Внутренняя и внешняя политика лейбористского правительства Г. Вильсона (1964-1970 pp.)

В 1964 г.. К власти вернулись лейбористы. Одной из причин такого успеха был отказ партии от дальнейшей национализации. Об этом заявлялось, в частности, в принятом лейбористами еще в 1961 г.. Документе "Вехи - 60-х". Проблема огосударствления экономики уже давно вызывала обеспокоенность не только собственников-предпринимателей, но и тех, кто осознавал пагубность чрезмерного увлечения национализацией. Однако лидер лейбористов Г. Вильсон, возглавив правительство, не спешил выполнять продекларированные в "Вехах" обещания, а отставание Англии от основных конкурентов побудило к мероприятиям, которые не всегда оказывались эффективными. В 1967 г.. С целью модернизации была национализирована черная металлургия. Правительство Вильсона всячески способствовал инвестициям частных капиталов, в том числе и иностранных. В 1967 г.. Американский капитал в Англии достиг 5600000000. Долл. Таким образом, лейбористы искали рычаги ускорения экономического развития. Этому должна способствовать также целый ряд непопулярных мер. Правительство, в частности, ограничил рост зарплаты (3,5% в год), ввел систему заблаговременного предупреждения о забастовках, мог вообще запретить забастовку. В том же году была осуществлена вторая после войны девальвация - фунт стерлингов стал легче еще на 14,3%. Однако остановить инфляцию и поправить государственный бюджет не удалось, и с весны 1968 правительство прибегло к увеличению налогов. В то же время чтобы предотвратить рост социальной напряженности было введено частичную оплату медицинских услуг.

Во второй половине 60-х годов в Великобритании обострилась Ольстерский проблема. В октябре 1968 в Белфасте - главном центре Северной Ирландии (Ольстер) - начались межобщинные столкновения католиков и протестантов. Ка Голики - ирландцы выступали за воссоединение Ольстера с Ирландией, а протестанты-англичане, которые начали селиться там еще со времен Оливера Кромвеля, считали Северную Ирландию неотъемлемой частью Англии. В Ольстерский проблеме наглядно проявились не только национальные и религиозные, но и социальные противоречия. Ирландцы-католики (1/3 всех жителей) были наиболее обездоленной частью населения Ольстера как в политическом, так и в социальном плане. Поэтому в этой межобщинных борьбе переплелись и обострились самые составляющие общественной жизни. Обе стороны прибегли к террору. С 1969 г.. В ходе столкновений погибли несколько тысяч человек. Ситуация в Ольстере настолько обострилась, что в 1969 г.. Правительство Англии вынужден был ввести туда 30-тысяч-на армию. В 1972 г.. В Ольстере было введено прямое управление из Лондона. Решение проблемы требовало значительных усилий, прежде всего налаживание диалога между обеими общинами.

Во внешней политике правительство Вильсона придерживался предыдущего курса: оказывал поддержку США во Вьетнаме, Израиля на Ближнем Востоке, добивался принятия Англии в "Общего рынка". Отношения с Советским Союзом оставались довольно прохладными.

Экономическая и политическая нестабильность 70-х годов

В 1970 г. К власти вернулись консерваторы. Деятельность кабинета Э. Хита пришлась на период экономического кризиса, охватившего западные страны в первой половине 70-х годов. При таких условиях, чтобы не допустить роста инфляции, правительство Хита предпринял жесткие меры, непосредственно затрагивали интересы значительных слоев трудящихся. В частности, в 1971 был принят "Закон об отношениях в промышленности", который запрещал несанкционированные забастовки. Нарушителям закона грозил штраф в размере 100 тыс. Ф. с. Однако остановить "кассовый движение" власти не удалось. В 1973 г.. В экономических забастовках участвовало более 1 млн. Работающих.

В 1974 г.. Английские избиратели предпочли лейбористов, которые находились у власти до 1979 г.. Сначала премьер-министром стал Г. Вильсон, а в 1976 г.. Его сменил Дж. Каллагэн. Лейбористы отменили закон 1971 об отношениях в промышленности и штрафы за незаконные забастовки, во внутренней политике пытались заручиться поддержкой тред-юнионов. В 1974 г.. На очередном съезде Британского конгресса тредюнионив правительство и БКТ подписали социальный контракт. Профсоюзы обещали поддержать правительственную политику цен, а правительство, со своей стороны, - усилить контроль за бизнесом, ликвидировать безработицу, осуществлять национализацию. Однако ситуация в экономике оставалась неблагоприятной. Лейбористы пришли к власти в разгар экономического кризиса 1973- 1975 pp., Когда капиталовложения сокращались, а цены на сырье постоянно росли, обгоняя даже рост цен на готовую продукцию.

В обстановке общих трудностей в 1975 в Англии развернулась подготовка к референдуму о дальнейшем пребывании страны в "Общем рынке", в который она вступила в 1973 Дискуссии по вопросу быть или не быть Англии в "Общем рынке" были вызваны стремлением сохранить особые отношения со своими бывшими колониями в системе Содружества (до 1947 гг. - Британское содружество наций). Многие в Англии опасался, что существующие внутри Содружества преференции (льготные пошлины для импорта-экспорта товаров и т.п.) могут быть ограничены, а поток западноевропейских товаров, особенно сельскохозяйственной продукции, приведет к разорению отдельных отраслей британской экономики. Поскольку достичь консенсуса по этому вопросу не удалось, правительство решило прибегнуть к референдуму (6 июня 1975), в ходе которого 67,2% участников высказались за пребывание Великобритании в "Общем рынке".

Во второй половине 70-х годов началось оживление в экономике, улучшился платежный баланс. Исправлению ситуации в экономике способствовал добыча нефти в Северном море. Положительную роль сыграли также кредиты, полученные правительством Каллагена от Международного валютного фонда (2300000000. Ф. С,

1976) и Банка международных расчетов (3 млрд. Долл.,

Один тысяча девятьсот семьдесят семь p.), Сокращение государственных расходов, в том числе на социальные нужды, что вызвало протесты со стороны тредюнионив. К тому же правительству не удалось остановить инфляцию - цены продолжали опережать зарплату. Это вызвало усиление забастовочной борьбы. В 1977 г.. Произошло
2627 забастовок, в которых приняли участие 1430000. Человек. В том же году БКТ высказался за возвращение к свободному заключения договоров.

В европейском плане после референдума 1975 Англия взяла курс на укрепление своих позиций в Есть ЕС, углубление связей с неевропейскими поставщиками продовольствия в рамках Содружества.