Завершение "эры Коля"

Во второй половине 90-х годов темпы экономического развития несколько замедлились. Если в 1991-1995 pp. ВВП рос в среднем на 1,5%, то в 1996 г.. - На 0,75%. Предложенная правительством Коля программа сокращения государственных расходов на 70 млрд. Марок (46 млрд. Долл.) Не вызывала энтузиазма у немецких граждан, поскольку речь шла о сокращении выплат безработным, больным, пособия на детей. Предполагалось также увеличение пенсионного возраста: для женщин - с 60 до 63 лет (с 1997 p.), А для мужчин - с 63 до 65 (с 2000 г..) И т. Д.

Оказалось также, что высокооплачиваемые и социально защищены немецкие рабочие не могли конкурировать с рабочими других стран Евросоюза, не говоря уже о странах, освободившихся от коммунизма (Польша). Таким образом, для Германии обернулся сложной проблемой высокий стандарт в оплате труда, что повлекло повышение цен на немецкую продукцию и снижение ее конкурентоспособности на рынках.

В связи с этим усилился процесс перевода немецкого производства в соседние страны, особенно в Центральной Европе, где зарплата составляла лишь одну десятую немецкого. Обживаться иностранным фирмам в Германии препятствовала та же высокая зарплата. Как следствие, в 1995 г.. Германия вложила прямых инвестиций за рубежом на 37 млрд. Марок больше, чем иностранцы инвестировали в ней. Как правило, внутренне немецкие инвестиции вкладывались в технологии, которые экономили труд. Немало средств поглощали дотации убыточным отраслям в плане социальной политики. Так, себестоимость одной тонны рурского угля составляла 80 марок, что вдвое превышало стоимость такой же тонны, доставленных из Южной Африки. Значительные дотаций требовало также сельское хозяйство. Благосостояние, таким образом, ставил проблемы, выход из которых правительство Коля искал в глобализации путем расширения интеграционного процесса в Европе, центром которого была Германия.

При таких условиях все болезненной проблемой становилось безработицы. За период правления христианских демократов (с 1982 г..) Оно выросло вдвое. В 1998 в стране насчитывалось 4800000. Безработных. Далека от завершения была ликвидация разрыва в экономической сфере между Западной и Восточной Германией, несмотря на то, что с начала 90-х годов в новые земли было вложено 1 трлн марок. Высокие социальные выплаты усложняли решение обеих проблем, поскольку подрывали конкурентоспособность немецкого экспорта. Вследствие всех этих проблем позиции "вечного канцлера" и его партии перед парламентскими выборами 1998 были достаточно зыбкими.

В 1996 г.. Правительство Коля принял пакет законов, в том числе и в социальной сфере. их целью было улучшение условий предпринимательства, приведения системы социального обеспечения в соответствие с реальными возможностями. В ноябре 1996 г.. Было реформировано закон о труде, в результате чего уменьшились ассигнования на повышение квалификации и переобучение. В 1997г. Был принят закон об обязательном медицинском страховании. Однако реформы сопровождались увеличением налогов.

Возвращение социал-демократов к власти

При таких условиях главный конкурент ХДС / ХСС / СвДП на выборах - 775-тысячная СДПГ, заботясь о расширении своего электората за счет ремесленников, научно-технической интеллигенции, мелких и средних предпринимателей, ведущих менеджеров крупного капитала, отмечала, что в своей будущей правительственной деятельности она будет руководствоваться такими категориями, как динамизм, мобильность и неприятие догматизма. Лидер социал-демократов Герхард Шредер, прагматик и реалист, признавая заслуги Г. Коля перед страной, одновременно акцентировал, что канцлер за 16 лет "устал от должности", что он - "человек прошлого", которая представляет собой "модель, снятую в передовых странах с производства ". Лозунг Каля: "Я уже давно у власти" Шредер противопоставил свое: "Я готов".

На выборах в бундестаг 27 сентября 1998 победу одержали социал-демократы во главе с Герхардом Шредером. их поддержали 40,9% избирателей, 6,7% проголосовали за зеленых. Свободные демократы также преодолели пятипроцентный барьер. Прошла в бундестаг также преемница СЕПГ на восточных землях ПДС. Восточная Германия проголосовала так, как голосуют в посткоммунистических странах - протестно, за левых и республиканцев, как называют в Германии обычно нацистов. В Берлине, где проживает гэдээровскую элита, ПДС получила около 20% голосов. ХДС на восточных землях поддержали лишь 35% избирателей, что на 6% меньше по сравнению с 1994

28 октября 1998 новый канцлер Г. Шредер (за его кандидатуру проголосовал 351 депутат бундестага по 666) приступил к формированию правительства из социал-демократов и зеленых. Зеленые получили три министерских портфеля - иностранных дел, здравоохранения и окружающей среды. Первые шаги нового канцлера во внутренней политике показали, что он намерен реализовать принципы "новой социал-демократии", философию "третьего пути".

Если для традиционных социал-демократов первичны интересы трудящихся, то для Шредера - предпринимателей, поскольку именно они обеспечивают рабочие места для первых. На практике это выглядело так. Концерн "Даймлер-Бенц" хотел закрыть нерентабелен авиаремонтный завод. Шредер распорядился перевести его под земельное управление, добился для предприятия выгодных заказов и за символическую марку продал частной фирме под обязательство сохранить производство и трудовой коллектив (здесь использовано не только систему государственного регулирования, но и значительные государственные средства, основное назначение которых - сохранить производство и дать работу людям). Такие операции осуществлялись также и с другими предприятиями, в результате чего удавалось сохранить десятки тысяч рабочих мест. Г. Шредер считал, что добиться успеха в экономике исключительно через стратегию либерализации или, наоборот, чрезмерное регулирование - невозможно.

Уже в первые месяцы деятельности розово-зеленого правительства Ему удалось достичь заметных успехов в реализации девяти из 11 важнейших пунктов предвыборной программы социал-демократов. Это, прежде всего, формирование общественного согласия в сфере борьбы с безработицей; решения проблемы профессионального обучения и трудоустройства выпускников школ (для реализации данного проекта правительство выделило 18 млрд. марок) отмены проектов бывшего правительства по снижению пенсий "сеньорам" (людям пожилого возраста). Начались дебаты о снижении пенсионного возраста с 65 до 60 лет. Правительство отказалось от реформ в области здравоохранения, где предусматривалось увеличение выплат населения за предоставление медицинских услуг. Повышались социальные выплаты на детей.

Одновременно возникли противоречия с союзниками - зелеными - вокруг вопроса закрытия АЭС, на чем настаивали последние, которые строили свою избирательную кампанию на запугивании населения угрозой новых чернобылей.

Неоднозначным также было отношение общественности к оказанию иностранцам (7370000. Человек в 1 января 2000), проживающих на территории страны, немецкого гражданства, в том числе и двойного. Закон удалось принять, хотя не всех немцев он устраивает. Согласно этому закону дети родителей-иностранцев могут получить немецкое гражданство, если один из родителей родился в ФРГ или приехал в Германию в возрасте до 14 лет. А в третьем поколении гражданство приобретается со дня рождения. По взрослых иностранцев, то они могут получить гражданство после восьми лет проживания в Германии, а не после 15, как это было раньше. Иностранцы могут иметь и двойное гражданство. Закон вступил в силу 1 января 1999

23 мая 1999 Федеральное собрание выбрали нового президента ФРГ. Им стал 68-летний Иоганнес Pay - один из лидеров СДПГ.

Теракты II сентября 2001 в США были восприняты в Германии как опасность, угрожающая всему цивилизованному миру и против которой необходимо бороться совместными усилиями. Уже в ноябре был принят ряд мер по борьбе с международным терроризмом. Закон от 7 ноября 2001 ограничивал въезд в страну людей, заподозренных в связях с любыми экстремистскими группировками, отменял привилегии, которыми пользовались религиозные общины, в том числе и исламские организации. В то же время новый Закон об иммиграции предусматривал более строгое регулирование и ограничение въезда иностранцев.