Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Управление человеческими ресурсами

Принципы планирования

Методология планирования - это система принципов, подходов, показателей, методик и методов разработки и обоснования плановых решений, а также логика планирования; система мер и действий, необходимых для выполнения плана, а также его мониторинга. Методология планирования как научная рекомендация по осуществлению процесса планирования не является раз и навсегда данной, а может совершенствоваться с появлением новых знаний в сфере экономики и планирования. Методология процессов прогнозирования и планирования идентичны, но планирование несет в себе "генетику" прогнозирование. План разрабатывается на основе информации и разработок (моделей) прогнозов; с нескольких вариантов выбирается наиболее эффективный. План не обязательно точно должен отвечать варианта прогноза, но государственные планы иногда называют "план - прогноз", так как в них часть информации носит прогнозный (вероятностный) характер.

К основным принципам планирования следует отнести:

1. Принцип единства, то есть холизма, означает, что показатели, используемые в планировании, следует обосновывать в их единстве, с учетом теоретического и практического взаимосвязи. Разработка плановых показателей должна осуществляться в направлении единого вектора целей. Соблюдение этого принципа требует координации действий служб и подразделений системы, отражаются в соответствующих плановых показателях.

2. Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному выполненном плана приходит второй новый план, а на смену второму - третий. Принцип касается прежде всего планов разного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а среднесрочный - долгосрочного. Такое понимание включает и связь планирования с прогнозированием, когда план является производным от прогноза.

3. Принцип гибкости, который означает способность плана менять свое направление при изменяющихся условиях деятельности и иметь определенные резервы. Принцип обосновывает наличие механизма изменения плановых величин, то есть их возможна корректировка для адаптации в меняющихся обстоятельствах.

4. Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя. Обоснованность плана в числовом измерении означает его соответствие ресурсам, в том числе нормальным способностям и трудозатратам исполнителей.

5. Принцип участия означает, что в разработку плановых показателей должны включиться все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости - специалисты извне и партнеры по бизнесу; в разработке планового документа обязательное участие будущих исполнителей. В ходе такого участия специалисты выдвигают свои идеи, предлагают свое видение решения проблем, обогащает и уточняет содержание плана, позволяет создать действительно необходим и реальный документ. В ходе такого участия создается система мероприятий, в процессе выполнения которых будут задействованы настоящие исполнители.

6. Принцип научности, в контексте которого плановые документы разрабатываются на основе познания и использования экономических законов и теорий, достижения и ИДТИ и других наук. В процессе разработки планов актуализируются тенденции и перспективы экономического и социального развития хозяйствующего субъекта, разрабатываются прогнозы, технико-экономические обоснования темпов и пропорций экономического роста.

7. Принцип системности - в процессе обоснования, разработки и принятия плановых решений учитывается сложный характер функционирования и развития того или иного элемента национальной экономики как определенной социально-экономической системы.

8. Принцип комплексности - в процессе обоснования и принятия планового решения в расчет следует принимать все возможные последствия его реализации, как в самом объекте планирования, так и во внешнем к нему среде.

9. Принцип оптимальности - означает ориентацию планового развития на обеспечение наибольшей эффективности функционирования и развития планируемого объекта.

10. Принцип адаптивности - предусматривает возможность адаптации плана к постоянным изменениям, происходящим как в самом объекте планирования, так и во внешней среде.

11. Принцип ограниченности ресурсных возможностей - ориентируется на обеспечение рационального эффективного использования всех видов ресурсов.

12. Принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей - в государственном планировании следует исходить из интересов человека и общества. Удовлетворение потребностей населения должно быть восходящей позицией общегосударственных планов, так как это общественно необходимо; экономика не должна и не может развиваться вне интересов личностного и общественного потребления.

13. Принцип повышения эффективности общественного производства предусматривает осуществление всех целей и задач планирования с наименьшими затратами, то есть максимальной экономией живого овеществленная труда при производстве единицы продукции (работ, услуг). Данный принцип реализуется через возможные формы и направления ресурсосбережения и проявляется через систему показателей эффективности: рост производительности труда, повышение фондоотдачи и тому подобное.

14. Принцип пропорциональности и сбалансированности - государство через систему планирования должна влиять на формирование пропорций и структуру общественного производства, отвечает интересам всего общества. Реализация этого принципа предполагает:

• эквивалентность обмена результатами производственной деятельности во всех сферах общественного производства;

• равновесие совокупного спроса и совокупного предложения;

* Рациональное соотношение между разумными потребностями и всеми ресурсами;

* Паритет различных форм собственности при пользовании ресурсами - материальными, трудовыми и финансовыми.

15. Принцип паритетности предполагает необходимость выбора паритетных направлений в развитии экономики, что обусловлено ограниченностью ресурсов и неотложностью решения важнейших общегосударственных проблем.

16. Принцип согласования краткосрочных и перспективных целей и задач предполагает сочетание настоящих и будущих задач социально-экономического развития страны с достижениями научно обоснованных стратегических целей.

17. Принципы контроля за ходом реализации плановых документов должен быть основан на сочетании принципов и форм экономического стимулирования и административно-правовой ответственности.

Общими для всех планов является общие правила планирования. К таким правилам следует отнести следующие:

1) привлечение максимального числа сотрудников организации к планированию, начиная с самых ранних этапов работы-над планом;

2) непрерывность планирования, обусловлена характером хозяйственной деятельности организации;

3) реальность, то есть выполнимость плановых заданий и показателей;

4) гибкость, то есть адекватная реакция организации на изменения внешней среды;

5) интеграция и дифференциация плановых заданий и показателей;

6) обеспечение плановых заданий необходимыми ресурсами;

7) директивность, то есть обязательность плановых заданий и показателей для исполнителей.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее