ОСНОВЫ производственной санитарии

Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса, сопутствующих социально-экономических факторов, влияющих на здоровье и работоспособность работников в процессе трудовой деятельности.

Рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, разработанные в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 №442, определяют организацию работы по проведению аттестации рабочих мест, оценку условий труда и реализацию прав трудящихся на льготы и компенсации в зависимости от вредных и опасных производственных факторов.

Безопасность труда - такое состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работников опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, учитывающий преимущественное нагрузки на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы человека (сердечно-сосудистую, систему дыхания и другие), которые обеспечивают ее деятельность (Гигиеническая классификация труда №4137-86).

Результаты аттестации по условиям труда (далее - аттестация) является основой для решения вопросов предоставления пенсий по возрасту на льготных условиях в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении", других льгот и компенсаций, а также для разработки и реализации организационных, технических, экономических и социальных мероприятий коллективного договора по улучшению условий трудовой деятельности.

Аттестация проводится на предприятиях, в организациях, учреждениях (далее - предприятия) независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работников , а также на их потомков как теперь, так и в будущем.

Общие положения об аттестации рабочих мест Основная цель аттестации состоит в урегулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Правовой основой для проведения аттестации являются действующие законодательные нормативные акты по вопросам охраны и гигиены труда, а также списки производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и другие льготы и компенсации в зависимости от условий труда.

Аттестации подлежат рабочие места, на которых технологический процесс, оборудование, использовано сырье и материалы могут быть потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов. Для производств, работ, профессий и должностей, для которых списку № 1 и 2 предусмотрены показатели условий труда, аттестацию проводят только по этим показателям.

Аттестация рабочих мест предусматривает:

• выявление на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов и причин их появления;

• исследование санитарной гигиены производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте;

• комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда на соответствие их требованиям стандартов санитарных норм и правил;

• обоснование отнесения рабочего места к соответствующей категории с вредными условиями труда;

• подтверждение (установление) права работника на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, другие льготы и компенсации в зависимости от условий труда;

• проверку правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

• разрешения споров, которые могут возникнуть между юридическими лицами и гражданами (работниками) относительно условий труда, льгот и компенсаций;

• разработку комплексов мероприятий по оптимизации уровня гигиены и безопасности характера труда и оздоровления трудящихся;

• изучение соответствия условий труда уровню развития техники и технологии, совершенствование порядка и условий установления и назначения льгот и компенсаций.

Периодичность аттестаций устанавливается самим предприятием в коллективном договоре, но не реже одного раза в 5 лет.

Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестаций возлагается на руководителя (владельца) предприятия, организации.

Санитарно-гигиенические исследования производственной среды и тру-дового процесса проводятся санитарными лабораториями предприятий, организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованных органами Госстандарта и Минздрава по спискам, которые согласовываются с органами государственной экспертизы условий труда, а также на договорной основе лабораториями территориальных санитарно эпидемиологических станций.

Организация работы по аттестации

Для организации и проведения аттестации руководитель предприятия издает приказ, в котором:

• указывается основание и задачи аттестации;

• утверждается состав, председатель и секретарь постоянно действующей аттестаций ной комиссии, определяются их полномочия; в случае необходимости определяется состав цеховых (структурных) аттестационных комиссий;

• устанавливаются сроки и графики проведения подготовительных работ в структурных подразделениях предприятия;

• определяется взаимодействие с заинтересованными государственными и общественными организациями (экспертизой условий труда, санитарно-эпидемиологической службой);

• определяются проектные, научно-исследовательские учреждения для научно-технической оценки условий труда и участия в разработке мероприятий по устранению вредных производственных факторов.

В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать главных специалистов, работников отдела кадров, труда и заработной платы, охраны труда, органов здравоохранения предприятия, представителей общественных организаций и других.

Аттестационная комиссия:

• осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за ходом проведения работ на всех этапах;

• формирует необходимую правовую и нормативно-справочную базу и организует ее изучение;

• определяет и привлекает в установленном порядке необходимые организации для выполнения специальных работ;

• организует изготовление планов расположения оборудования в каждом подразделении с их экспликацией, определяет границы рабочих мест (рабочих зон) и предоставляет им соответствующий номер;

• составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;

• сравнивает применяемый технологический процесс, состав оборудования, используемое сырье и материалы с теми, которые предусматриваются в проектах;

• определяет объем необходимых исследований вредных и безопасных факторов производственной среды и организует их исследования;

• прогнозирует и обнаруживает появление вредных и опасных факторов на рабочих местах;

• устанавливает на основе Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) соответствие наименования профессий и должностей, занятых на этих рабочих местах, характера фактически выполняемых работ. В случае отклонения профессия (должность) приводится в соответствие с ЕТКС за фактически выполняемой работой;

• составляет Карту условий труда (далее - Карта) на каждое учтенное рабочее место или группу аналогичных мест (приложение А-В);

• проводит аттестацию и составляет перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей с неблагоприятными условиями труда;

• уточняет действующие и вносит предложения на установление льгот и компенсаций в зависимости от условий труда, определяет расходы на эти цели;

• организует разработку мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работников;

• выполняет свои функции по назначению состава комиссии при внеочередной аттестации.

Изучение факторов производственной среды и трудового процесса

В ходе изучения необходимо определить:

• характерные для конкретного рабочего места производственные факторы, которые подлежат лабораторным исследованием (графа 2 Карты)

• нормативные значения (ПДК, ПДУ) параметров, факторов производственной среды и трудового процесса, используя систему стандартов безопасности труда, санитарные нормы и правила, другие регламенты (графа 4 Карты)

• фактические значения факторов производственной среды и трудового процесса путем лабораторных исследований или расчетов (графа 5 Карты).

Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора - уровень производственного фактора, действие которого в процессе работы определенной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболевания или отклонения в состоянии здоровья как во время работы, так и в отдаленные периоды жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.002-88).

Предельно допустимая концентрация (ПДК) - это такая концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8:00 или иной продолжительности, но не более 41 часов в неделю за время всего рабочего стажа не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные периоды жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.005-88).

Лабораторные и инструментальные исследования проводят в соответствии с положениями государственных стандартов (ГОСТ 12.0.005-86), стандартов Государственной системы обеспечения единства измерений (ДСВ), системы стандартов безопасности труда (ССБТ), методических указаний, утвержденных Министерством здравоохранения.

Приборы оборудования для измерений должны отвечать метрологическим требованиям и поверке в установленные сроки.

Лабораторно-инструментальные исследования физических, химических, биологических, определение психофизиологических факторов проводятся в процессе работы в характерных (типичных) производственных условиях, исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

Результаты замеров (определений) показателей вредных и опасных производственных факторов оформляются протоколами по формам, предусмотренным в ГОСТ или утвержденными Министерством здравоохранения Украины, и заносятся в Карту (графа 5).

Определяется продолжительность (или процент от продолжительности смены) действия производственного фактора (графа 9 Карты).

Допустимый уровень производственного фактора - уровень производственного фактора, действие которого при работе определенной продолжительности за время всего трудового стажа не приводит к травме или заболеванию, но может вызвать временные субъективные дискомфортные ощущения, которые быстро нормализуются, или изменения функционального состояния организма, не выходящие за пределы физиологических приспособительных возможностей (ГОСТ 12.4.181-82).

Допустимые условия и характер труда - условия и характер, при которых уровень опасных и вредных производственных факторов не превышает установленных гигиенических нормативов на рабочих местах, а возможные функциональные изменения, вызванные трудовым процессом, восстанавливаются во время регламентированного отдыха в течение рабочего дня или домашнего отдыха к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде жизни на состояние здоровья работников и их потомков (Гигиеническая классификация труда №4137-86).

Гигиеническая оценка условий труда. Оценка результатов лабораторных исследований, инструментальных измерений проводится путем сравнения фактически определенных показателей с нормативами.

При наличии в воздухе рабочей зоны двух и более вредных веществ разнонаправленного действия каждой из них нужно учитывать самостоятельным фактором, который подлежит количественной оценке. При наличии в воздухе рабочей зоны двух и более вредных веществ однонаправленного действия отношения фактических концентраций каждого из них к установленным для них ПДК суммируется. Если сумма отношений превышает 1, то степень вредности данной группы веществ определяется, исходя из значения этого превышения с учетом класса опасности наиболее токсичного вещества группы, а вся группа оценивается как одно вещество.

Концентрация вредных веществ однонаправленного действия определяется по ГОСТ 12.1.005-88.

Оценка условий труда при наличии двух и более вредных и опасных производственных факторов осуществляется по наиболее высокому классу и степени.

Оценка технического и организационного уровня рабочего места

Оценка технического уровня рабочего места проводится путем анализа:

• соответствия технологического процесса, зданий и сооружений - проектам; соответствия оборудования нормативно-технической документации, а также характера и объема выполненных работ, оптимальности технологических режимов;

• технологической оснащенности рабочего места (наличие технологической оснастки и инструмента), контрольно-измерительных приборов и их технического состояния, обеспечение рабочего места подъемно-транспортными средствами;

• соответствия технологического процесса, оборудования, оснастки, инструмента и средств контроля требованиям стандарта безопасности и нормам охраны труда;

• влияния того технологического процесса, происходящего на других рабочих местах.

При оценке организационного уровня рабочего места анализируется:

• рациональность планировки (соответствие площади, занимаемой рабочим местом, нормам технологического проектирования и рационального размещения оборудования и оснастки, а также соответствие его стандартам безопасности, санитарным нормам и правилам)

• обеспеченность работников спецодеждой и спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты и их соответствия стандартам безопасности труда и установленным нормам;

• организация работы защитных сооружений, устройств, контрольных приборов.

Аттестация рабочих мест. Рабочее место по условиям труда оценивается с учетом влияния всех факторов производственной среды и трудового процесса на работников, предусмотренных гигиенической классификации труда (раздел I Карты), совокупных факторов технического и организационного уровня условий труда (раздел II Карты), степени риска повреждения здоровья.

На основе комплексной оценки рабочие места относят к одному из видов условий труда:

• с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

• с вредными и тяжелыми условиями труда;

• с вредными условиями труда и заносятся в раздел Ш Карты.

Право на пенсию на льготных условиях определяется по показателям, которые приведены в приложении В, другие льготы и компенсации - в зависимости от условий труда по действующим законодательными актами. По оценке условий труда руководителей и специалистов принимается оценка условий труда руководящих работников, если они заняты выполнением работ в условиях, предусмотренных списками № 1 и 2 для их подчиненных в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ, предусмотренных списками, в течение не менее 80% рабочего времени, должно подтверждаться соответствующими документами.

По результатам аттестации определяются неотложные меры по улучшению условий и безопасности труда, не требующие для их разработки и внедрения привлечения сторонних организаций и специалистов. С результатами аттестации знакомят работников, занятых на рабочем месте аттестуемого. Карту подписывают председатель и члены комиссии.

По результатам аттестации составляют перечни:

• рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых предлагается установить льготы и компенсации за счет средств предприятия согласно ст. 26 Закона Украины "О предприятиях" и ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении";

• рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные меры по их улучшению.

Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в том числе на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством, подписывается председателем комиссии, согласовывается с профсоюзным комитетом и утверждается приказом по предприятию, организации. Сохраняется перечень течение 50 лет. Выдержки из приказа прилагаются к трудовой книжке работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

Материалы аттестаций рабочих мест являются документами строгой отчетности и хранятся на предприятии.

Контрольные вопросы и задачи

1. Приведите определение понятия рабочих мест.

2. Что предусматривает аттестация рабочих мест?

3. Каким образом устанавливается периодичность аттестаций?

4. Организация работы по аттестации рабочих мест.

5. Какой состав аттестационной комиссии и ее задачи?

6. Определите понятие предельно допустимого уровня производственного фактора (ГДР) и предельно допустимой концентрации (ПДК).

7. Назовите допустимые условия и характер труда.

8. Как проводится аттестация рабочих мест по условиям труда?

9. Какими должны быть действия администрации по результатам аттестации?

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >