Система трудоохранной менеджмента и его уровне

Для управления необходимо, прежде всего, представлять, чем мы управляем, что является объектом управления.

Используя системный подход и считая, что каждая система состоит из элементов, которые, в свою очередь, образуют систему, необходимо, таким образом, выявить систему трудоохранной менеджмента (СПМ).

Как и любая другая система управления, СПМ имеет: орган управления, а именно трудоохранной орган управления - время (назовем его трудоохранной управляющей системой) объект управления, а именно трудоохранной объект управления - побу (назовем его трудоохранной управляемой системе). Кроме этих основных элементов СПМ содержит систему надзорных трудоохранных органов - СНПО и трудоохранной информационную систему - ПИС. Названные элементы образуют гибкую систему трудоохранной менеджмента (рис. 2.5).

Система трудоохранной менеджмента

Трудоохранной управляющей система, или время, состоит из следующих элементов: трудоохранных законодательных актов (нормативно-правовых) и руководящих структур; трудоохранной управляемая система, или побу, включая субъекты труда, предметы и средства труда, общественные отношения, образующие соответственно гигиенические, технолого-технические и производственно-общественные условия (см. рис. 2.4).

При рассмотрении безопасности труда оказывается, что все трудоохранной системы на любом уровне является социально-экономическими, поскольку главный элемент в них - это человек во всех ее проявлениях, которая, осуществляя трудовую деятельность, реализует как свои экономические интересы, так и интересы коллектива, общества, государства в целом.

При управлении охраной труда необходимо исходить прежде всего из принципа иерархичности. Принцип иерархичности предусматривает разделение сложных и крупных многоуровневых систем на элементы (звенья, уровне, степени). Каждый степень управляет ниже и одновременно является объектом управления для высшей степени.

Так, в современной иерархии управления предприятием определяют следующие уровни:

• высшие менеджеры (президент, вице-президент, председатель и члены совета директоров);

• менеджеры среднего звена (директор предприятия, руководитель подразделения, главный инженер, главный специалист, главный бухгалтер и их заместители)

• менеджеры первого звена (руководитель отдела, специалисты, мастер, бригадир)

• неуправленческие работники и служащие, то есть непосредственные исполнители работ.

Что касается управления безопасностью труда, то прежде всего следует выделить два признака, по которым оно осуществляется: территориальная и функциональная. При этом в управлении охраной труда должны принимать участие все работники, в том числе и исполнители.

По территориальному признаку выделяют следующие уровни:

• первый уровень (низшее звено) - исполнительный, индивидуальный, личный - исполнители работ;

• второй уровень (среднее звено) - объектовый (на уровне объекта экономики), локальный:

2а - руководители предприятий и главные специалисты, в том числе менеджеры по охране труда на предприятии,

2б - начальники структурных подразделений, специалисты;

• третий уровень (высокая звено) - субьектовий уровень, региональный:

За - руководители и инспекторы государственных надзорных органов на территории региона,

3б - руководители администрации городов, районов, начальники соответствующих отделов охраны труда и инспекторы государственных надзорных органов;

• четвертый уровень (высшая звено) - государственный:

4а - Президент, вице-президент, правительство, межотраслевая комиссия по охране труда,

4б - начальники и инспекторы межотраслевых государственных надзорных органов по охране труда,

4в - начальник Госнадзорохрантруда и социальной политики, начальник государственной экспертизы условий труда Министерства труда и др.

По функциональному признаку управления охраной труда осуществляется по ведомственной принадлежности. При этом выделяют первый, второй и третий ведомственные уровне. Первый и второй из них одинаковые с территориальными, что описаны выше.

Третий ведомственный уровень:

3а - министр (руководитель ведомства), его заместители,

3б - руководители укрупненных ведомственных подразделений (концернов, корпораций) и их заместители по вопросам охраны труда.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >