Антимонопольные ограничения

Национальное антимонопольное законодательство во многих странах также является фактором, стимулирующим регистрации холдинговых компаний за рубежом. При этом часто основной причиной передислокации холдинговых компаний является не дух и содержание антиналогового законодательства, а особые процедуры предварительного антимонопольного (антитрестовского) контроля. Во многих странах установлены нормы, согласно которым не допускают концентрацию производства и реализации любых товаров или услуг в руках одного или нескольких производителей или продавцов. Кроме того, правительства вводят ограничения на владение акциями ведущих производителей товаров или услуг в определенной стране или ее части (районе, области, штате, округе и т.п.). Обычно страны давно применяют антитрестовское законодательство, ограничиваются или последующим контролем (то есть контролем за фактическим положением дел), или устанавливают необременительные процедуры предварительного контроля.

Страны только начали борьбу с монополизмом, часто злоупотребляют мерами для предварительного контроля, вводя обязательные процедуры получения различных разрешений на регистрацию тех или иных категорий предприятий. Подобная ситуация имела место в Украине в середине 90-х pp., Когда для регистрации небольшого даже по украинским масштабам коммерческого банка был предварительного разрешения Антимонопольного комитета. Негативные последствия антимонопольных мер (особенно мер по предварительного контроля и получения разрешений от антимонопольных органов) часто усиливают инфляционные факторы. Сначала законодатель устанавливает обязанность прохождения предварительного согласования для акционерных обществ с большим капиталом, но в результате инфляции обязательность процедур распространяется и на те предприятия, которые по размеру уставного капитала в других странах рассматривались бы как малые или ремесленные. К организационных ограничений принадлежат особые требования, которые устанавливает законодатель регистрации определенных предприятий. Особые или специфические требования часто имеют отраслевой характер. Кроме обычных процедур, таких, как подача документов в регистрационную палату, постановка на налоговый учет, нахождения юридического адреса, власти могут устанавливать обязательные процедуры рассмотрения и согласования в таких специализированных органах, как центральный банк, комиссия по ценным бумагам, инспекция по страховому надзору , ведомство по транспорту, другие отраслевые министерства и ведомства. В подавляющем большинстве случаев подобные процедуры согласования оправданы. Однако очень часто регистрация и согласование позволяет инстанциям фактически бесконечно затягивать процедуры рассмотрения, требовать дополнительные документы и сведения, вводить собственные, не установлены законодательством требования, взимать дополнительную плату. К специальных ограничений принадлежат запрета осуществлять или объединять любые виды предпринимательской деятельности. Подобные запреты существуют во всех промышленно развитых странах. Специальное банковское законодательство США ограничивает возможности коммерческих банков по осуществлению инвестиционной деятельности. В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии существуют ограничения на объединение одной компанией деятельности по страхованию жизни и других видов страхования. Есть запрета или ограничения на объединение отдельных видов деятельности на рынке ценных бумаг, во многих странах запрещено или ограничено участие коммерческих банков в капитале страховых компаний, и наоборот, по правилам получения лицензии определенные виды предпринимательской деятельности должны быть исключительным видом деятельности физического или юридического лица . В Украине подобные ограничения распространены на банки и другие кредитные учреждения, страховые компании, компании по управлению активами паевых инвестиционных фондов, предприятий по ведению реестров акционеров (специализированных регистраторов) и др. Кроме того, для получения права на различные льготы часто необходимо, чтобы доходы от определенного вида деятельности в общем объеме доходов предприятия не менее установленного уровня. Такие ограничения часто устанавливают для получения льгот на региональном уровне, для предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию, предоставляют специальные услуги. Регистрация холдинга за пределами страны, вводит указанные ограничения, часто позволяет их обходить и сокращать сроки регистрационных процедур.

Налоговые факторы основания холдинга разнообразны. Однако основным назначением холдинговой компании следует считать минимизацию налоговых обязательств, возникающих вследствие владения имуществом и его передачей, снижение налогообложения доходов в форме дивидендов, процентов и роялти, взимаемых "у источника" выплаты. Действительно, холдинги активно используют и для минимизации обязательств по налогам на доходы. Это можно эффективно достичь и с помощью других методов, например, эффективного налогового планирования внутри страны и в международном масштабе, с использованием оффшорных компаний, преимуществ, установленных нормами соглашений об устранении двойного налогообложения. Основание холдинга, кроме целей преодоления различных ограничений и снижение уровня налогообложения, позволяет владельцу предприятий с различной отраслевой и функциональной специализацией, расположенных в разных странах, объединить их в одной компании, что позволяет оптимизировать финансовые потоки внутри этой группы, сокращать расходы по управлению этими предприятиями, добиваться солидной репутации, активно продвигать единые торговые знаки. В итоге - все это делает возможным привлечение внешних инвестиций и кредитов на благоприятных условиях.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >