Расследование и учет аварий

На предприятии в соответствии с требованиями законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и охраны труда должны быть разработаны и утверждены работодателем:

• план предупреждения чрезвычайных ситуаций, в котором определяются возможные аварии, другие чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, прогнозируются последствия, определяются меры, силы и средства по их ликвидации;

• план ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций), в котором указываются все возможные аварии, определяются действия должностных лиц и работников предприятия во время их возникновения, обязанности работников профессиональных аварийно-спасательных служб.

К авариям техногенного характера относятся аварии на транспорте, взрывы, пожары, аварии с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных, биологически опасных и других загрязняющих веществ, внезапное разрушение оборудования, сооружений.

Аварии по результатам разделяют на две категории:

И - аварии, в результате которых:

• погибло 5 или травмировано 10 и более человек;

• произошел выброс ядовитых, радиоактивных, биологически опасных и других загрязняющих веществ за пределы санитарно-защитной зоны предприятия;

• увеличилась концентрация загрязняющих веществ в окружающей среде более чем в 10 раз;

• разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья значительного количества работников предприятия или населения;

II - аварии, в результате которых:

• погибло до 5 или травмировано от 4 до 10 человек;

• разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья работникам цеха, участки с количеством работников 100 человек и более.

Случаи нарушения технологических процессов, работы оборудования, временной участка производства вследствие срабатывания автоматических защитных блокировок и другие локальные нарушения в работе цехов, участков и т.д., которые не принадлежат к категорийных аварий, расследуются в соответствии с требованиями законодательства. На рис. 2.13 приведена схема сообщение об аварии.

Расследование аварий с несчастными случаями проводится соответствующими комиссиями, как показано выше (подраздел. 2.9.2), а без несчастных случаев - комиссиями по расследованию, образующиеся:

• в случае аварий I категории - приказом центрального органа исполнительной власти или распоряжением местной госадминистрации (например области) по согласованию с МИС и соответствующими органами Государственного надзора за охраной труда;

• в случае аварий II категории - приказом руководителя органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие (например министерство), или распоряжением районной госадминистрации или исполнительного органа местного самоуправления (согласование аналогичные).

Комиссия по расследованию (председатель комиссии - представитель органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, местного органа исполнительной власти или представитель органа Государственного надзора за охраной труда или МИС) в течение десяти рабочих дней устанавливает характер аварии, выясняет обстоятельства, устанавливает факты нарушения требований законодательства и нормативных актов, устанавливает виновных, составляет акт по форме Н-5, намечает меры по ликвидации последствий и предотвращения подобных аварий.

Материалы расследования аварии включают такие же документы, что и при специальном расследовании несчастных случаев, а также докладную записку о работе аварийно-спасательных формирований или подразделений государственной пожарной охраны, если они привлекались к ликвидации аварии.

В акте специального расследования несчастного случая, который произошел в результате аварии, отмечается ее категория и размер причиненного материального ущерба. Работодатель издает приказ, который утверждает мероприятия по предотвращению подобных аварий и привлекает к ответственности работников за нарушение законодательства об охране труда.

Материалы расследования аварии направляются в прокуратуру и органам, представители которых принимали участие в расследовании.

Первый экземпляр акта расследования аварии, в результате которой не произошло несчастного случая, сохраняется на предприятии до завершения сроков осуществления мероприятий, определенных комиссией по расследованию, но не менее двух лет.

Схема сообщение об аварии

Учет аварий I и II категорий ведут предприятия и соответствующие органы государственного управления и надзора за охраной труда.

Контроль и надзор за своевременным объективным расследованием, документальным оформлением и учетом аварий, осуществлением мероприятий по устранению их причин возлагается на органы государственного управления и надзора за охраной труда.

Работодатель и должностные лица, проводившие расследование несчастных случаев, профзаболеваний и аварий несут ответственность в соответствии с законодательством за своевременное и объективное их расследование и обоснованность принятых соглашений.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >