Порядок создания и ликвидации специальных (свободных) экономических зон

Специальных (свободных) экономических зонах создаются Верховной Радой Украины по инициативе Президента Украины, Кабинета Министров Украины или местных советов народных депутатов Украины и местной государственной администрации. В таком же порядке происходят изменения статуса и территории С (В) ЭЗ. Следует, однако, отметить, что определенные С (В) ЭЗ ("Донецк", "Азов", "Порт Крым", "Закарпатье" Славутич "," Николаев "," Порто-франко ") создавались не законом, а на основании указов Президента в период действия Переходных положений Конституции Украины. Позже были приняты соответствующие законы об этих С (В) ЭЗ, хотя до сих пор одна С (В) ЭЗ ("Интерпорт Ковель") действует на основании указа Президента при отсутствии соответствующего закона.

В Общем законе устанавливаются определенные требования к документам о создании С (В) ЭЗ по их составу и содержанию Эти документы должны содержать:

а) решение местного Совета и местной государственной администрации с ходатайством

о создании специальной (свободной) экономической зоны (в случае создания С (В) ЭЗ

по их инициативе) или письменное согласие соответствующих местных советов и местных государственных администраций, на территории которых должна быть расположена специальная (свободная) экономическая зона (в случае создания С (В) ЭЗ по инициативе Президента Украины

или Кабинета Министров Украины);

б) проект положения о статусе и систему управления, официальное название С (В) ЭЗ;

в) точное описание границ С (В) ЭЗ и карту ее территории;

г) технико-экономическое обоснование целесообразности создания и функционирования

СЭЗ, в котором определяются: цель, функциональное назначение и отраслевая направленность ее деятельности; этапы развития с указанием времени их осуществления; степень

развития производственной и социальной инфраструктуры, инфраструктуры предприятий

и возможности их развития в будущем исходный уровень развития экономического, научного и иного потенциала с учетом специфических условий создания С (В) ЭЗ; уровень обеспеченности квалифицированными кадрами; объемы, источники и

формы финансирования на каждом этапе создания и развития С (В) ЭЗ; обоснование режима ценообразования, налогообложения, таможенного регулирования, валютно-финансового и кредитного механизма;

д) проект закона о создании конкретной С (В) ЭЗ.

Процесс создания С (В) ЭЗ не ограничивается принятием специального закона о конкретном С (В) ЭЗ. Для обеспечения функционирования С (В) ЭЗ необходимо также принять подзаконные нормативно-правовые акты в соответствии с упомянутым законом (например вышеприведенных) и создать органы управления С (В) ЭЗ.

С (В) ЭЗ считается созданной при условии принятия соответствующего закона и организационного обеспечения функционирования С (В) ЭЗ.

Ликвидация С (В) ЭЗ происходит в случае:

окончания установленного законом срока ее функционирования (срока, на который она была создана; возможно и продление срока функционирования С (В) ЭЗ на основании соответствующего закона);

досрочной ликвидации С (В) ЭЗ Верховной Радой Украины на основании представления Президента Украины или Кабинета Министров Украины.

В случае ликвидации С (В) ЭЗ государство, в соответствии с законодательством Украины, обеспечивает сохранение в полном объеме всех имущественных и неимущественных прав субъектов С (В) ЭЗ. Споры, возникающие в связи с ликвидацией специальной (свободной) экономической зоны между органом хозяйственного развития и управления, субъектами экономической деятельности специальной (свободной) экономической зоны и ликвидационной комиссией, подлежат рассмотрению в судах Украины, а споры с участием иностранного суб 'объекта экономической деятельности, действует в этой зоне - в судебных и арбитражных органах по согласованию сторон, в том числе за рубежом.

Общий закон и ГК Украины не содержат положений о возможности реорганизации С (В) ЭЗ (в частности, в форме изменения типа С (В) ЭЗ, то есть превращение С (В) ЭЗ одного типа на С (В) ЭЗ другого типа), однако такое возможность законодатель, НЕ установив соответствующего запрета. Подобное преобразование С (В) ЭЗ масс происходить на основании специального закона.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >