Полномочия органов государственного регулирования цен

Первое направление государственного регулирования цен связан с разграничением полномочий центральных и местных органов исполнительной власти в сфере ценообразования.

Государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы устанавливаются государственными органами власти Украины и органами местного самоуправления. Так, Кабинет Министров Украины с согласия Верховной Рады Украины утверждает розничные цены на хлеб, муку, мясо, сахар, молоко, масло, масло, детское питание, ликероводочные изделия и на товары в пределах госзаказа, согласно условиям эквивалентности товарообмена - закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции.

Органы государственной исполнительной власти устанавливают цены и тарифы на отдельные виды продукции, товаров и услуг в соответствии с полномочиями, определенными Кабинетом Министров Украины. Так, согласно приложению к Постановлению Кабинета Министров Украины №1548 от 25 декабря 1996 года "Об установлении полномочий органов исполнительной власти исполнительных органов городских советов по регулированию цен (тарифов)" определено, что:

Министерство экономики устанавливает оптовые цены на газ природный для производителей и поставщиков и тарифы на его транспортировку по территории Украины и розничные цены - для населения;

Министерство транспорта по согласованию с Министерством экономики устанавливает:

тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом в пределах Украины и связанные с ним услуги;

тарифы на перевозку пассажиров, багажа железнодорожным транспортом в международном и внутреннем сообщении (кроме пригородных перевозок)

тарифы на перевозку пассажиров и багажа автобусами междугородных, межобластных маршрутов;

Министерство связи по согласованию с Министерством экономики устанавливает тарифы на основные услуги связи в пределах Украины и на международные услуги связи;

Министерство финансов по согласованию с Министерством экономики и Национальным банком утверждает цены на драгоценные металлы в изделиях и ломе и на драгоценные камни, что скупается у населения;

Министерство образования, Министерство здравоохранения, другие министерства и центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся учебно-воспитательные заведения, по согласованию с Министерством финансов устанавливают предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях;

Национальная комиссия по вопросам регулирования электроэнергетики устанавливает тарифы на электроэнергию, отпускаемую населению для бытовых нужд, и др .;

Совет Министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации регулируют:

цены на топливно-энергетические ресурсы (уголь, угольные брикеты, топливо печное бытовое, керосин осветительный, торф топливный, дрова, торфяные брикеты, газ сжиженный), отпускаемые населению для бытовых нужд;

тарифы на услуги теплоснабжения для всех групп потребителей, отпускаемые енергопостачальницькимы организациями и предприятиями независимо от формы собственности;

тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, предоставляемые всем потребителям и населению независимо от форм собственности;

предельные размеры платы за проживание в общежитиях рабочих и служащих;

предельные уровни рентабельности и торговые надбавки на детское питание;

-тарифы На платные услуги, предоставляемые лечебно-профилактическими и санаторно-профилактическими государственными и коммунальными учреждениями здравоохранения;

предельные размеры торговых поставок субъектам предпринимательской деятельности на отечественные и импортные лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню, определяемому Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством экономики);

8) Совет министров АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций, исполнительных органов Львовской и Криворожской городских советов занимаются регулированием тарифов на перевозку пассажиров и стоимость проездных билетов в городском пассажирском транспорте (метрополитен, автобус, троллейбус, трамвай) отнесено к компетенции местной власти.

По согласованию с Советом Министров АР Крым, областными, Киевской и Севастопольской горгосадминистрациями утверждаются тарифы:

на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении - управлениями железных дорог;

на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в междугородном, внутренне областном и пригородном сообщении -территориально-производственными объединениями автомобильного транспорта.

При этом необходимо отметить, что формирование, установление и применение субъектами предпринимательства свободных, регулируемых и фиксированных цен на территории Украины осуществляется исключительно в национальной денежной единице, хотя при формировании цен обоснованным является учет затрат в долларовом эквиваленте в части импортной составляющей структуры цены.