Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Правовой режим ВЭД - это особый порядок регулирования внешнеэкономической деятельности, выражается в комплексе взаимосвязанных между собой экономико-правовых мер (стимулирующих и ограничивающих), направленных и достижения целей такой деятельности в соответствии с определенными законодателем принципами.

Принципы внешнеэкономической деятельности закреплены и конкретизированы в ст. 2 Закона "О ВЭД".

Все участники внешнеэкономической деятельности при ее осуществлении должны соблюдать следующие принципы:

суверенитета народа Украины в осуществлении ВЭД

свободы внешнеэкономического предпринимательства;

юридического равенства и недискриминации;

верховенства закона;

учета и защиты интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

эквивалентности обмена, недопустимости демпинга при ввозе и вывозе товаров.

Законодательство о ВЭД, определяя цели регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (ст. 7 Закона "О ВЭД»), предусматривает две основные категории экономико-правовых средств, в комплексе обеспечивающих достижение следующих целей: 1) стимулирующих; 2) ограничительных.

В круг первых (стимулирующих) относятся:

а) права субъектов ВЭД: общие для всех субъектов хозяйствования и специальные, закрепленные законом для субъектов ВЭД

б) льготы для субъектов ВЭД, предоставляются при наличии предусмотренных законом

условий (реализации на территории специальной / свободной экономической зоны утвержденных инвестиционных проектов в соответствии с заключенными инвестиционных договоров с

органом управления соответствующей С (В) ЭЗ; ввоз на территорию Украины имущества

как вклад иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными

инвестициями и т.д.).

Современное законодательство о ВЭД не предусматривает специальных льгот для субъектов ВЭД (такие льготы предусматривались ч. 2 ст. 11 Закона "О ВЭД" до их отмены Законом № 2157-1V от 04.11.2004). Предоставление льгот субъектам ВЭД может иметь место на основании законов, регулирующих определенный вид хозяйственных отношений (по трансферу технологий, правового режима хозяйственной деятельности на территориях приоритетного развития или специальных (свободных) экономических зон) и распространяются на субъектов, которые отвечают установленным этими законами требованиям.

К ограничительным мерам, которые являются составной правового режима ВЭД, принадлежат запреты и ограничения. В частности, в категории первых следует отнести запрет осуществления определенных категорий внешнеэкономических операций (реэкспорта товаров, импортируемых из государственного валютного фонда Украины и валютных фондов местных Советов народных депутатов Украины; экспорта и импорта товаров, запрещенных в соответствии с вывоза с территории Украины / ввоз в Украину; субсидированного импорта, демпингового импорта).

Более разнообразными ограничения, которые могут иметь различные формы, в том числе:

лицензирования внешнеэкономических операций - комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики с ярости разрешения на осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности экспорта (импорта) товаров; различают (1) автоматическое лицензирование (предоставление разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, в отношении которых не устанавливаются квоты (количественные или другие ограничения) не оказывает ограничительного влияния на товары, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию) и (2 ) неавтоматическое лицензирования (предоставление субъекту внешнеэкономической деятельности разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, в отношении которых устанавливаются определенные квоты (количественные или другие ограничения), используется н случае установления квот (количественных или других ограничений) и экспорт (импорт) товаров);

квотирование (установление количественных или других ограничений) товаров, подлежащих экспорта / импорта; различают: глобальные квоты (устанавливаются по товару без указания конкретных стран / групп стран, куда товар экспортируется или из которых он импортируется), групповые квоты (устанавливаются по товару (товарам) с определением группы стран, куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется квота экспортная (импортная) - предельный объем определенной категории товаров, который разрешено экспортировать с территории Украины (импортировать на территорию Украины) в течение установленного срока и который определяется в натуральных или стоимостных единицах индивидуальные квоты (устанавливаются по товару с определением конкретной страны, куда товар может экспортироваться или из которой он может импортироваться)

применения специальных санкций к субъектам ВЭД в случае нарушения ими специального законодательства; наложение штрафов; индивидуальный режим лицензирования; временной остановки ВЭД (ст. 37 Закона "О ВЭД»);

соблюдение специального порядка установления и использования технических, фармакологических, санитарных, фитосанитарных, ветеринарных и экологических стандартов и требований (ст. 18 Закона "О ВЭД»);

применение специальных импортных процедур (ст. 19 Закона "О ВЭД»), к которым относятся: применение процедуры международных торгов или аналогичных им процедур; режим предыдущих импортных депозитов, которые вносятся в банки;

соблюдение требований таможенного (соответственно - Таможенного кодекса Украины и Закона "О Таможенном тарифе Украины") и валютного регулирования (в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 19.02.1993 г. ". О системе валютного регулирования и валютного контроля" и с учетом положений Закона Украины от 28.11.2002 г. ". О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем")

обязательность учета и отчетности внешнеэкономических операций субъектов ВЭД, осуществляется в предусмотренном Законом "О ВЭД" (ст. 22) порядке;

применения (в виде исключения) дискриминационных мер к субъектам ВЭД в случаях и порядке, определенных частями 2-4 ст. 389

ГК и ст. 29 Закона "О ВЭД"; основанием для этого могут быть дискриминационные и недружественные действия иностранных государств к украинским субъектам хозяйствования (аналогичные меры в таком случае устанавливаются для субъектов хозяйствования соответствующего государства, осуществляющие в Украине ВЭД, в том числе инвестирования); - Соблюдение установленных требований по защите экономической конкуренции, национальной экономики (в том числе национального производителя) и национальной безопасности (статьи 20, 30, 31): внешнеэкономическая деятельность осуществляется с соблюдением субъектами ВЭД законодательства о защите экономической конкуренции, за исключением предусмотренных Законом случаев , а именно:

а) государственной монополии (исключительно уполномоченными Украиной как государством

субъектами внешнеэкономической деятельности может осуществляться экспорт и импорт

вооружения, военной техники и специальных комплектующих изделий

для их производства, взрывчатых веществ, ядерных материалов (включая материалы в виде тепло излучающих сборок), технологий, оборудования, установок,

специальных неядерных материалов и связанных с ними услуг, источников ионизирующего

излучения, а также других видов продукции, технологий и услуг, которые в настоящее

время используются при создании вооружений и военной техники или составляют

государственную тайну Украины, которая определяется законами Украины; драгоценных

металлов и сплавов, драгоценных камней; наркотических и психотропных средств;

экспорт произведений искусства и старинных предметов из музейных фондов Украины),

б) меры против недобросовестной конкуренции и растущей импорта при осуществлении внешнеэкономической деятельности (осуществление импорта в объемах и / или

условий, причиняющих значительный ущерб или создают угрозу причинения значительного

ущерба украинским производителям соответствующих товаров).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >