Правовая защита престарелых людей

Старение населения является одной из глобальных проблем современного мира. Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения к старикам относится население в возрасте от 60 до 74 лет, к старому - от 75 до 89, а к долгожителей - 90 лет и старше. Социологи называют эти периоды жизни людей "третьим веком", а демографы вводят понятие «третьего» (60-75 лет) и «четвертого» (свыше 75 лет) возрастов.

В развитых странах, где процесс старения граждан проходит как минимум в течение трех десятилетий, доля пожилых людей составляет от 15 до 20%. В развивающихся странах, прослеживается снижение рождаемости и начало активного старения населения.

Концептуальные взгляды ООН на место и роль людей были отражены в Принципах ООН в отношении людей пожилого возраста, принятых Генеральной Ассамблеей в 1991 Эти принципы обуславливают обеспечения людей пожилого возраста

· Питания, жильем, одеждой и медицинским обслуживанием; возможностью заниматься деятельностью, которая приносит доход, жить в безопасных условиях с учетом личных наклонностей и состояния, которое меняется, находиться как можно больше в домашних условиях; возможностью участвовать в разработке политики, которая касается их благополучия, и создавать собственные движения и ассоциации;

· Уходом и заботой со стороны семьи и общины, медицинским обслуживанием с целью поддержки или восстановления оптимального уровня физического, психического и эмоционального благополучия и предупреждения заболеваний; возможностью получать социальные и правовые услуги, услуги учреждений опеки и попечительства; возможностью пользоваться в любом социальном учреждении правами человека и основными свободами, включая полное уважение достоинства, убеждений, потребностей и личной жизни, а также права принимать решения по уходу и качества жизни;

· Возможностью всесторонней реализации своего потенциала, то есть доступа к общественным ценностям в области образования, культуры, духовной жизни и отдыха;

· Возможностью вести достойный и безопасный образ жизни, то есть не испытывая эксплуатации, физического или психологического насилия, а также иметь право на справедливое обращение независимо от возраста, пола, расовой или этнической принадлежности, инвалидности или иного статуса.

Люди старшего возраста рассматриваются мировым сообществом как позитивный фактор, а не как бремя. Современное понимание старения сочетает идеи полноправного участия престарелых и стариков в жизни общества и заботы о них. Когда люди старшего возраста играют активную, творческую и полезную роль и чувствуют заботу о себе, младшие поколения видят, что их может ожидать в будущем.

Стратегия международного сообщества отражена в Международном плане действий по проблемам старения (1983.), В материалах Всемирной конференции по проблемам старения (1952г.) И глобальных целях по проблемам старения до 2001 p., Принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 1992г. Особые интересы людей преклонного возраста нашли отражение в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ):

· О минимальных нормах социального обеспечения и установления прожиточного минимума (1952 p.)

· Об основных целях и нормах социальной политики (1962 p.)

· О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов (1975 p.)

· О трудящихся стариков (1980 г.).

В заключительных документах (Декларации и Программе действий) Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, которая проходила в Копенгагене в-12 марта 1995 p., Главы государств и правительств взяли на себя обязательства обеспечения более благоприятных условий устойчивого социального развития, а также выявление особого внимания к их заботам и потребностям престарелых.

В Украине социальное обеспечение пожилых людей осуществляется через систему пенсионного обеспечения, предусмотренного законодательством (Закон Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 № 1788-12). В законе гарантируется право на трудовые пенсии по возрасту, социальные пенсии и другие виды пенсий для отдельных категорий граждан.

Право на пенсию по возрасту имеют:

· Мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

· Женщины - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Пенсии определяются по возрасту на льготных условиях, особое внимание уделяется пенсионному обеспечению отдельных категорий работников: занятых на подземных и открытых горных работах и в металлургии, гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы. Специальные условия пенсионного обеспечения созданы для инвалидов, участников войны, семей погибших (умерших) военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел; многодетных матерей и матерей инвалидов с детства и других категорий граждан.

Размеры пенсий по возрасту

Пенсии по возрасту назначаются в размере 55% заработка (ст. 64), но не ниже минимального размера пенсии. За каждый полный год работы свыше 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам пенсия увеличивается на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимального размера пенсии. Работникам, занятым на работах, предусмотренных пунктом "а" ст. 13 и ст. 14 закона, за каждый год работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, пенсия увеличивается на 1% заработка. Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере минимального потребительского бюджета. В условиях кризисного состояния экономики и спада производства минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере не ниже черты малообеспеченности. Минимальный размер пенсии по возрасту повышается в связи с увеличением величины стоимости минимального потребительского бюджета или границы малообеспеченности. Максимальный размер пенсии не может превышать трех, а для работников, занятых на работах, предусмотренных пунктом "а" ст. 13 и ст. 14 закона, четырех минимальных пенсий по возрасту. Размер пенсии по возрасту не может превышать 75% заработка, за исключением минимальных пенсий, повышенных за годы работы более 25 лет у мужчин и 20 у женщин, а работникам, занятым на работах, предусмотренных пунктом "а" ст. 13 и ст. 14 этого закона, 85% заработка. С целью корректировки уровней пенсий производится их пересчет учитывая уровень заработной платы соответствующих категорий работников.

Пожилые люди имеют право на пенсию при неполном стаже работы, на надбавки к пенсии по возрасту. Пенсии по возрасту назначаются пожизненно, независимо от состояния здоровья.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >