ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ

1. Законодательство о режиме иностранного инвестирования в Украину.

2. Понятие и виды иностранных инвестиций.

3. Объекты и субъекты иностранного инвестирования.

4. Формы осуществления иностранных инвестиций:

4.1. Корпоративная форма иностранного инвестирования.

4.2. Договорная форма иностранного инвестирования.

Законодательство о режиме иностранного инвестирования в Украину

Усилия Украинского государства интегрироваться в мировое общество происходит в условиях реформирования отношений собственности и структурной перестройки экономики внутри страны. Большое значение для стимулирования развития рыночных отношений в этих условиях имеет привлечение и оптимальное использование инвестиций, в том числе иностранных.

Иностранное инвестирование имеет неоспоримые преимущества перед любыми видами иностранной экономической помощи. Они обычно являются дополнительным источником инвестирования отечественного производства, его модернизации, разработки и внедрения новейших технологий. При этом не растет внешний долг страны (как при обычных видах иностранной помощи), наоборот - иностранное инвестирование способствует получению средств для его погашения. Кроме того, благодаря производственной и научно-технической кооперации обеспечивается интеграция отечественной экономики в мировую.

Потребность украинской экономики в иностранных инвестициях намного больше, чем их фактическое вложения. Причина - в малопривлекательным для иностранных инвесторов инвестиционном климате, одной из основных составляющих которого является нестабильной, далек от оптимальности и стабильности правовой режим иностранного инвестирования в Украину (об этом свидетельствуют многочисленные изменения в законодательстве, в частности, в системе гарантий для иностранных инвесторов).

Национальное законодательство, определяющее правовой режим иностранного инвестирования, базируется на общих нормативных актах законодательства, в том числе соответствующих положениях Конституции Украины (относительно обеспечения государством социальной ориентации экономики Украины и обеспечения защиты прав всех субъектов, в том числе права собственности - ч. 4 ст. 13 права частной собственности - ст. 41, права граждан на предпринимательскую деятельность - ст. 42 и др.).

Специальное правовое регулирование обеспечивается рядом нормативно-правовых актов (или специальных положений общих актов законодательства), среди которых:

• кодексы:

Хозяйственный кодекс Украины, п котором глава 38 (статьи 390-400) посвящена регулированию отношений, связанных с иностранными инвестициями; кроме того, ч. 2 ст. 63 и статьи 116 и 117 определяют понятие и основные черты таких видов предприятий, как предприятие с иностранными инвестициями и иностранное предприятие;

Таможенный кодекс Украины от 12.12.1992 p., Что определяет порядок обложения пошлиной валютных и имущественных ценностей, которые ввозятся в Украину, в том числе товары, ввозимые иностранным инвестором для реализации или собственного потребления;

• законы Украины:

от 10 сентября 1991 года "О защите иностранных инвестиций на Украине" - впервые закрепил такие гарантии защиты прав иностранных инвесторов, как: а) запрет государственным органам применять принудительное изъятие иностранных инвестиций (кроме случаев стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий, которое может осуществляться по решению Кабинета Министров Украины и при условии адекватной и эффективной компенсации иностранному инвестору потерь от такого мероприятия) б) обеспечения иностранным инвесторам перечисление за границу полученных ими на законных основаниях прибыли и других сумм (в национальной валюте Украины или иностранной валюте);

от 19.03.1996 г. ". О режиме иностранного инвестирования" (далее - Закон), который определяет особенности режима иностранного инвестирования на территории Украины (это третий из момента обретения Украиной независимости нормативный акт, регулирующий связанные с иностранным инвестированием вопрос; первым нормативным актом такого характера был Закон Украины от 18.09.1991 г.. "Об иностранных инвестициях" 1, действие которого было приостановлено Декретом Кабинета Министров Украины от 20.05.1993 г. ". О режиме иностранного инвестирования" '^ действовавшего до вступления в силу одноименным Законом от 19.03 .1996 p.)

от 16.04.1991 г.. "О внешнеэкономической деятельности", который определяет иностранное инвестирование как разновидность внешнеэкономической деятельности и определяет особенности, принципы и формы осуществления последней;

от 04.02.1994 г. ". О правовом статусе иностранцев", что определяет особенности правового положения иностранных граждан в Украине, в том числе иностранных инвесторов - физических лиц;

от 15.09.1995 г. ". Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях", что определяет особенности осуществления таких операций на территории Украины;

от 24.02.1994 г. ". О международном коммерческом арбитраже" (предусматривает возможность использования такого суда для разрешения споров с участием иностранного инвестора в случае наличия в договоре, заключенном между участниками иностранного инвестирования, соответствующего арбитражной оговорки)

от 16.07.1999 г.. "О концессиях" и от 14.12.1999 г.. "О концессиях на строительство автомобильных дорог", которые регулируют концессионные отношения - одна из основных договорных форм иностранного инвестирования;

от 14.08.1999 г. ". О соглашениях о разделе продукции", регулирующего этот вид договорных отношений;

от 16.07.2000 г. ". Об устранении дискриминации в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности, созданных с использованием имущества и средств отечественного происхождения", который отменил льготы для иностранных инвесторов по вопросам налогообложения, в результате чего возникла коллизия соответствующих положений этого Закона и Закона " О режиме иностранного инвестирования ", которая была решена Конституционным Судом Украины в пользу первого из названных законов (Решение Конституционного Суда Украины от 29.01.2002 г.. по делу 1-17 / 2002 - дело о налогообложении предприятий с иностранными инвестициями);

от 23.06.2005 р. "О международном частном праве" устанавливает порядок урегулирования частноправовых отношений с участием иностранного элемента / элементов, связанных с одним или несколькими правопорядками иным, чем украинский, и, соответственно, применяется к вопросам, возникающим в сфере частноправовых отношений с иностранным элементом (в том числе по правоотношениям с участием иностранного инвестора)

• декреты правительства:

Декрет Кабинета Министров Украины от 19.02.1993 г. ". О системе валютного регулирования и валютного контроля";

• указы Президента Украины:

от 1 1.04.1997 г.. № 323 "О консультативный совет по вопросам иностранных инвестиций в Украине";

от 07.07.1998 г. ". О некоторых вопросах иностранного инвестирования";

от 07.07.2003 г.. № 580/2003 "О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в экономику Украины";

указы Президента Украины относительно Консультативного совета по вопросам иностранных инвестиций в Украине; от 22.09.2005 № 1326/2005; от 23.09.2005 № 1332/2005; от 14.10.2005 № 1447/2005 и др .;

• постановления Кабинета Министров Украины:

Положение о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций ", утв. Постановлением КМУ от 07.08.1996 г.. № 928;

от 07.08.1996 г.. № 937 "О порядке выдачи, учета и погашения векселей, выданных при ввозе в Украину имущества в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, а также по договорам (контрактам) о совместной инвестиционной деятельности, и уплаты ввозной пошлины в случае отчуждения этого имущества ";

от 05.09.1996 г.. № 1061 "Об утверждении Порядка определения продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями";

от 30.01.1997 г.. № 112 "Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации договоров (контрактов) о совместной инвестиционной деятельности с участием иностранного инвестора";

от 12.12.2002 г.. № 1864 г. "Об утверждении Порядка определения страны происхождения товара, перемещаемого через таможенную границу Украины";

от 12.12.2002 г.. № 1865 "О порядке ведения таможенной статистики";

от 31.05.2006 г.. № 771 "О передаче Украинского центра содействия иностранному инвестированию в сферу управления Государственного агентства по инвестициям и инновациям» и др .;

• ведомственные нормативно-правовые акты:

приказ ФГИУ № 913 от 22.08.1997 г. ". Об утверждении Положения о порядке осуществления подготовки к приватизации и продаже долей (паев, акций), принадлежащих государству в имуществе предприятий с иностранными инвестициями и хозяйственных обществ";

приказ ФГИУ № 1138 от 16.06.1999 г.. "Об утверждении Положения о порядке осуществления подготовки к приватизации и продаже долей (паев, акций), принадлежащих государству в имуществе предприятий с иностранными инвестициями и хозяйственных обществ";

приказ ФГИУ № 433 от 03.03.2000 г. ". Об утверждении Перечня документов, представляемых в Фонд государственного имущества Украины инициаторами создания хозяйственных обществ, в том числе предприятий с иностранными инвестициями, в уставные фонды которых передается имущество, мельничные права и другие активы, является государственной собственностью ";

Положение о валютном контроле: утв. постановлением Правления НБУ от 08.02.2000 р.№49;

Положение об установлении официального курса гривны к иностранным валютам: утв. постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г.. № 496;

приказ Министерства финансов Украины от 19.01.2004 г.. № 17 "Об утверждении Положения о порядке осуществления иностранных инвестиций путем приобретения в собственность нерезидентами облигаций внутренних государственных займов";

приказ Государственной налоговой администрации Украины от 29.06.2005 г.. № 238 "Об утверждении Порядка подтверждения органами государственной налоговой службы информационных сообщений о фактическом внесении иностранных инвестиций и векселей, выданных при ввозе в Украину имущества в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями , а также по договорам (контрактам) о совместной инвестиционной деятельности ";

Положение о порядке иностранного инвестирования в Украину, утв. постановлением Правления НБУ от 10.08.2005 г.. № 280;

приказ Государственной таможенной службы Украины от 22.06.2006 г.. № 514 "Об утверждении Порядка представления документов, подтверждающих право субъектов предпринимательской деятельности на пользование установленными законодательством налоговыми льготами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины или вывозятся с таможенной территории Украины "и др.

Международные договора:

а) двусторонние соглашения, ратифицированные Верховной Радой Украины, в том числе:

между Правительством Украины и Правительством Республики Польша о поощрении осуществления и взаимной защите инвестиций от 12 января 1993 p .;

между Правительством Украины и Правительством Республики Казахстан о поощрении осуществления и взаимной защите инвестиций от 24 октября 1994 p .;

между Украиной и Федеративной Республикой Германия о поощрении осуществления и взаимной защите инвестиций от 04.03.1994 p .;

между Правительством Украины и Правительством Итальянской Республики о содействии и защите инвестиций от 02.05.1995 г. и др. .;

б) с международными организациями, в том числе Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной Европейским Сообществом и их государствами-членами, ратифицирована Законом Украины от 10.11.1994 p .;

в) универсальные договоры (конвенции), в том числе Вашингтонская конвенция 1965 "О порядке рассмотрения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами".

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >