Функции трудового права

Сущность и социальное значение трудового права проявляются в его функциях [1]. Функции трудового права - это основные направления правового воздействия его норм на трудовые и связанные с ними отношения и поведение их участников. Цели, задачи, роль и функции трудового права тесно 'связаны, поскольку все они отражают интересы общества, государства, а также работников и работодателей. По способу воздействия функции трудового права делятся нa общие и специальные.[1]

Общие функции присущи всей правовой системе, в том числе и трудовому праву. К ним относятся: регулятивная, охранная и оценочная функции.

Регулятивная функция трудового права состоит в том, что его нормы регулируют отношения, которые составляют предмет данной отрасли права. Основной задачей трудового права является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов работников и работодателей. Согласно ст. 3 КЗоТ Украины законодательство о труде регулирует трудовые отношения работников всех предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, работающих по трудовому договору с физическими лицами. Особенности труда членов кооперативов и их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, работников предприятий с иностранными инвестициями определяются законодательством и их уставами. При этом гарантии занятости, охраны труда, труда женщин, молодежи, инвалидов предоставляются в порядке, предусмотренном законодательством о труде. Регулятивная функция объединяет статическую и динамическую формы. Регулятивно-статическая функция реализуется с помощью управомачивающих и запрещающих норм и правоотношений пассивного типа, возникающие на их основе. В таких ситуациях субъекты трудового права сами, по собственной инициативе, проявляют правовую активность. Регулятивно-динамическая функция трудового права определяет, какой масс быть будущее поведение субъектов трудового права. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм. Так, законодательство о труде обязывает работников соблюдать трудовой и технологической дисциплины, требований нормативных актов об охране труда, бережно относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудовой договор.

Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимают индивидуальные властные решения, выполнение которых гарантировано государственным принуждением. Она способствует выработке в праве как регуляторе общественных взаимосвязей ценных для личности и общества качеств, таких как стабильность, детальность и точность регламентации, определенность процедур. Охранительная функция реализуется путем применения специальных охранительных норм, а также действующих в охранном режиме регулятивных норм. Последние имеют место при нарушении субъективных трудовых прав и обращения для их защиты в компетентные государственные органы. Нормы трудового права обеспечивают реализацию прав его субъектов. К примеру, согласно ст. 235 КЗоТ Украины в случае увольнения без законного основания или незаконного перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор. При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год. Если заявление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Оценочная функция трудового права дает возможность этой отрасли права выступать критерием правомерности или неправомерности решений и поступков. Если субъект трудового права действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. Так, по ст. 130 КЗоТ Украины на работников не может быть возложена ответственность за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за неполученные предприятием, учреждением, организацией прибыли и за ущерб, причиненный работником, находившимся в состоянии крайней необходимости. Следовательно, право предоставляет свободу действий правоприменителю, а также, будучи юридическим основанием решений или действий, предохраняет лицо, прежде всего работника, от неблагоприятных социальных последствий их принятия (совершения). Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится негативная или позитивная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения (например, в соответствии со ст. 146 КЗоТ Украины за особые трудовые заслуги работники представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по данной профессии).

Специальные функции трудового права отражают специфику данной отрасли права. К специальным функциям относятся: воспитательная, социальная и производственная.

Воспитательная функция заключается в возможности применения мер материальной и дисциплинарной ответственности к виновным лицам, а также поощрения и стимулирования качественного выполнения трудовых обязанностей. Эта функция трудового права проявляется в том, что с его помощью формируется личность работника в направлении, необходимом обществу. Согласно ст. 140 КЗоТ Украины трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается, в том числе, и сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд. В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. По отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия.

Социальная функция трудового права состоит в обеспечении занятости, безопасных условий труда, реализации трудовых прав граждан.

Производственная функция направлена на повышение эффективности производства путем стимулирования роста производительности труда и улучшения качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы. Собственник или уполномоченный им орган должен правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда. Нормы трудового права являются материальными стимулами для работников, применение которых может повысить эффективность производства. К числу таких норм можно, например, отнести нормы, которые обычно содержатся в локально-правовых актах и определяют размеры, условия и порядок выплаты премий, поощрительных надбавок, доплат и т. Трудовое право, фиксируя пределы рабочего времени, требования к охране труда, техники безопасности, минимальный размер заработной платы и т.п., фактически устанавливает пределы эксплуатации рабочей силы, позволяя одновременно гарантировать любому работнику удовлетворение определенного минимума его физиологических и духовных потребностей. Нормы трудового права, устанавливая четкую регламентацию трудовых прав и обязанностей участников производственного процесса, а также степень их юридической ответственности, способствуют оптимизации функционирования производства и тем самым упорядочивают производственные процессы.

  • [1] Философия определяет функцию (лат. Functio - исполнение, осуществление) как способ действия вещи или элемента системы, направленный на достижение определенного эффекта. Функции - это средства достижения цели, основанные на целесообразных качествах системы.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >