Анализ состояния развития туризма в Краснодарском крае

Анализ состояния туризма в Российской Федерации на современном этапе показывает, что эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Туристский комплекс Краснодарского края является одним из трех основных направлений социально-экономического развития России (агропромышленный, транспортный комплексы), которые определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны. Это, конечно же, благодаря зимней Олимпиады - 2014г. в Сочи, после ее проведения стали всемирно известными не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом. Это объясняет долгосрочный интерес бизнес-структур к развитию туристской инфраструктуры Краснодарского края, что гарантированно приведет к тому, что через несколько лет Черноморское побережье превратится в высоко развитый курортный центр мирового уровня.

Таким образом, туристическая сфера отмечена и в сильных и в слабых сторонах анализа, то есть Краснодарский край хоть и является популярным курортно-туристическим регионом России благодаря уникальным природным условиям, наличию месторождений минеральных вод и лечебных грязей, однако не на все 100% курорты края в сравнении с зарубежными курортами-конкурентами соответствуют мировому уровню.

Имея все возможности для развития туризма Краснодарский край, администрация края и города Сочи, под контролем Правительства РФ реализуя концепцию Федеральной целевой программы «Развитие города Сочи, как горно-климатического курорта», воплотили в жизнь строительство гостиниц, увеличив номерной фонд до 25 тысяч мест размещения категории 3-5 звезд. Сейчас из Сочи осуществляются рейсы в Венецию, Барселону, Флоренцию, кроме того, вновь восстановлен маршрут Одесса - Ялта - Стамбул - Одесса. К началу Олимпиады-2014 г. был полностью реконструирован порт города Сочи.

Но не только г. Сочи в крае стал привлекательным для туристов и инвесторов за последнее время, например, итальянцев особенно заинтересовал Апшеронский район, а немцев - Мостовской. Итальянцы планируют создать новую горнолыжную структуру в Лагонакском нагорье. Кроме того, перспективным для привлечения иностранцев стал Горячий Ключ, известный своей удивительной природой и экологически чистым воздухом. На территориях этих муниципальных образований, а также в Краснодаре и Горячем Ключе находится более 170 объектов турпоказа. В июне 2009 г. открылся уникальный объект показа - первый и единственный в России геопарк. Таким образом, у районов и городов Краснодарского края есть большие перспективы для развития и организации экскурсионной деятельности.

Таблица 1 - Основные показатели развития туризма Краснодарского края с 2005-2013 гг.[10]

Итак, статистика по количеству отдыхающих и туристов, посетивших Краснодарский край по последним годам показана на рисунке 9.

Рисунок 9 - Динамика количества отдыхающих в Краснодарском крае

Прямое влияние туризма на экономику страны или региона - это результат использования части доходов туристов на покупку ими услуг и товаров в результате часть их денежных средств остаётся в месте отдыха. Кроме прямого влияния доходов от туризма на развитие региона существует также косвенное его влияние, или «эффект мультипликатора», который действует по мере расширения туризма в регионе [18]. Эффект от воздействия прямого и косвенного влияния расходов туристов определяется их сочетанием. Доход, полученный от затрат туристов, не всегда используется полностью: какая-то его часть откладывается, а какая-то - тратится за пределами данного региона. Эффект мультипликатора тем сильнее, чем больше доходов от туризма используется в пределах региона. Способность удерживать такие доходы в регионе зависит от состояния местной экономики, от способности производить товары и услуги, которые пользуются спросом у туристов. Позитивно влияя на народное хозяйство в целом, развитый рынок туризма способствует значительному улучшению экономики регионов России, являясь ощутимой статьёй создания валового регионального продукта [18].

Рассмотрим доход от организаций санаторно-курортного комплекса в Краснодарском крае за 2009-2014 гг. в таблице 3.

Таблица 2 - Доход (объем услуг) организаций санаторно-курортного комплекса в Краснодарском крае за 2009-2015 гг., млрд. руб.[18]

Итак, по итогам 2009 году в крае объем доходов санаторно- курортного и туристского комплекса составил 48,7 млрд. руб., к 2014 он повысился до 78,7 млрд. руб., темп роста составил 161,6%. Количество средств размещения увеличилось, в основном, за счет строительства и постановки на статистический и налоговый учет индивидуальных средств размещения: гостевых домов, частных гостиниц. Доход турпредприятий -- это их выручка от продажи в регионе туристам услуг и товаров. Основная доля в объёме доходов традиционно пришлась на доходы, полученные от деятельности коллективных средств размещения (гостиниц, санаториев, домов отдыха, турбаз и другого) -- 48,0 млрд. руб. (по итогам 2014 г.), остальное -- доходы туристических фирм и доходы от индивидуальных средств размещения. Доход региона -- это налоги, уплаченные с этой выручки и оставляемые в распоряжении региона. По данным сайта «ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ» - доход предприятий туристического комплекса Краснодарского края в 2014 году составил более 74 млрд. рублей. Кроме того, можно отметить, что туристическая отрасль в 2014 году увеличила более чем в два раза отчисления в краевой бюджет. «По итогам 2014 года в консолидированный бюджет края от предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса края поступило 5,6 млрд. руб., с темпом роста 118,1% к аналогичному периоду 2013 года», - говорится в сообщении. По данным министерства, главными точками роста стали Сочи, Анапа, Ейский, Абинский и Северский районы [10].

В целях актуализации градостроительной документации в 2011-2012 годах были разработаны генеральные планы Мезмайского и Нижегородского сельских поселений Апшеронского района, а также произведена подготовка генерального плана городского округа города-курорта Геленджик. Начата работа по формированию на территории Краснодарского края туристских кластеров, планируемых к созданию в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644. Одним из первоочередных вопросов по данному направлению является подготовка проектов планировок, 5 проектов межевания территорий создаваемых туристских кластеров в Краснодарском крае. Реализация мероприятия по подготовке проектов планировок начата в 2012 году и проведены следующие работы: внесены изменения в схему территориального планирования Краснодарского края в части отображения информации о туристских кластерах на территории края, зонах их размещения на территориях муниципальных образований, подготовлены проекты планировок территорий туристских кластеров, проекты планировок подводящих линейных объектов туристских кластеров. В то же время остается нерешенными ряд вопросов, сдерживающих темпы развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края: недостаточное развитие градостроительной документации на курортах; недостаточность инвестиций в улучшение экологии курортов Краснодарского края и благоустройство пляжных территорий; неэффективность использования уникальных природных лечебных и туристских ресурсов; отсутствие экспертных исследований состояния экологической обстановки на курортах Краснодарского края; недостаточный уровень подготовки специалистов, работающих в санаторно-курортном и туристском комплексе; сезонное функционирование ряда организаций санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края; отсутствие соответствующей инженерной и транспортной инфраструктуры.

Самой главной проблемой, с которой сталкиваются как отдыхающие, так и владельцы курортно-туристской инфраструктуры - загрязнение морской воды. Так в июле-августе при температуре морской воды выше + 26°С наблюдается интенсивное размножение кишечной палочки. Практически нигде на побережье, кроме города Сочи, за последние 30 лет не проводилась какая- либо серьезная реконструкция глубоководных выпусков. Бурное строительство мини-гостиниц кратно увеличило нагрузки на инженерные сети, в том числе и на канализационную систему. На некоторых участках фекальные стоки попадают в ливневую канализацию и далее - в море. Как результат - многие отдыхающие проводят часть своего отдыха 6 в инфекционных отделениях больниц с острой кишечной инфекцией, и не получают запланированного оздоровительного эффекта.

Система водоснабжения также не может в полной мере и круглосуточно обеспечить питьевой водой объекты санаторно-курортного и туристского комплекса. Наиболее тяжелая ситуация наблюдается в городе-курорте Анапа, Туапсинском районе (Бухта Инал) и в приморских муниципальных образованиях Таманского полуострова. В результате собственникам приходится самим создавать локальные водозаборные сооружения (скважины), дополнительные резервуары с водой и насосные станции. В итоге это серьезным образом увеличивает стоимость услуг и увеличивает сроки окупаемости вложенных средств, что делает инвестиции в данную отрасль малопривлекательными и замедляет экономический рост региона. Усложнена дорожная ситуация на территории региона, что также влияет на качество отдыха гостей и жителей региона. Если перегрузки дорожной сети приморских территорий ранее наблюдались только в летний период, то в настоящий момент этот процесс принял круглогодичный и системных характер, причем пробки наблюдаются не только на сочинском направлении, но и на направлении Джубга - Новороссийск. Необходимы реконструкция существующих и строительство нескольких новых дорог, которые серьезным образом смогут разгрузить дорожную сеть Азово-Черноморского побережья. Кроме того, необходимо строительство дорог, ведущих в отдаленные и в настоящее время труднодоступным рекреационным зонам Краснодарского края. Для улучшения качества отдыха и снижения нагрузки на малый бизнес требуется ускорить темпы газификации и электрификации курортных территорий края. Отсутствие лимитов не дает возможности инвесторам создавать объекты размещения и развлечения.

Однако необходимо сказать о проблемах туристской сферы Краснодарского края, препятствующих ее эффективному функционированию и развитию:

недостаточная развитость градостроительной документации на курортах;

нехватка инвестиций в благоустройство пляжных территорий и улучшение экологии курортов;

неэффективность использования редких лечебных и туристских природных ресурсов;

отсутствие экспертного мониторинга состояния экологической обстановки на курортах;

неудовлетворительный уровень подготовки работников санаторно-курортного и туристского комплекса;

сезонность функционирования ряда организаций в санаторно- курортном и туристском комплексе;

отсутствие соответствующей инженерной и транспортной инфраструктуры.

Решение вышеперечисленных проблем, связанных с обеспечением развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, является одним из приоритетных направлений социально- экономического развития региона. В связи с этим, в целях реализации государственной политики в данной сфере в крае была утверждена и с 1 января 2014 года реализуется долгосрочная Государственная программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края 2014-2017 гг.». Она включает в себя подпрограмму «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» и подпрограмму «Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование» [18].