от 24.02.1994 г. ". О международном коммерческом арбитраже" определяет правовой статус этого юрисдикционного органа, который решает споры .Между украинскими и иностранными субъектами хозяйствования при наличии соответствующей договоренности между ними.

Закон Украины от 02.12.1997р. "О торгово-промышленных палатах в Украине" определяет правовое положение этих организаций, в том числе полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности: осуществлять в предусмотренных законом случаях декларирования внешнеторговых грузов; проводить по заказу украинских и иностранных предпринимателей экспертизу, контроль качества, количества, комплектности товаров (в том числе экспортных и импортных) и определять их стоимость; организовывать международные выставки, национальные выставки иностранных государств и отдельных иностранных фирм, обеспечивать подготовку и проведение выставок украинских товаров в Украине, за ее пределами и др.

Законы, регулирующие договорные отношения в сфере ВЭД: от 7.11.1994 г. ". Об учете отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов) в Украине"; от 15.09.1995 г. ". Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях" (в редакции Закона от 04.10.2001 p.) от 23.12.199S г.. "О регулировании товарообменных (бартерных) операций в области внешнеэкономической деятельности" от 14 августа 1999 "О соглашениях о разделе продукции"; от 7 сентября 1999 "О концессиях" и от 14.12.1999 г.. "О концессиях на строительство автомобильных дорог"; от 04.07.2002 г. ". Об обеспечении реализации инвестиционных проектов в Туркменистане".

Постановление Верховной Рады Украины от 19.12.1992 г.. "О ратификации Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности".

Указы Президента Украины.

от 05.03.2002 г.. № 217/2002 "О Порядке .здийснення внешних отношений Советом Министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями";

Положение о Государственной службе экспортного контроля в Украине, утв. Указом Президента Украины от 17-4.2002 г.. № 342/2002;

от 25.06.2002 г.. "О порядке осуществления защиты прав и интересов Украины при рассмотрении дел в зарубежных юрисдикционных органах".

Акты Правительства:

Декрет Кабинета Министров Украины от 19.02.1993 г. ". О системе валютного регулирования и валютного контроля";

постановление КМУ от 19.02.1996 г.. № 229 "Об утверждении Положения о порядке выдачи индивидуальных лицензий на осуществление резидентами имущественных инвестиций за пределами Украины и Положения о порядке контроля и отчетности по использованию имущественных ценностей, которые инвестируются за пределами Украины";

постановление КМУ от 29.04.1999 г.. № 756 "О некоторых вопросах регулирования товарообменных (бартерных) операций в области внешнеэкономической деятельности" (с последующими изменениями);

Перечень товаров (работ, услуг), экспорт которых по бартерным (товарообменным) операциям запрещается; Перечень товаров (работ, услуг), импорт которых по бартерным (товарообменным) операциям запрещается; Перечень высоколиквидных товаров, при экспорте которых по бартерному договору срок ввоза на таможенную территории Украины импортных товаров не должен превышать 60 календарных дней с даты оформления вывозной грузовой таможенной декларации: утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 29.04.1999 г.. № 756 (в редакции постановления КМУ от 11.10.2002 г. № +1493)

постановление КМУ от 04.04.2001 г.. № 327 "О Едином государственном реестре международных организаций, членом которых является Украина";

постановление КМУ от 15.02.2002 г.. № 155 "Об утверждении Порядка регистрации внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций с металлоломом";

постановление КМУ от 30.03.2002 г.. № 445 "Об утверждении Порядка отнесения операции) резидентов при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности к договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, оперативного и финансового лизинга, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины ";

постановление КМУ от 12.12.2002 г.. № +1855 "О допуске товаров к перемещению через таможенную границу Украины в режиме временного ввоза (вывоза)";

постановление КМУ от 12.12.2002 г.. № 1861 г. "Об утверждении Порядка верификации сертификатов о происхождении товаров из Украины";

постановление КМУ от 12.12.2002 г.. № тысяча восемьсот шестьдесят два "Об утверждении Порядка взятия (предоставления) проб и образцов товаров, проведения исследований (анализа, экспертизы) с целью их таможенного оформления, а также распоряжения образцами";

постановление КМУ от 12.12.2002 г.. № один тысяча восемьсот шестьдесят три "Об утверждении Порядка ведения Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности";

постановление КМУ от 12.12.2002 г.. №1864 "Об утверждении Порядка определения страны происхождения товара, перемещаемого через таможенную границу Украины";

постановление КМУ от 12.12.2002 г.. № 1 865 "О порядке ведения таможенной статистики";

Перечень оффшорных зон: распоряжение КМУ от 24.02.2003 г.. № 77-р.

Совместные постановления КМУ и Нацбанка Украины от 28.08.2001 г.. № один тысяча сто двадцать четыре "О Сорока рекомендациях Группы по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF)"; от 10.10.2001 г.. № 1371 "О Порядке подготовки и реализации проектов экономического и социального развития Украины, поддерживаемых международными финансовыми организациями";

Ведомственные нормативно-правовые акты:

Положение о форме внешнеэкономических договоров (контрактов), утвержденное приказом Министерства экономики и по вопросам екоевропейськои интеграции Украины от 06.09.2001 г.. № 201;

Положение о валютном контроле, утвержденное постановлением Правления НБУ пол 08.02.2000 p. № 49 (с последующими изменениями и дополнениями);

Инструкция о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранной валюте, утв. постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г.. № 492;

приказ Государственной налоговой администрации и Государственной таможенной службы от 12.07.2004 г.. № 512/387 "Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных и налоговых органов при осуществлении государственного контроля за экспортом отдельных видов товаров субъектами внешнеэкономической деятельности";

приказ Государственной налоговой администрации и Государственной таможенной службы в 29.07.2004 г.. № 439/551 "Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных и налоговых органов при организации и проведении плановых и внеплановых выездных проверок субъектов внешнеэкономической деятельности";

приказ Министерства экономики Украины от 16.03.2006 г.. № 98 "О порядке учета (регистрации) внешнеэкономических контрактов, предметом которых являются операции с давальческим сырьем украинского заказчика, когда контрактом предусмотрена реализация готовой продукции в стране исполнителя или вывоз ее в другую страну" и др

Специальная часть.

Закон Украины от 07.12.2000 г. ". О банках и банковской деятельности", статьи 21-22 которого предусматривают особенности создания и регистрации банка с иностранным капиталом; включены в этот Закон в соответствии с требованиями FATF положения (статьи 63-65) по предотвращению подмыванию в банках средств национального и иностранного происхождения, полученных преступным путем, а также принятые в соответствии с ним акты НБУ: Положение о порядке регистрации договоров, предусматривающих выполнение резидентами долговых обязательств перед нерезидентами по привлеченным от нерезидентов кредитам, займам в иностранной валюте: утв. постановлением Правления Национального банка Украины от 22.12.1999 г.. № 602 (с последующими изменениями и дополнениями); Положение о валютном контроле, утв. постановлением Правления НБУ от 08.02.2000 г.. № 49; Инструкция о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранной валюте, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г.. № 492; Положение об осуществлении уполномоченными байками операций по документарным аккредитивам в расчетах по внешнеэкономическим операциям, утвержденное постановлением Правления НБУ от 03.12.2003 г.. № 514 и др.

Закон Украины от 07.03.1996 г.. "О страховании" (н редакции Закона от 04.10.2001 p .: ч. 1 ст. 2 предусматривает как одно из основных требований к страховщикам (который может быть субъектом тех разновидностей внешнеэкономической деятельности, осуществляются страховщиками) - наличие статуса резидента, то есть страховой компании, созданной по законодательству Украины (в том числе в случаях преимущественной или исключительной участия в ней участников-нерезидентов), а также принимаемые в соответствии с настоящим Законом подзаконные нормативно-правовые акты, в том числе: установка ДКРРФГИ от 19.07.2006 г.. № 6021 "Об утверждении Порядка регистрации филиалов страховщиков-нерезидентов" Распоряжение ГКРРФУ от 07.09.2006 г.. № 6 201 "Об утверждении Лицензионных условий осуществления страховой деятельности филиалами страховщиков-нерезидентов" и др.

Закон Украины от 04.03.1992р. (с последующими изменениями) "О приватизации государственного имущества»: ч. З ст. 4 содержит положения по определению в Государственной программе приватизации особенности участия иностранных инвесторов в приватизации государственного имущества; ст. 6 предусматривает возможность участия в приватизации государственного имущества н роли покупателей иностранных граждан и юридических лиц, созданных по зарубежным (другого государства или международным) законодательством; приказ Фонда государственного имущества Украины от 16.06.1999 г. № 1 138 "Об утверждении Положения о порядке осуществления подготовки к приватизации и продаже долей (паев, акций), принадлежащих подержанные н имуществе предприятий с иностранными инвестициями и хозяйственных обществ" (определяет особенность приватизации государственной доли в имуществе (уставном фонде) таких предприятий с учетом законных интересов иностранных инвесторов).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >