Государственная политика управления охраной труда

Государственная политика управления охраной труда определена в Законе Украины "Об охране труда" и основывается на принципе приоритетности жизни человека относительно результатов производственной деятельности.

В соответствии с Указом Президента Украины от 24.05.2000р. №717 / 2000 "Основные направления социальной политики на период до 2004 года" главной целью государственной политики в области охраны труда на 2001-2004 гг. Является существенное снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Государственное управление охраной труда осуществляется путем совокупности скоординированных действий, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда, таких структур: органов государственного управления охраной труда, органов местного самоуправления с участием объединений работодателей, профессиональных союзов и иных представительных органов по реализации основных направлений социальной политики в области охраны труда.

Управление охраной труда на всех уровнях - государственном, региональном, отраслевом, на уровне предприятий и предпринимателей - базируется на законодательных и нормативно-правовых актах об охране труда.

Преодоление кризисных явлений в сфере охраны труда требует проведения комплекса неотложных и первоочередных государственных мероприятий.

Государственные меры должны предусматривать:

• обеспечение реализации Национальной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды путем внедрения системы многоканального финансирования;

• создание такой нормативно-правовой базы по охране труда, которая отражала реформирования экономических отношений и обеспечивала экономическую целесообразность работ без нарушения требований законодательства об охране труда;

• совершенствование разрешительной системы и системы лицензирования определенных видов деятельности для ^ обеспечения контроля за разработкой и внедрением безопасных технологий, средств защиты работников и тому подобное;

• разработка и внедрение эффективного механизма взаимодействия органов государственного управления охраной труда и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве;

• создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда, обеспечения надлежащего уровня образования работников по вопросам охраны труда;

• принятие мер, способствующих заинтересованности работодателя в создании на предприятии здоровых и безвредных условий труда путем учреждения специальной номинации в конкурсе "Лучший работодатель года", обнародование через СМИ положительного опыта работы по охране труда лучших предприятий, создание районных и городских соответствующих досок почета и тому подобное;

• формирование сознательного отношения детей, населения, работников к вопросам охраны труда путем информационно-разъяснительной работы через СМИ;

• налаживание информационного обеспечения в области охраны труда на основе использования информационных компьютерных сетей;

• повышение уровня компетентности в правовых, социально-экономических, организационно-технических и медико-профилактических вопросах работников органов управления охраной труда регионального и отраслевого уровней, а также сторон социального партнерства, которые формируют объекты управления охраны труда в разделе "Охрана труда" коллективного договора региональных и отраслевых соглашений;

• активизацию участия профсоюзов в формировании и реализации системы управления охраной труда на региональном, отраслевом уровнях и на уровне предприятия;

• обеспечение надлежащего общественного контроля со стороны профсоюзов за соблюдением законодательства об охране труда через выборные органы и представителей профсоюзов и уполномоченных наемными работниками лиц на предприятии.

К первоочередным задачам в области управления охраной труда относятся:

• дальнейшее совершенствование и нормативно-правовое укрепление системы государственного управления охраны труда, необходимость которого определяется тем, что создана ранее и достаточно эффективная в стабильных условиях система государственного управления охраной труда начала давать сбои в условиях динамичного развития социально-экономических процессов в обществе и реформирования центральных органов исполнительной власти;

• совершенствование взаимодействия между органами, осуществляющими функции управления охраной труда, и страховыми экспертами по охране труда, выяснение функций и обязанностей Фонда социального страхования от несчастных случаев, возложенных на страховых экспертов по охране труда;

• создание условий для обеспечения эффективного взаимодействия всех социальных партнеров, содействие развитию социального партнерства в сфере охраны труда;

• повышение роли профсоюзов, активизация их деятельности в сфере охраны труда;

• активизация участия работников и общественных структур (в том числе уполномоченных трудовых коллективов) в решении вопросов охраны труда;

• обеспечение реализации прав работающих на возмещение вреда в случае производственного травматизма, активное внедрение системы социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, разработка предложений по совершенствованию национальной системы страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

• формирование более ответственного отношения к вопросам охраны труда со стороны руководителей всех предприятий, учреждений, организаций, повышение статуса служб охраны труда, недопущение их ликвидации или сокращения количества работников этих служб;

• ускорение просмотра нормативной базы в области охраны труда с целью ее актуализации;

• повышение профессионального уровня работников служб охраны труда;

• подготовка специалистов, способных в новых экономических и правовых условиях на высоком уровне обрабатывать нормативно-правовые акты;

• создание системы информационного обеспечения предприятий нормативно-правовыми актами по вопросам охраны труда;

• учет всех факторов, вызывающих производственный травматизм и профессиональные заболевания. В этом плане решающим является реализация мероприятий, предусмотренных Национальным программами улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >