Плата за землю. Фиксированный сельскохозяйственный налог

В условиях планово-централизованной экономики пользование землей было бесплатным. Это стало одной из причин невысокого уровня эффективности ее использования в сельскохозяйственном производстве и небрежного использования в других сферах национальной экономики.

Плата за использование земель введена в Украине с 1 июля 1992 Законом Украины "О плате за землю". С 2012 г.. Плата за землю осуществляется согласно Налоговому кодексу Украины.

Плата за землю (земельный налог) - это обязательный платеж, взимаемый с владельцев земельных участков и земельных долей (паев), а также землепользователей.

Объектом налогообложения являются земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании, и земельные доли (паи), находящиеся в собственности.

Базой налогообложения определены нормативную денежную оценку участков сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения с учетом коэффициента индексации К и, ежегодно определяется органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов по формуле

где И - индекс потребительских цен за предыдущий год, %.

Коэффициент индексации определяется кумулятивно за период с даты проведения нормативной денежной оценки земли. В случае если индекс потребительских цен не превышает 110%, так индекс применяется со значением 1,00. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся во временной консервации или в стадии сельскохозяйственного освоения, а также земельные участки сортовипробувальних станций и питомников, не облагаются.

Если денежной оценки земельных участков не проведена, то базой их налогообложения выступает площадь таких участков.

Ставка налога на земельные участки сельскохозяйственного назначения устанавливается в процентах от нормативной денежной оценки 1 га этих угодий в таких размерах: для пашни, сенокосов и пастбищ - 0,1; для многолетних насаждений - 0,03.

Ставка налога на другие земельные участки установлена в размере 1% от такой их оценки, кроме земель лесного фонда, земельных участков, предоставленных предприятиям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, расположенных за пределами населенных пунктов, а также земельных участков в пределах населенных пунктов, занятых жилищным фондом, автостоянками (для всех таких участков установлены более высокие ставки).

Ставка налога за земельные участки, расположенные в пределах населенных пунктов , нормативная оценка которых не проведена, устанавливается за 1 м2 площади и дифференцируются по группам населенных пунктов, выделенных по численности населения. Эти ставки корректируются в сторону увеличения на определенный коэффициент для земельных участков в г.. Киеве, Симферополе, Севастополе и городах областного значения ^[1] .

Приведенные ставки земельного налога для сельскохозяйственных угодий действуют только для тех сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые не являются плательщиками фиксированного сельскохозяйственного налога. Такими плательщиками могут быть, как нам уже известно по теме 3, только те сельскохозяйственные товаропроизводители, в которых доля сельскохозяйственного товаропроизводства за предыдущий налоговый (отчетный) период равен или превышает 15%.

Объектом налогообложения фиксированным сельскохозяйственным налогом согласно Налоговому кодексу Украины является площадь сельскохозяйственных угодий и земли внутреннего водного фонда, находящихся в собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя или предоставлена в пользование, в том числе на условиях аренды.

Базой налогообложения этим налогом является нормативная денежная оценка 1 га сельскохозяйственных угодий и земель водного фонда с учетом коэффициента индексации, проведенная по состоянию на 1 июля 1995

Ставка налогообложения для пашни, сенокосов и пастбищ на всей территории Украины, кроме этих угодий, расположенных в горных зонах и полесских территориях, составляет 0,15%, для многолетних насаждений - 0,09%. Для горных зон и полесских территорий эти ставки ниже и составляют соответственно 0,01 и 0,03%.

Более высокая ставка налога установлена для пашни, сенокосов и пастбищ, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на производстве и переработке продукции растениеводства на закрытом грунте или предоставленные им в пользование, в том числе на условиях аренды - она составляет 1%. При этом под такой специализацией понимают превышение доли дохода, полученного от реализации указанной продукции растениеводства и продукции ее переработки, две трети (66%) объема реализации всей своей произведенной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Для земель водного фонда ставка налога составляет 0,45%, а нормативная денежная оценка 1 га его земель установлена на уровне денежной оценки 1 га пашни Автономной Республики Крым или области, проведенная по состоянию на 1 июля 1995

Плательщики фиксированного сельскохозяйственного налога освобождаются от уплаты налога на прибыль, земельного налога (кроме земельного налога за земельные участки, не используемые для ведения сельскохозяйственного производства), сбора за специальное использование воды, сбора за осуществление торговой деятельности.

Важной особенностью земельного налогообложения в Украине является то обстоятельство, что в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования отдельных норм Налогового кодекса Украины" (август 2011) предусмотрено, что на период действия фиксированного сельскохозяйственного налога от уплаты налога освобождаются владельцы земельных участков, земельных долей (паев) и землепользователи при условии передачи земельных участков и земельных долей (паев) в аренду плательщику сельскохозяйственного налога.

С введением фиксированного сельскохозяйственного налога система налогообложения для аграрных предприятий стала льготной, более благоприятной по сравнению с системой налогообложения предприятий других отраслей экономики.

Налоговая нагрузка по аграрных предприятиях можно определять по двум показателям: величина налога на 1 га угодий и как частное от деления этого налога на валовую продукцию или чистый доход (выручку) от реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. В 2011 г.., Со времени введения в действие Постановления Кабинета Министров Украины, фиксированный налог на 1 га сельскохозяйственных угодий составил всего 17 грн, в 2012 г.. В связи с индексацией денежной оценки на коэффициент 1,756 он вырос до 28,9 грн.

Такое низкое налоговое бремя оказывает положительное влияние на ускорение темпов развития сельскохозяйственного производства, превращение его в высокоэффективный сектор экономики.

• [1] Например, если в населенных пунктах с численностью населения до 3 тыс. Человек ставка налога за 1 м2 составляет 0,24 грн, то с численностью населения от 50 до 100 тыс. Человек - 1,44 грн.