Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Агропромышленность arrow Экономика предприятий агропромышленного комплекса

Понятие "угроза" в контексте экономической безопасности и классификация угроз. рейдерство

Для более глубокого выяснения сути понятия "экономическая безопасность предприятия" необходимо четкое понимание содержания термина "угроза". Его можно трактовать как негативное развитие событий, или совершения действий (бездействия), в результате которых появляется возможность или повышается вероятность нанесения предприятию потерь ( ущерба). Поэтому угроза при дальнейшем развитии может привести к нарушению нормального функционирования предприятия и к невозможности достижения им поставленной цели, получения убытков.

Для системного и своевременного распознавания угроз необходима четкая их классификация. В литературе встречается много квалификационных признаков угроз, например, по источникам возникновения выделяют угрозы внутренние и внешние; по природе возникновения - политические, криминальные, конкурентные, контрагентские; за. вероятностью реализации - реальные, потенциальные; по объекту направленности - персонал, информация, финансы, товарно-материальные ценности, деловая репутация; по величине ожидаемых потерь (ущерба) - катастрофические, значительные, относительно небольшие и др. Однако среди этих признаков особого внимания заслуживает классификация угроз по источникам возникновения: внутренние и внешние.

Внешние угрозы порождаются тем обстоятельством, что предприятие работает на рынке в условиях конкуренции, и все субъекты, с которыми оно вступает в деловые отношения, пытаются получить, нередко любой, даже противозаконной, цене, большую экономическую выгоду. Кроме этого обстоятельства, есть и другие, более опасные - желание противозаконно овладеть предприятием (об этом речь пойдет ниже). Среди внешних угроз в литературе выделяют следующие:

- Противоправная деятельность конкурентов, криминальных структур, частных лиц;

- Попытка осуществления промышленного шпионажа;

- Правонарушение со стороны коррумпированных элементов из числа контролирующих и правоохранительных органов;

- Преднамеренное действие в своих интересах деловых партнеров;

- Различные вредные действия отдельных ранее уволенных с предприятия сотрудников.

Поэтому предприятие должно так строить свои взаимоотношения с внешней средой, чтобы обеспечить максимально возможный уровень своей экономической безопасности.

К угроз и дестабилизирующих факторов (по Г. Лянна) относят:

• действие или бездействие (преднамеренные или непреднамеренные) сотрудников предприятия, противоречащие его коммерческим интересам и могут привести к экономическим потерям;

• утечка или потерю информации, являющейся коммерческой тайной и / или относится к конфиденциальной информации;

• подрыв делового имиджа предприятия в деловом кругу;

• создание конфликтных ситуаций с конкурентами, деловыми партнерами, контролирующими и правоохранительными органами;

• травматизм и гибель персонала.

Следует иметь в виду, что большинство угроз, которые могут стать причиной серьезных потерь предприятия, - это внутренние угрозы. По данным консалтинговой фирмы "Ernst and Young International" о мошенничестве на предприятиях, 82 % всех раскрытых проступков совершено сотрудниками соответствующих предприятий.

Скажем, источником угроз предприятия может быть мотивация персонала в случае, если она построена неэффективно, низкая, не поощряет работников к лучшей работы. В таких случаях работники чаще прибегают к нарушениям нормального течения финансово-хозяйственной деятельности с целью получения личной выгоды.

Нередко источником угроз могут стать руководители высшего уровня управления, которые могут использовать свои рычаги влияния для получения материальной выгоды за счет коммерческих интересов предприятия.

Указанные угрозы с учетом других угроз могут быть классифицированы как субъективные и объективные. Первые из них возникают из-за неэффективного управления предприятием, недостаточной квалификации кадров, их действия, противоречащие экономическим интересам фирмы, низкое качество продукции и ее рыночную неконкурентоспособность и тому подобное. Иными словами, субъективные угрозы возникают во внутренней среде предприятия.

Угрозы объективного характера возникают не по вине предприятия, например, высокие темпы инфляции, снижение рынка, различные форс-мажорные обстоятельства. Для отечественной практики особенно опасной стала угроза рейдерства - незаконного захвата предприятия физическими и / или юридическими лицами.

Рейдерство имеет место во всем мире и не Украина является его изобретателем, но здесь речь идет о масштабах рейдерства и формы его проявления, которые являются несопоставимыми с другими странами. Рейдерство в Украине особенно усилилось и разнообразилось за 2009 - 2011 pp.

Существует три основные причины рейдерства в Украине: несовершенство законодательства (на начало 2014 в отечественном законодательстве даже не было определения рейдерства), коррумпированность исполнительной ветви власти и правоохранительных органов и судебной ветви власти. Питательным планктоном для процветания рейдерства является высокий уровень коррупции. Способствует рейдерству и нестабильность политической ситуации в стране, сильное политическое лобби, часто партийное, а также укоренена философия безнаказанности и вседозволенности.

Рейдерство наносит большой вред не только настоящим владельцам, но и подрывает инвестиционный имидж государства, серьезно сдерживает приток инвестиций в экономику, особенно иностранных. Ведь инвестиции идут туда, где есть надежная защита прав собственности и прогнозируемость ведения бизнеса. Поэтому не случайно Украины в рейтинге Doing Business в категории "Защита инвесторов" заняла аж 108 место, а за 2011 г.. Спустилась еще на три позиции (111 место).

Рейдерство украинского образца прошло определенную эволюцию. Если в 90-х годах при первом передела собственности предприятия восхищались в основном криминальным путем, причем часто с применением физического насилия, то теперь рейдерство стало "изящным", для него стало характерным полузаконное захвата с использованием легальных методов.

Речь идет о том, что в настоящее время захвата предприятий происходит не только и не столько грубой силой с участием частных охранных агентств, сколько юридическими, политическими и техническими средствами. Для захвата предприятия рейдеры подделывают документы, фальсифицируют результаты общего собрания акционеров, регистрируют компании на подставных лиц. Осуществляют подкуп депутатского корпуса, судей и судебных исполнителей, представителей правоохранительных органов и органов государственной власти, о чем уже говорилось. В целом существует мнение, что без коррумпированной исполнительной ветви власти рейдерские захваты стали бы почти невозможными.

В 2011г. И до сих пор наиболее привлекательным для рейдерских атак стали аграрные предприятия как наименее защищены, предприятия гостиничного и развлекательного бизнеса, коммунальные и государственные предприятия, социальные объекты (санатории), земельные участки в рекреационных зонах, складские помещения на автодорогах республиканского и международного сообщения, бывшие военные объекты, то есть в основном речь идет о уже готов и экономически привлекательный бизнес.

Кроме того, рейдерство стало концентрироваться и на нематериальных активах. Объектом восхищения стали торговые марки (чаще всего патенты, авторские права). Рейдеры, зарегистрировав на свое имя объекты интеллектуальной собственности, например, торговую марку, получают возможность добиться запрета фактическим владельцам ТМ использовать ее для ведения своего бизнеса. Через определенные неточности (упущения) в регистрации изобретений авторских прав рейдеры нередко используют их в своем бизнесе и тем самым наносят ущерб их владельцам.

Безнаказанность рейдерства толкает его на захват больших и даже уникальных для Украины предприятий. Скажем, в 2010 - 2011 pp. и в начале 2012 pp. предпринимались неоднократные попытки рейдерского захвата компанией "Техноторг" единственного в Украине завода, производящего зерновые комбайны - ООО НПП "Херсонский машиностроительный завод" при молчаливом содействии и поддержке Херсонской облгосадминистрации и областной прокуратуры. Трудовой коллектив завода вынужден был обратиться к Президенту Украины с просьбой принять меры по защите предприятия от поглощения.

Проблема борьбы с рейдерством требует детального знания схем его осуществления. А их немало. Среди наиболее распространенных схем завладения имуществом предприятия - незаконное изменение условий устава, фальсификация протоколов общих собраний, подделка других документов, что приводит к незаконной смены руководства, а впоследствии - и к смене владельца.

Основным механизмом захвата государственных предприятий является искусственное банкротство и реализация имущества за фиктивные или реальные долги, которые создались руководством этих предприятий при полном согласии представителей власти.

Приведем примеры схем рейдерских атак на публичные акционерные общества. Одна из них - когда акционер-рейдер (акционеры-рейдеры), имея малый пакет акций, судится в суд настоящих владельцев, обвиняя их в "незаконном" приобретении активов. Суд в лице коррумпированных суд дев накладывает арест на имущество (акции) владельцев и принимает решение не учитывать голоса владельцев на общем собрании акционеров. При таких условиях рейдеры из некогда малым пакетом акций приобретают большинство голосов, меняют руководство предприятия, все решения принимаются в свою пользу. Нередко эта схема рейдерства сопровождается силовым захватом предприятия, фальсификацией решений общего собрания акционеров.

Другая схема рейдерства - увеличение уставного капитала предприятия с помощью дополнительной эмиссии акций, в результате чего "размывается" пакет акций миноритарного акционера до такой степени, чтобы лишить его какого-либо влияния на принятие решений общим собранием акционеров. Чтобы акционер не смог оказать сопротивления такому "размыванию акций", его через коррумпированный суд лишают всех прав из-за ареста акций, а значит, их неучет в определении кворума общего собрания акционеров и в подсчете голосов. В частности, такая рейдерская атака была осуществлена с целью лишения миноритарного акционера ОАО "Северо-Восточная строительная компания" какого-либо влияния на решение ОАО "Киевметрострой", в котором доля упомянутого акционера в уставном капитале ОАО "Киевметрострой" составляла 35%, или 1, 4 млн акций. Бородянский суд наложил арест на эти акции и постановил, что 100% уставного капитала теперь будет составлять не 4 млн акций, как это было ранее, а 4 - 1,4 = 2600000 акций.

Было допущено еще одно нарушение, на которое сознательно не реагировал суд: решение об увеличении уставного капитала через эмиссию акций было принято правлением ОАО "Киевгорстрой", хотя это является компетенцией общего собрания акционеров. Сфальсифицировано было и кворум общего собрания: фактически присутствовало 52 % акицонерив, а зарегистрировано 60%. Верховный Суд Украины в 2007г. Прекратил эту рейдерскую атаку с соответствующими правовыми выводами. Однако угрозы рейдерства остаются и по сей день [1] .

Данное обстоятельство предопределяет необходимость фронтальной борьбы с этим уголовным преступлением. О том, что такая борьба может быть успешной, свидетельствует опыт Российской Федерации, где благодаря активной государственной политике рейдерство в последнее время в значительной степени приостановлено. Украина может воспользоваться этим опытом, тем более, что многие схемы рейдерства перекочевало из России на территорию Украины.

Для борьбы с рейдерством в нашей стране создана Межведомственная комиссия по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий. Уже в 2011 г.. Возбуждено 52 уголовных дела по признакам рейдерства, освобождены Высшим советом юстиции 49 судей, аннулировано 287 лицензий частных охранных фирм. Однако эти количественные показатели не всегда соответствуют реальному положению дел - рейдерских атак значительно больше и далеко не по всем из них приняты справедливые решения.

Необходимо срочно совершенствовать законодательство, например, путем изменений и дополнений в Законы Украины "Об акционерных обществах" (2010), "О внесении изменений в Закон Украины" О восстановлении платежеспособности должника и признании его банкротом "(2012) и значительно усилить борьбу с коррупцией в исполнительной и судебной ветвей власти и в правоохранительных органах. Только в таких условиях потенциальные рейдеры будут лишены возможности осуществлять противоправное поглощение и захват предприятий.

  • [1] Рейдерами были захвачены 3AT "Днепропетровский масло-экстрактный завод", универсально торговое предприятие "Кировоград", научно-производственное предприятие "Сатурн", ОАО "Агрофирма" Провесинь "и др.
 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее