Финансирование работ по охране труда

Финансирование охраны труда осуществляется работодателем. Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предусматривается наряду с другими источниками финансирования, определенными законодательством, в государственном и местных бюджетах, выделяемых отдельной строкой.

Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции. На предприятиях, которые содержатся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда. Суммы расходов по охране труда, относящихся к валовым расходам юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд, определяются согласно Перечню мероприятий и средств по охране труда, утверждается Кабинетом Министров Украины.

Стимулирование охраны труда

Мотивация деятельности по улучшению состояния охраны труда осуществляется методами положительного и отрицательного (наказание) стимулирование. Субъектами стимулирования могут быть конкретные лица, социальные группы, структурные подразделения или предприятие в целом.

Стимулирование проводится экономическими, правовыми, социальными и моральными средствами.

Пропаганда и воспитание безопасного поведения

Целью воспитания и пропаганды является повышение индивидуальной защищенности работников путем организации, самоорганизации их безопасного поведения. Действенным фактором воспитания является личный пример, начиная от рабочего и заканчивая должностным лицом высокого ранга. Все руководящие звенья должны проявлять интерес к безопасности труда и к созданию в коллективе соответствующего настроения, «климата» безопасности, искать средства, которые бы давали возможность повысить уровень безопасности.

Методы пропаганды могут быть одноканальными (без обратной связи): инструкции, правила, газеты, журналы, плакаты, информационные стенды, письма, радио- и аудиовизуальные средства, а также более эффективными двухканальными (с обратной связью, контролем, анализом их восприятия): беседы, лекции, семинары, обсуждения, рассмотрения конкретных нарушений и их возможных последствий. Цель пропаганды достигается тогда, когда собеседники хорошо информированы о содержании вопрос, имеют интерес к проблемам безопасности.

Контроль и инспектирование

Контроль рассматривается и как общая функция системы проверки исполнительской дисциплины при реализации всех ранее упомянутых функций, и как специальная функция органов государственного надзора, специальных служб и уполномоченных на то представителей общественности. Специальный контроль предусматривает инспектирования. В Госнадзорохрантруда существует утвержденный порядок организации государственного надзора за охраной труда. Инспекторские проверки в зависимости от конкретных задач, цели, состав комиссии, объема охватываемых ими сфер деятельности и продолжительности делятся на оперативные, целевые и комплексные.

Оперативные проверки проводятся на определенном объекте государственным инспектором, как правило, в течение одного рабочего дня в разные смены в присутствии или руководителя объекта, или лица, ответственного за состояние охраны труда на этом объекте. Такая проверка должна заканчиваться выдачей руководителю (собственнику) предприятия распоряжение установленной формы по устранению выявленных в ходе проверки нарушений требований безопасности. В случаях запрета работы на объекте оборудования эксплуатируется с нарушением правил безопасности, как правило, останавливают и опломбировывают. Восстановление работы возможно только после устранения выявленных нарушений и получения на это разрешения государственного инспектора или его начальника.

Целевая проверка - это проверка на объектах, предприятиях, группе предприятий конкретных пунктов по охране труда, например, газового режима, взрывных работ, средств защиты. Она проводится одним государственным инспектором или группой в течение нескольких дней. Указанные виды контроля осуществляются также ведомствами, руководителем предприятия и подчиненными ему службами и должностными лицами при участии профсоюза.

Комплексная проверка - это всесторонняя и тщательная ревизия состояния безопасности и условий труда на предприятии, которая проводится органами Госнадзорохрантруда по графику специально созданной комиссией. Предприятие предупреждают о плановой проверке за месяц до ее начала. По результатам комплексной проверки составляется акт установленной формы, в случае необходимости может служить основанием для наложения штрафа на предприятие или работодателя. Результаты проверок обсуждаются на совещаниях в присутствии членов комиссии, работодателя, руководителей подразделений, представителей профсоюза и доводятся до членов трудового коллектива.

Научное обеспечение

В Украине существует достаточно широкая сеть научно-исследовательских институтов (НИИ) и других организаций по проблемам безопасности, гигиены труда и производственной среды. К ним относятся Национальный НИИ охраны труда, Украинский институт общественного здоровья, Институт экологии и токсикологии (г.. Киев), Харьковский НИИ медицинской радиологии, Криворожский и Харьковский НИИ гигиены труда и профзаболеваний, Донецкий научный центр гигиены труда и профилактики травматизма, Украинский НИИ экогигиены и токсикологии химических веществ и др. Существует ряд отраслевых НИИ, среди которых ведущая роль принадлежит Макеевском НИИ безопасности труда и украинском государственном научно-исследовательском института безопасности труда и экологии в горнорудной и металлургической промышленности (г.. Кривой Рог). Научные исследования в области охраны труда осуществляют также многочисленные институты Национальной академии наук, кафедры соответствующего направления технических, медицинских и других высших учебных заведений. Научные исследования проводятся в соответствии с национальными, отраслевых, региональных и инициативных программ.

Международное сотрудничество

В области охраны труда Украины активно сотрудничает со странами Содружества Независимых Государств и делает первые шаги в направлении сотрудничества со странами европейской (в частности с Германией) и мирового содружества. Международное сотрудничество ведется по следующим направлениям: организация подготовки специалистов; приведение национального законодательства с международными требованиями; изучение положительного опыта управления в области охраны труда и его внедрения в Украине; установление связей с Международной организацией здравоохранения, с Организацией Объединенных Наций в рамках программ охраны труда.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >